Состоялось заседание Координационного совета Минздрава России по развитию механизмов ГЧП в медицинской сфере
26 ноября 2018 года состоялось заседание Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству, в ходе которого было отмечено, что важным условием дальнейшего развития и внедрения механизмов ГЧП является продолжение работы по совершенствованию правовой и методологической базы, формированию правоприменительной практики на основе качественной проработки концессионных проектов и проектов ГЧП, выявлению и детальному анализу социальных, экономических и бюджетных эффектов и рисков проектов.
В ходе заседания было отмечено, что каждый ГЧП проект требует комплексного подхода профильных специалистов и экспертов и всестороннего обсуждения. Совместная задача — сделать работу по инициированию и реализации концессионных проектов и проектов ГЧП максимально прозрачной на всех этапах от идеи до эксплуатации объекта соглашения.
Состоялось обсуждение предложения Минздрава России относительно определения на законодательном уровне возможности установления требований по проведению в отношении концессионных проектов оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества с учетом отраслевых особенностей. В частности, исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светлана Бик отметила, что дополнительное регулирование рассматриваемого вопроса нуждается в детальной проработке и готовности всех участников инвестиционного процесса.
Кроме того, участники заседания обратили внимание на правоприменительную практику, отметив необходимость продолжения работы по созданию условий для участия федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений в проектах ГЧП на основании соглашений о ГЧП, совершенствованию процедуры структурирования концессионных проектов и принятия управленческих решений о заключении концессионных соглашений в части нормативного установления единых требований к структуре и содержанию финансовой модели концессионного проекта и полномочий органов власти по оценке соответствия финансовой модели установленным требованиям, а также порядка заключения концессионных соглашений по инициативе частного инвестора.
Также в ходе заседания были озвучены основные параметры концепции пилотного проекта по созданию многопрофильного центра на базе инфраструктуры ФГБУ «НМЦХ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России с использованием механизма концессии. Планируется, что пациентам центра будет оказываться полный цикл медицинских услуг: от первичного приема и диагностики до хирургического лечения и реабилитации, в том числе в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Планируемый срок реализации проекта 25 лет. Капитальные затраты концессионера на реализацию проекта составят порядка 3,5 млрд руб., в том числе стоимость строительно-монтажных работ до 1,5 млрд руб., стоимость оборудования около 1,5 млрд рублей. Окончательные параметры будут определены после разработки финансовой модели проекта.
Участники отметили, что в рамках очередного Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» предложения по участию в настоящее время поступили от 56 субъектов Российской Федерации. Оглашение итогов Конкурса и объявление победителей конкурса состоится в рамках Российского инвестиционного форума в г. Сочи в 2019 году.
Координационный совета Министерства здравоохранения РФ был создан в 2014 году в соответствии с приказом Минздрава России от 9 января 2014 года № 6 с целью развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Координационным советом проводится поступательная работа по развитию механизмов ГЧП в здравоохранении при реализации инфраструктурных проектов, целью которых является повышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, производство инновационных медицинских изделий, создание современной образовательной инфраструктуры для подготовки медицинских кадров.
С использованием rosminzdrav.ru