В Санкт-Петербурге одобрен законопроект о порядке предоставления земельных участков для реализации ГЧП проектов
22 ноября 2018 года Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Законодательного Собрания одобрила к первому чтению проект Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга».
Законопроект предусматривает изменения порядка предоставления земельных участков концессионеру, частному партнеру, включая порядок определения размера арендной платы за пользование такими участками.
Согласно проекту закона, договор аренды земельного участка заключается с концессионером и частным партнером на весь срок действия концессионного соглашения, соглашения о ГЧП. При этом годовой размер арендной платы за пользование земельным участком концессионером или частным партнером составляет 1,5% от кадастровой стоимости, независимо от того, на какой стадии исполнения соглашения находится инвестиционный проект.
Законопроект способствует более эффективному экономическому взаимодействию с концессионерами, так как предлагает новую методику расчета размера арендной платы за земельные участки. Выбор минимальной ставки арендной платы обусловлен тем, что для финансирования проектов ГЧП должны действовать такие инструменты как концессионная плата либо плата частного партнера. Данные инструменты предусмотрены в законодательстве специально, чтобы обеспечить единый прозрачный и понятный долгосрочный платежный механизм.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории Санкт-Петербурга реализуются несколько концессионных проектов средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. и крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд руб. В частности, концессионное соглашение в отношении создания и реконструкции трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга было подписано 30 мая 2016 года между Правительством Санкт-Петербурга и ООО «Транспортная концессионная компания» сроком на 30 лет. Объем инвестиций на создание трамвайной сети в Красногвардейском районе — порядка 14 млрд руб.
Проект «Создания и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» реализуется на основании соглашения о ГЧП, заключенного между ООО «Магистраль северной столицы», Правительством Санкт-Петербурга и ОАО «ЗСД» в 2012 году. Соглашением предусмотрено строительство и эксплуатация Центрального участка ЗСД, а также эксплуатация Южного и Северного участков. В декабре 2016 года Центральный участок был введен в эксплуатацию. Кроме того, реконструкция и эксплуатация аэропорта Пулковопроводится компанией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в рамках государственно-частного партнерства.
15 февраля 2018 года в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи Санкт-Петербург и ООО «Зенит-Арена», дочерняя компания АО «Футбольный клуб «Зенит», подписали концессионное соглашение в отношении футбольного стадиона в западной части Крестовского острова «Санкт-Петербург-Арена». Концессионное соглашение предусматривает обязанность города передать весь имущественный комплекс стадиона в управление концессионеру. Футбольный клуб, в свою очередь, получит право эксплуатировать стадион для проведения футбольных матчей и иных спортивных мероприятий в течение 49 лет. В ходе эксплуатации клуб также обязуется осуществлять техническое обслуживание и модернизацию уникального объекта, принимая на себя все эксплуатационные расходы.
Кроме того, в настоящее время в Санкт-Петербурге реализуется концессионный проект в социальной сфере в отношении объекта социального обслуживания граждан — дома-интерната для пожилых людей, подлежащего созданию и предназначенного для осуществления деятельности по социальному обслуживанию граждан. Концессионное соглашение заключено между Правительством Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений и инвестором — ООО «УК ОПЕКА СПб» 1 июня 2017 года. Общий объем инвестиций в проект составит не менее 500 млн рублей. До 2022 года инвестор планирует осуществить инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, а также строительство самого объекта. Срок концессионного соглашения — до 2066 года.
С использованием www.gov.spb.ru и db.investinfra.ru