В Чувашии все сельские районы преобразуют в муниципальные округа и проведут новые выборы депутатов
Госсовету Чувашии предстоит принять судьбоносные поправки в законодательство о власти в регионе. Причем, коснутся они всех уровней, начиная с сельских поселений и заканчивая высшим должностным лицом. Масштабная трансформация связана как с одобрением в Госдуме закона о публичной власти в регионах, так и муниципальной реформой, осуществляемой в республике. Заранее можно предсказать, что чувашскому парламенту предстоят нелегкие дебаты. Надо будут одобрить преобразование всех сельских районов в муниципальные округа. Остро наверняка будет обсуждаться и вопрос по срокам полномочий для главы республики. Федеральный законодатель убрал какие-либо барьеры, изъяв ограничение в два срока. Но окончательное слово остается все же за депутатами субъекта Федерации. Они могут позволить одному лицу переизбираться сколько угодно раз. А могут и не позволить. Впрочем, политологи не сомневаются, что народные избранники не станут мешать устремлениям любимых руководителей. В Чувашии, во всяком случае, не помнят подобного прецедента.
Накануне на заседании Чебоксарского районного Собрания депутатов было принято решение о проведении публичных слушаний о преобразовании района в муниципальный округ. Вопрос имел важное государственное значение, поскольку аналогичные решения следом должны принять и в других районах. В обсуждении приняли участие вице-премьер – министр сельского хозяйства Сергей Артамонов и и.о. первого заместителя руководителя администрации главы республики Владимир Степанов. И все же положительное решение даже при открытом голосовании было принято не без труда. Здесь по списку – 21 депутат, из них четверо были против, а трое воздержались.
О сути реформы «Правда ПФО» уже подробно рассказывала. Непосредственно коснулась она Шумерлинского и Красноармейского районов. Здесь ликвидированы поселенческие собрания депутатов, упразднены должности глав поселений. Зато все средства сведены в единый бюджет. Изменения статуса потребовало проведение в минувшем сентябре новых выборов депутатов районного Собрания. Вначале предполагалось, что глав администраций будут выбирать на прямых выборах. Но потом решили не разводить канитель, а проводить конкурсы с заранее известным итогом.
«Судя по всему, теперь аналогичные преобразования пройдут во всех сельских районах республики, – поделился с «Правдой ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев. – Даже трудно понять, зачем такая поспешность. В Красноармейском и Шумерлинском районах еще не закончился переходный период. Там только с 1 января начнет полноценно действовать новая система управления. Надо бы посмотреть, как она себя оправдывает. Но заранее их пример берем за образец».
Наблюдатели отмечает, что нередко именно судьбоносные решения принимаются в конце года, когда у людей большие предпраздничные хлопоты, и в политику вникать некогда. А тут еще и новое наступление коронавируса. Тридцать лет назад в эти же дни никто не заметил, как всю великую страну упразднили, чего тут огород городить ради каких-то сельских поселений.
Между тем, сие означает, что в недалеком будущем предстоят и серьезные подвижки в корпусе глав администраций районов. Очевидно, что из ныне действующих далеко не все смогут претендовать на посты глав администраций муниципального округа.
«Вроде совсем недавно проводились конкурсы, люди заключали контракты на весь срок полномочий районных собраний депутатов. А теперь депутаты остаются без мандатов, заново надо определяться с сити-менеджерами, – отмечает политолог Александр Седов. – А отставникам в ряде случаев придется действовать по принципу: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Впрочем, региональная власть в таких случаях может и поспособствовать с трудоустройством. Например, бывший глава администрации Красноармейского района Александр Кузнецов, по информации «Правды ПФО» займет пост исполнительного директора Совета муниципальных образований.
Также накануне Госдума одобрила в окончательном чтении закон о публичной власти в регионах РФ. Предварительно его проект рассылался по субъектам Федерации, чтобы региональные депутаты могли внести свои предложения. Как писала «Правда ПФО», в Госсовете Чувашии по данному поводу высказывались различные мнения. Но большинством голосов законопроект одобрили.
Депутаты, в общем-то, справедливо отмечали, что большинство нововведений Чувашии как бы не касается. Они действуют в региональном законодательстве уже давно, и воспринимаются как само собой разумеющееся. Например, новый закон обязывает учреждать в регионах Контрольно-счетные палаты, а в нашей республике такой орган плодотворно работает уже четверть века.
Но один пункт носит принципиальный характер. Федеральный законодатель в очередной раз отменил ограничения по срокам полномочий для глав регионов. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что нет необходимости уточнять: что нельзя переизбираться более двух раз, пусть в субъектах сами устанавливают свои правила. Звучит довольно цинично – региональные депутаты всегда горой стоят за действующего руководителя, И Чувашия тому не исключение.
«Наша фракция с самого начала выступала против этого закона, – заявил «Правде ПФО» депутат Госдумы Анатолий Аксаков («СРЗП»). – Отмена ограничения для губернаторов сохранит несменяемость власти в регионах. И все знают, к чему это приводит. А тут еще регионам дается право самим устанавливать число депутатов, избираемым по партийным спискам. Очевидно, что по одномандатным округам властям будет легче обеспечивать избрание своих людей. А тут еще допускается проведение сессий в дистанционном режиме, что превращает парламентскую работу в какую-то фикцию». «Правда ПФО» следит за развитием событий.
На превью: скриншот youtube.com/Голосование за преобразование Чебоксарского района в округ