«Сюртук снимайте»: Турчак отчитал чиновника за доклад о муниципальной реформе в Республике Алтай
3 июня на заседании правительства Республики Алтай был рассмотрен вопрос о переходе региона на одноуровневую систему местного самоуправления. Это значит, что в республике будут созданы городской и муниципальные округа, главы которых будут избираться самими жителями или назначаться главой РА – по решению граждан. Однако доклад по муниципальной реформе, озвученный полпредом в Госсообрании Михаилом Маргачевым, не устроил главу республики Андрея Турчака, который назвал этот спич «позором», направленным не на простых граждан, а на чиновников.
В ходе заседания правительства полномочный представитель руководителя РА в Госсобрании Михаил Маргачев выступил докладом о переходе региона на одноуровневую систему местного самоуправления. Чиновник довольно сухо отчитался о том, что на федеральном уровне был принят законопроект, согласно которому, до 1 января 2027 года региону необходимо провести муниципальную реформу: внести изменения в Конституцию РА, уточнить права главы республики, а также установить на всей территории одноуровневую систему. Для этого будут введены городской и муниципальные округа, а вместо сельских администраций созданы территориальные органы управления. Переходным периодом будет считаться срок до 31 декабря 2025 года.
Однако в своем спиче Маргачев не смог пояснить, для чего проводится муниципальная реформа, какие плюсы она несет, и что будет с сотрудниками сельских администраций, которые упразднят. Такая позиция докладчика возмутила главу Республики Алтай Андрея Турчака, который тут же раскритиковал своего полпреда в Госсобрании. «Вы для кого сейчас выступали? Те кто, присутствует в зале, может и поняли, о чем идет речь, но я уверен, что людям, которые сейчас смотрят трансляцию, осталось ничего не понятно», – заявил Турчак.
К слову, в комментариях к трансляции прямого эфира в соцсетях главы действительно возникло немало вопросов к выступающему. «Ваше выступление кардинально отличается от поездок в районы, где вы подробно, четко, простым и понятным языком разъясняли людям суть реформы Вас попросили сегодня выйти и людям с трибуны объяснить, что на земле для них ничего не меняется, а вы что решили всех окончательно запутать?» – выразил недовольство глава республики.
После этого Маргачев сделал еще одну попытку объясниться с населением более понятным языком, но волнение взяло вверх, и у полпреда ничего не вышло. Присутствующая на заседании в режиме ВКС глава Горно-Алтайска Ольга Сафронова, к которой Турчак обратился с просьбой выручить коллегу, положение немного выправила. В итоге глава республики заявил, что «ставит двойки с минусом» Маргачеву и первому заместителю руководителя аппарата правительства, начальнику управления по внутренней политике и местному самоуправлению Александру Сафронову за проделанную работу. После них досталось и главам районов, которые также не взялись объяснить, в чем именно заключается суть «окружной» реформы.
В результате эту миссию пришлось взять на себя самому главе региона. Андрей Турчак подчеркнул, что вся действующая власть останется на местах. При этом на месте 91 поселения будет создано столько же территориальных отделов со всеми действующими сотрудниками сельских администраций. «Сокращений не будет, люди остаются на своих местах, им просто изменят записи в трудовой книжке», – пояснил Турчак.
Он также напомнил, что впервые законодатель определил четкие полномочия муниципалитетов, подкрепленные финансами. «Мы даем право райсоветам решить, как будут избираться главы районов – прямыми выборами или из представленных главой региона кандидатов», - заявил глава РА. Кроме того, в уставах муниципалитетов будет предусмотрена возможность согласования начальников территориальных отделов с депутатами райсоветов по аналогии с согласованием министров в Госсобрании.
«К таким вопросам надо готовиться. Цена каждого слова из ваших уст очень высока. Мы намеренно проводим заседание правительства в прямом эфире, чтобы у жителей была возможность докопаться до истины. Чтобы они не сказочников слушали, а поняли, как именно работа будет выстроена», – разгорячился глава республики. После этого он обратился лично к Михаилу Маргачеву: «Вы сюртук чиновничий снимайте! Одевайте сапоги – и в районы, встречаться с населением, лично объяснять людям, что происходит, что их ждет, чтобы ни у кого вопросов не оставалось. Времени у вас до 24 июня, из каждого поселения жду от вас видеоотчеты. То, что вы сделали сегодня – это просто позор!»
Стоит отметить, что в Республике Алтай активное обсуждение муниципальной реформы ведется всего около месяца, тогда как в соседнем Алтайском крае некоторые районы в течение нескольких лет постепенно преобразовываются в муниципальные округа, что вызывает противоречивую реакцию у общественности. Так, на одноуровневую систему органов МСУ в регионе уже перешли 13 муниципалитетов: Славгород, Залесовский, Змеиногорский, Зональный, Ключевский, Кулундинский, Немецкий национальный, Панкрушихинский, Петропавловский, Солонешенский, Суетский, Табунский и Чарышский районы.
При этом по ощущениям наблюдателей, «окружная» реформа в крае в целом двигается гораздо сложнее и медленнее, чем в РА. Это может быть связано с тем, что в регионе ответственность за переход в округа по большому счету переложили на сами муниципалитеты, которые и выступают инициаторами изменения системы местного самоуправления (по крайней мере так говорят сами главы и краевые депутаты). В то же время краевые власти по сути самоустранились от решения данного вопроса и волевого преобразования районов. В результате оппозиционным политическим силам, в частности представителям КПРФ, уже удалось смешать карты в ряде муниципальных образований, которые «передумали» становиться округами по результатам общественных обсуждений.