УФАС: в Перми газовики установили монопольно высокую цену на аварийно-диспетчерское обеспечение
В Управление ФАС по Пермскому краю поступили жалобы от двух специализированных организаций — ООО «ПеГаз» и ООО «Топлифт». Газовые компании попросили антимонопольщиков проверить действия АО «Газпром газораспределение Пермь», установившего монопольно высокую цену на аварийно-диспетчерское обеспечение (АДО).
По действующему российскому законодательству, специализированные организации заключают соглашение с АО «Газпром газораспределение Пермь», в рамках которого компания обязана оказывать услуги по транспортировке газа до многоквартирного дома и осуществлять аварийно-диспетчерское обеспечение при использовании газового оборудования.
«Газпром газораспределение Пермь» занимает доминирующее положение на рынке транспортировки газа на территории Пермского края и является единственной организацией, которая осуществляет деятельность на рынке аварийно-диспетчерского обеспечения.
Как пояснила заместитель руководителя Управления ФАС по Пермскому краю Марина Кудрявцева, в соответствии с антимонопольным законодательством компания, которая занимает доминирующее положение на рынке, не может устанавливать монопольно высокую цену на товар.
«С 1 августа 2018 года АО „Газпром газораспределение Пермь“ была утверждена стоимость аварийно-диспетчерского обеспечения на одну газифицированную квартиру в размере 721,70 рублей (без учёта НДС) в год. При этом в ходе рассмотрения дела представители Газпрома подтвердили, что в 2017 году не менее 52 % затрат на АДО были включены в утверждённый тариф на транспортировку газа, который оплачивают потребители, поскольку в стоимость газа включается тариф на его транспортировку. Это свидетельствует о том, что стоимость АДО для специализированных организаций (ООО „ПеГаз“ и ООО „Топлифт“), установленная на уровне 721,70 рублей (без учёта НДС) в год является монопольно высокой», — рассказала Кудрявцева.
Антимонопольщики признали в действиях АО «Газпром газораспределение Пермь» признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции»: злоупотребление доминирующим положением на соответствующем рынке в части установления монопольно высокой цены на товар.
После проверки компании выдали предписание о недопустимости изменений методики формирования стоимости услуги. Согласно предписанию, АО «Газпром газораспределение Пермь» должно отдельно рассчитывать две услуги: 1) круглосуточный приём аварийных заявок, дежурство и готовность бригады АДС выехать на место аварии, 2) фактическое выполнение работ по ликвидации аварий на сетях внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.
Предписание газовики должны исполнить в течение месяца со дня получения.
Как рассказал председатель Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин, поверять газовое оборудование в домах пермяков «может кто угодно со статусом специализированной организации, но у такой организации должен быть аварийно-диспетчерский договор с газораспределительной организацией».
По словам Зотина, в Пермь пыталась зайти другая газораспределительная организация Горгазсервис из Соликамска, однако «общими усилиями „Газпром газораспределение“, жилищной инспекции и депутата от ЛДПР Олега Постникова её не пустили на рынок».