Фабрика проектного финансирования и инфраструктурная ипотека должны быть доступными для инвесторов
28 марта 2018 года состоялась расширенная коллегия Министерства экономического развития России, в которой принял участие Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. В ходе заседания было отмечено, что при активном участии министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных средств в крупные проекты с участием государства: фабрика проектного финансирования и инфраструктурная ипотека.
Председатель Правительства России Дмитрий Медведев отметил, что экономический рост всегда опирается на инвестиции. У Минэкономразвития России в этой сфере особая ответственность: создавались комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, что стало хорошей основой для инвестиционного рывка. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частными и государственными инвестициями.
В этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь четкий сигнал, что государство готово вкладывать деньги в создание современной инфраструктуры.
При активном участии Минэкономразвития России начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства: фабрика проектного финансирования и инфраструктурная ипотека. Государство ожидает максимальной отдачи, причем не только для инвесторов, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что такие механизмы, как проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.
На заседании с докладом выступил Министр экономического развития России Максим Орешкин. Он отметил, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперед.
Говоря о запуске фабрики проектного финансирования, Максим Орешкин заметил, что на одной из встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки — 180 млрд рублей. Сейчас Внешэкономбанк готовит второй пакет.
Отличие нового инструмента в том, что он не заливает проблемы деньгами, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, удалось найти решение этих проблем. Создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов — этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.
Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Вопросы инфраструктурного развития являются ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать еще более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой — позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.
Среди действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, Максим Орешкин выделил активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.
Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населенных пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан — ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием government.ru