Спор из-за высотки в центре столицы Крыма может дойти до Верховного суда России

В центре Симферополя, недалеко от набережной Салгира и Гагаринского парка, началась подготовка к строительству многоэтажного дома, из-за которого жители окрестных домов уже два года судятся с республиканскими властями. Сейчас симферопольцы готовят жалобу в Верховный суд РФ — а застройщик тем временем уже получил разрешение на строительство высотки в 13 этажей. В судебных перипетиях за ценный участок земли в исторической части крымской столицы разбирался ForPost.Спорное решениеВ "квартале правоохранителей" Симферополя — здесь на нескольких улицах соседствуют главк крымского МВД, Управление ФСБ и райотдел полиции — шустрый экскаватор уже расчищает территорию. Столб пыли видно издалека: спецтехника готовит строительную площадку по адресу улица Шполянская, 5, для многоквартирного дома (МКД).Как писал ForPost, о перспективе точечной застройки жильцы стоящих вокруг трёх- и пятиэтажных жилых домов узнали летом 2024 года. Не согласившись с таким сценарием развития микрорайона, 33 местных жителя подали коллективный административный иск против Совета министров РК и Симферопольского городского совета. В качестве заинтересованных лиц были обозначены администрация Симферополя, Министерство жилищной политики и строительного надзора региона, а также республиканская прокуратура.Из-за высокого статуса и количества ответчиков дело в первой инстанции рассматривал Верховный суд Республики Крым. По итогам нескольких заседаний он встал на сторону ответчиков. Это решение оставил в силе и Третий апелляционный суд общей юрисдикции в Сочи, куда активисты подали апелляцию.Упорные истцы подали жалобу в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в Краснодаре — но и здесь судебная коллегия оставила вердикт первых двух инстанций без изменений."Судебная коллегия по административным делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанции как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела", — отмечается в постановлении, опубликованном на сайте Четвёртого кассационного суда, которое пока что остаётся самым свежим материалом по итогам двухлетней тяжбы.Суд также не нашёл противоречий в оспариваемом истцами постановлении Совмина: нормативный правовой акт, как посчитала судебная коллегия, не противоречит документам, имеющим бо́О́Ольшую юридическую силу, и не нарушает права обратившихся в суд местных жителей. Доводы симферопольцев о том, что документация не соответствует генплану крымской столицы, кассационный суд признал несостоятельными."При этом административными истцами не представлено суду надлежащих и допустимых доказательств нарушения оспариваемыми в части нормативными правовыми актами их прав и законных интересов, а приведённые ими обстоятельства и доводы не являются достаточным основанием для признания оспариваемых в части Постановления от 12 марта 2024 года № 132 и Решения от 30 мая 2024 года № 998 недействующими", — подытожили в кассационной инстанции.Зона на вырост: из Ж-3 в Ж-5Как следует из опубликованного кассационного определения, в 2021 году Симферопольский городской совет Республики Крым утвердил Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципального образования городской округ Симферополь. Тогда же земельный участок площадью 2169 квадратных метров на улице Шполянской, 5, находящийся в муниципальной собственности, был отнесён к территориальной зоне "Ж-3", что подразумевает зону застройки многоквартирными домами средней этажности (от 4 до 8 этажей, согласно актуальной версии ПЗЗ Симферополя).Однако, когда ООО "Специализированный застройщик Крымстройкомплекс" взял землю на Шполянской в аренду, то обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК с письмом, в котором зону "Ж-3" попросил изменить."<…> с целью реализации объекта “Строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями" [ООО “СЗ КСК"] просило направить требование в администрацию г. Симферополя РК по вопросу внесения изменений в ПЗЗ в части изменения территориальной зоны на зону размещения объектов регионального значения перспективной жилой застройки (Ж-5)", — говорится в тексте постановления кассационного суда.В мае 2024 года на очередной сессии горсовета симферопольские депутаты, удовлетворив просьбу застройщика, изменили для участка на Шполянской зону с Ж-3 на Ж-5 (Решение № 998 от 30 мая 2024 года).В соответствии с актуальными ПЗЗ от 11 марта 2026 года, для Симферополя одним из основных видов разрешённого использования земельного участка в зоне Ж-5 указана многоэтажная жилая (высотная) застройка. Согласно утверждённому приказом Росреестра классификатору, речь идёт о "размещении многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше".Как ранее писал ForPost, в 2024 году, по информации жителей, речь шла о строительстве здания с возможной высотой от 18 до 24 этажей.Последние доводы жильцовИменно это решение горсовета пытаются оспорить жильцы домов на Шполянской, Морозова, Дзержинского и бульваре Франко. А также постановление №132 от 12 марта 2024 года регионального Совмина "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года № 855", которым в схеме территориального планирования республики утверждается "Карта территорий перспективного развития комплексной жилой застройки"."Требования [истцов] мотивированы тем, что <…> на указанном участке подлежит размещению 20-этажный дом. По мнению административных истцов, строительство 20-этажного здания среди 3-5-этажных строений нарушит архитектурную доминанту района <…>", — указано в постановлении Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции.С вердиктом кассационного суда старожилы "квартала правоохранителей" не согласны и сейчас готовят документы в Верховный суд РФ. Несмотря на это в начале февраля 2026 года застройщик — ООО "СЗ "Крымстройкомплекс"" из Симферополя — уже получил разрешение №91-RU93308000-8974-2026 на строительство.В итоге к августу 2028 года в Симферополе по адресу ул. Шполянская, 5 намерены построить 13-этажное здание высотой чуть более 47 метров. Так следует из опубликованного на сайте Минжилполитики РК перечня выданных разрешений на строительство.А пока жильцы, наблюдая за снующей под окнами техникой, теряют последние остатки надежды на комфортную и благополучную жизнь. Как рассказала ForPost одна из истцов Анастасия Хижнякова, она с соседями неоднократно предлагала властям Симферополя отдать земельный участок на Шполянской под детский сад или начальную школу. Несмотря на высокую потребность — в микрорайоне осталось лишь одно дошкольное учреждение, и то имеет статус ведомственного, а в ближайшей школе №40 учебный процесс организован в две смены, — предложение граждан не услышали.Кроме социальной напряжённости, новостройка, по мнению местной жительницы, усилит нагрузку на и без того ветхие инженерные сети квартала."Может произойти жилищно-коммунальный коллапс: в прошлом году на Шполянской, Дзержинского, Морозова и бульваре Франко аварийные бригады работали на водопроводных сетях девять раз, из них четыре раза на улице Шполянской. Этой зимой отопление на Шполянской отключалось несколько раз, при этом в феврале отопление было всего пять дней", — поделилась трудностями жительница МКД на Шполянской.Обостриться после застройки и заселения высотки может и транспортная проблема: заявленная в проекте подземная парковка на 24 автомобиля вряд ли удовлетворит целиком потребности жильцов ста квартир. По наблюдению Анастасии Хижняковой, уже сейчас скорая помощь паркуется в третьем ряду, а машина пожарных не всегда может пробраться через затор.Услышат ли аргументы крымчан в Москве, покажет время. ForPost продолжит следить за развитием ситуации.Пелагея ПоповаФото автора