Счетная палата назвала неэффективной поддержку малого бизнеса во Владимирской области

Счетная палата Владимирской области обнародовала информацию о результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018-2019 годах на реализацию приоритетного и национального проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Аудиторы делают вывод, что осуществляемые меры поддержки не оказывают положительного влияния на экономическое развитие малого бизнеса во Владимирской области. И это несмотря на 12-кратное увеличение объемов выделяемых на эти цели бюджетных средств - с 62,8 миллиона рублей до 738,3 миллиона рублей, а также на выполнение всеми участниками проектов установленных показателей результативности, которые прописаны в соглашениях о предоставлении бюджетных денег.

Причинами такой ситуации, по мнению Счетной палаты Владимирской области, являются как установленные на федеральном уровне «правила игры», так и недогляд со стороны областных властей.

Аудиторы выделяют следующие факторы, которые делают расходование денег из бюджета на поддержку малых и средних бизнесменов неэффективной:

недостаточная проработанность механизмов реализации национального проекта на федеральном уровне;

неравномерность и значительное смещение финансирования его мероприятий (47,8% общего объема) на IV квартал 2019 года, что негативно сказывается на ходе и качестве реализации региональных проектов;

недостаточный контроль со стороны департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области за деятельностью подведомственных структур, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов МСП во Владимирской области;

формальный подход при оценке результатов реализации приоритетного и национального проектов участниками региональных проектов;

высокие коррупциогенные риски, сопровождающие реализацию национального проекта на региональном уровне.

В Счетной палате указывают на то, что выделение средств по нацпроекту поддержки бизнеса во Владимирской области происходит «непрозрачно»:

«В ходе проверок, проведенных в организациях, образующих инфраструктуру поддержки МСП, обращено внимание на наличие коррупциогенных факторов в нормативных и распорядительных актах, регулирующих порядок предоставления микрозаймов и поручительств, приводящих к широте дискреционных полномочий сотрудников, что может повлечь нарушение прав и законных интересов субъектов МСП. Практикуется оказание повторной поддержки субъектам МСП в случаях, когда ранее в отношении этих же субъектов уже принимались решения об оказании аналогичной поддержки и срок ее действия не завершен».

Отдельно в отчете Счетной палаты говорится о работе «Бизнес-Инкубатора», реализующего мероприятия двух региональных проектов, направленных на акселерацию малого бизнеса и популяризацию предпринимательства. Аудиторы делают вывод о том, что отсутствует необходимый контроль за принятием услуг сторонних организаций, оказанных для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, установлены случаи, когда при формальном соблюдении условий заключенных договоров принимаются и оплачиваются консультационные услуги, факт оказания которых и их необходимость для предпринимателей вызывают сомнение.

По результатам проверки представления направлены директору департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области Рамазанову, директору Гарантийного фонда Владимирской области Сидорину, исполнительному директору Фонда «ВладимирЛизинг» Древалевой, главе администрации поселка Ставрово Собинского района Ермакову, директору микрокредитной компании «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства» Артемовой, руководителю «Бизнес-Инкубатора».

Аудиторы внесли 63 предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков в реализации нацпроекта. Кроме того, в рамках соглашения о взаимодействии, информация о нарушениях направлена в правоохранительные органы.

Добавим, что, по оценкам администрации губернатора Сипягина, реализация нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса во Владимирской области идет ударно. Пресс-служба владимирского Белого дома указывает, что в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» в 2019 году было направлено около 788 миллионов рублей, организации инфраструктур поддержки оказали более 11 тысяч услуг.

На презентации центра оказания услуг «Мой бизнес» в декабре 2019 года, создание которого в здании обладминистрации стоило 68 миллионов рублей, заявили, что еще до открытия центр достиг высоких результатов в своей работе:

«Получателями государственной поддержки Центра "Мой бизнес" стали более 2 тысяч предпринимателей. Проведено более 30 семинаров, тренингов и круглых столов, в которых приняло участие около 700 представителей бизнес сообщества, а также более 20 курсов повышения квалификации для 150 субъектов малого и среднего предпринимательства. Благодаря финансовой поддержке областной администрации было организовано участие предпринимателей области в выставках и межрегиональных бизнес-миссиях.

Кроме того, Фондом развития малого и среднего предпринимательства было заключено около 230 договоров на общую сумму 420 миллионов рублей. Фонд ВладимирЛизинг заключил почти 30 договоров на сумму более 100 миллионов рублей. Гарантийным фондом Владимирской области в течение года под поручительства привлечено кредитов на сумму более 1,5 миллиарда рублей».

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате