Лопатников покидает КСП. Или непростая четверть века логова аудиторов

Вадим Лопатников, который три срока проработал на посту главы одного из ключевых проверяющих ведомств Петербурга – Контрольно-счетной палаты – покидает свой пост. 24 июня 2020 года истекает пятилетний срок с того момента, как он последний раз был переизбран руководителем КСП.

КСП Петербурга ежегодно составляет план аудита и проверяет комитеты, районные администрации, муниципалитеты и государственные учреждения на предмет целевого и эффективного расходования бюджетных средств за предыдущие периоды работы. Считается, что проверки КСП являются самыми профессиональными. Аудиторы смотрят бухгалтерскую отчетность, соответствия штатному расписанию, обоснованности выплаты премий, правильность формирования начальной цены контрактов на предмет завышения, приемку работ на предмет качества и объемов, поставки товаров и выполнения услуг в полном объеме. При обнаружении серьезных нарушений передают материалы в работу в городскую прокуратуру. Кроме того КСП анализирует формирование бюджета Петербурга.

Палата появилась 25 лет назад. Первым главой КСП был Герман Шаляпин, который возглавлял орган с 1995 по 2001 год. Ему сейчас 81 год, но до сих пор к его опыту периодически возвращаются и эксперты обращаются к нему за консультациями.

С 2001 по 2004 годы КСП обрело реальную силу при Дмитрии Буренине. Потом он перешел в новое ведомство при Смольном – Комитет финансового контроля. При Георгии Полтавченко комитет был расформирован и создан заново при новом руководителе. А Дмитрий Буренин недолго возглавлял комитет по развитию транспортной инфраструктуры. Мы не будем рассказывать все что произошло при его уходе: это было давно, не все там просто и большая часть из того, что говорят — не правда. Но он исчез из города. Какой-то период времени работал в Москве, был замечен в Сбербанке. Потом вернулся в Петербург. Но, не успев объявиться, снова исчез.

После его перехода на работу в КФК в 2004 году, пост главы КСП пустовал 3 года. И.о. председателя исполняла его заместитель Наталья Литвинова. О том, что пора бы избрать главу контрольного органа, вспоминали с тех пор раз в полгода. Но до самой процедуры дело все никак не доходило. И Наталья Литвинова стала основным конкурентом Вадима Лопатникова во время процедуры избрания главы КСП в 2007 году.

Но КСП возглавил Вадим Лопатников. Выходец из муниципалов с Нарвского круга, он уже с 2002 года был депутатом ЗакСа, потом возглавлял фракцию «Единая Россия». Из-за профильного образования его часто обзывали «ветеринаром». Хотя после окончания Ленинградского санитарно-гигиенического медицинского института в 1988 году он работал по распределению в Коми АССР главным врачом районной СЭС. По возвращении в Петербург — заведующим организационным отделом  Западного межрайонного центра Госсанэпиднадзора. А его переход в КСП связывали с влиятельным на тот момент парламентарием Владимиром Баркановым: этот «страшный» человек возглавлял бюджетно-финансовый комитет ЗакСа, а потом какой-то период времени даже был сенатором от Смольного, когда губернатором была Валентина Матвиенко. Но не долго.

Вадим Лопатников был переизбран на пост главы КСП дважды: в 2011 и потом 24 июня 2015 года. Палата при нем работает с двумя основными аудиторами. Первый — Константин Желудков,  окончил военную академию имени Можайского, работает аудитором с 2012 года, после того как вдруг стремительно ушел с поста главы Петроградского района — сразу как только губернатором Петербурга стал Георгий Полтавченко. Второй аудитор Юрий Шутов — имеет высшее образование в сфере экономики и юриспруденции, а также дополнительное профессиональное образование в сфере государственных закупок, финансового аудита и противодействия коррупции. Был муниципальным депутатом в округах «Введенский» и «Кронверкское». Он служит с 2017-го года. Именно их кандидатуры и выдвинуты на пост председателя КСП. Есть еще одна кандидатура — Александр Томов, глава местной администрации округа «Петровский». Но его не очень хорошо знают и считают техническим кандидатом.

Вадиму Лопатникову в апреле исполнилось 56 лет. И под пенсионный возраст он еще не очень подходит. Но вообще-то он очень хотел, чтобы истинное празднование 25-летия КСП, почти 13 лет из которых были его, прошло под его началом. Но, видимо, не судьба.

27 мая, в День города, состоялся отчет КСП о работе за 2019 год.

Забавно, но факт:

Когда в 2017 году Юрий Шутов стал аудитором, только от сочетания его имени и фамилии у многих напряглись нервы. Дело в том, что за три года до этого, 12 декабря 2014 года в колонии «Белый лебедь», в Соликамске Пермского края ушел из жизни другой Юрий Шутов, известный в 90-е и в начале «нулевых» в петербургском «бизнесе» и политике.

В середине 1980-х годов "тот" Шутов был обвинён в поджоге одного из кабинетов Смольного, а также в хищениях на большую сумму. 

Получил пять лет. 

Позже Шутов работал помощником председателя Ленсовета Анатолия Собчака. Был в числе лиц, входивших в ближайшее окружение Собчака наряду с Путиным, Медведевым, Чубайсом, Кудриным, Козаком и другими.

Был уволен.

Летом 1997 года в Петербурге был убит вице-губернатор города Михаил Маневич. Он был застрелен автоматной очередью с крыши дома на пересечении улицы Рубинштейна и Невского проспекта. Одним из подозреваемых по этому делу оказался Юрий Шутов. Его подозревали в причастности не только к этому преступлению. Но и к убийствам других предпринимателей и политиков. В том числе Галины Старовойтовой.

Но в 1998 году Юрий Шутов стал депутатом Законодательного собрания. А в 1999 году уже был арестован с санкции прокуратуры без согласия ЗакСа. И, уже будучи в СИЗО, в 2002 году переизбрался на новый депутатский срок. Тогда глава ГИК Александр Гарусов даже приезжал к СИЗО, чтобы вручить ему мандат. Шутов главу Горизбиркома не принял - сказал, что хочет получить документ, будучи на свободе.

Но Юрий Шутов не вышел, а был признан виновным, получил "пожизненное".

Дело было поручено следователю прокуратуры Наталье Литвиновой. И она с делом справилась. Она потом еще вспоминала слова Шутова, сказанные после того, как Юрий Титович стал депутатом:

- Мы победили, теперь город будет наш. Кто-то: ну как же, там же депутаты. Кого-то запугаем, кого-то купим, ну, а не поможет — уберем.

Это потом Наталья Литвинова пошла работать в КСП Петербурга и была зампредом палаты при Дмитрии Буренине, а потом три года и.о. председателя КСП. С Вадимом Лопатниковым долго они не работали вместе, она ушла с позиции зампреда. Но осталась в системе. Сегодня Наталья Литвинова первый заместитель председателя комитета по государственному заказу Петербурга.