Финансы проще. Один из районов Алтайского края, распустивший сельсоветы, рассказал, что это ему дало

Парад преобразований территорий Алтайского края в муниципальные округа (м.о.) в самом разгаре. В январе этого года депутаты АКЗС утвердили шестую реформу — в Солонешенском районе (теперь уже округе). Решение принимали с прениями, стиснув зубы. Однако в итоге изменение случилось — и на очереди наверняка будут еще. А пока председатель совета депутатов одного из первопроходцев, Змеиногорского района, Петр Остапченко, рассказал о первых итогах и трудностях.

Самые важные новости в Телеграм и ВКонтакте. Подпишитесь!

Из глав в начальники

Напомним, первым в списке муниципальных округов Алтайского края стал Залесовский — в 2021 году. Вслед за ним на одноуровневую модель управления перешли Змеиногорский, Суетский, Славгородский и Чарышский районы. Теперь к ним присоединился Солонешенский.

Преобразование шестого далось инициаторам с боем. Главное, что смутило противников закона — упразднение сельсоветов. Изучив мнения депутатов, мы тогда выделили три главных плюса и три минуса, которые, предполагается, принесет реформа:

Что из этого подтвердится в новоиспеченном округе, время покажет. А сейчас один из пионеров, где уже избрали депутатов, сформировали органы местного самоуправления, приняли уставы и утвердили бюджет, поделился результатами после преобразования.

В м.о. Змеиногорский район 13 октября 2024 вновь сформировали Совет депутатов, в который вошли 15 народных избранников, представляющих все поселения. Сейчас у него за плечами пять сессий и около сотни рассмотренных вопросов.

Что до опасений по поводу отдаления от населения — они не оправдались, заявил председатель Совета депутатов муниципального округа Змеиногорский район Петр Остапченко. По его словам, органы не исчезли, на месте прежних сельсоветов осталась та же структура, просто ее теперь называют «территориальным управлением администрации округа»:

«Управление подразумевает начальника на уровне первого заместителя главы района. А в каждом из восьми территориальных отделов — по два сотрудника. То есть эта структура осталась ровно такой же, какой была в сельском совете. Представительство муниципальных властей один в один, только раньше они назывались главы сельсоветов, а теперь начальники теротделов. Зоны ответственности теротделов совпадают с границами сельских советов», — объяснил он.

Кроме того, в управлении теротделов существует подразделение, отвечающее за благоустройство и развитие территорий. Этот отдел будет координировать участие муниципального округа в различных программах и национальных проектах.

Какие нашлись плюсы

Большой плюс нового устройства, говорит глава змеиногорских депутатов, это единый бюджет:

«Общий бюджет — это положительная сторона. Его можно сконцентрировать на какое-то направление, решить конкретную проблему территории», — объяснил он.

Еще один факт — теперь нагрузка на «кошелек» муниципалитета при реализации инфраструктурных проектов снизилась. Когда необходимо для таких целей софинансирование, например, в рамках краевой адресной инвестиционной программы (КАИП), Змеиногорск, будучи районом-донором, вносил 10-15% стоимости этого проекта. Сейчас доля обязательного софинансирования сократилась в 10 раз — до 1,5%.

«Конечно, это скажется на бюджете, на увеличении финансово емких проектов. Например, сейчас по КАИП идет капитальный ремонт районного дома культуры. Первая очередь — 40 млн рублей. Вот от 40 миллионов или 15%, или 1,5%? Конечно, это очень существенная разница», — добавил Петр Остапченко.

Планы на ближайшие годы

В 2025 году муниципальный округ реализует несколько важных социальных проектов. Они включают создание комфортной городской среды с бюджетом около 92 млн рублей, реконструкцию автодорог и подключение жителей села Барановка к водопроводу. Также власти планируют отремонтировать тепловые сети трех котельных в Змеиногорске, обновить водопровод в поселке Октябрьский, построить спортивные и детские площадки, а также обустроить тротуары.

Остапченко подчеркнул, что и депутаты, и жители активно интересуются, насколько эффективно переход от двухуровневой системы управления (сельсоветы и районная администрация) к одноуровневой (единый муниципальный округ) повлияет на развитие территории. Змеиногорцы уже имеют опыт подобных преобразований, что делает этот вопрос еще более актуальным.

«В 2010 мы уже проходили аналогичную процедуру, когда объединили район и город. И были вопросы: а правильно ли мы сделали? И теперь спустя 15 лет могу с уверенностью сказать, что критических замечаний практически нет. Сейчас у нас остались все полномочия. Есть понятная устойчивая система управления, есть люди, которые занимаются проблемами каждого села, а значит, жители будут знать, к кому обратиться по всем вопросам своей территории», — уверен председатель Совета депутатов муниципального округа Змеиногорский район.