Решение рождается в дискуссии
Повестка дня очередного заседания Собрания депутатов Шумерли, состоявшегося 25 апреля, была насыщенной. И редкий из 10 заявленных вопросов был рассмотрен без дополнительного обсуждения и прений.
Основным был финансово-экономический блок. Первый заместитель главы администрации – начальник финансового отдела Елена Туличева представила народным избранникам проект решения об исполнении бюджета города за 2018 год. Бюджет по доходам исполнен в сумме 523,9 млн руб., или 98,4 % к плановым назначениям, по расходам – 498,3 млн руб. Практически по всем статьям налоговых и неналоговых доходов поступления шли с плюсом к плану 2018 года, однако по сравнению с 2017 годом по многим позициям отмечено снижение. Так, упали поступления единого налога на вмененный доход по причине снятия с учета крупных налогоплательщиков, арендной платы за землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды, доходов от сдачи в аренду имущества и от его реализации, платы за негативное воздействие на окружающую среду. Намного больше, чем в 2017 году, город получил доходов от НДФЛ (122,2 %), несмотря на уменьшение численности работников в организациях, от налога на имущество физлиц (373,2 %), доходов от использования муниципального имущества – платы за наем (431,3 %), доходов от оказания платных услуг (238 %). Докладчик отметила, что по итогам 2018 года произошло снижение на 3 % безвозмездных поступлений из республиканского бюджета. В расходной части бюджета огромную долю занимают расходы на сферу образования — на нее направлено в 2018 году 349,7 млн руб., тогда как в среднем на другие статьи – от 20 до 68 млн руб. Самую мизерную часть составили расходы на проведение мероприятий в области физкультуры и спорта – всего 350 тыс. руб.
После заключительного слова председателя депутатской комиссии по бюджету Леонида Пронина и руководителя городской Контрольно-счетной палаты Татьяны Ефимовой проект решения об исполнении бюджета был утвержден, и депутаты перешли к обсуждению размера арендной платы за землю для МУПов и обществ с долей участия города, а также для резидентов индустриальных парков и инвесторов. Как пояснила Елена Туличева, сейчас для МУПов применяется коэффициент 0,5, что позволяет планировать поступления в казну в сумме около 700 тыс. руб. в год. Но так как муниципальные унитарные предприятия работают в сфере ЖКХ и находятся не в лучшем финансово-экономическом состоянии, на уровне республики рекомендовано снизить коэффициент вдвое, до 0,25. Но и это предложение администрации города депутаты не поддержали, предложив снизить налоговую нагрузку еще. В итоге проект решения по данному вопросу был отправлен на доработку.
Другим камнем преткновения стали палисадники. До недавнего момента вопрос о том, чья земля перед частным домом и как ее можно использовать, ни у местной власти, ни у домовладельцев не стоял. А когда законодательство потребовало навести порядок, оказалось, что даже сам термин «палисадник» не содержится в действующих Правилах благоустройства территории города Шумерли. Разработчик изменений — отдел имущественных и земельных отношений администрации – ввел этот элемент благоустройства и ряд требований к нему. Так, например, палисадник должен быть огорожен легким, прозрачным или глухим, забором высотой до 1,5 метра и предназначен только для высадки зеленых насаждений. Так его можно оформить, кто еще этого не сделал, в пользование по разрешению администрации. Если же он используется для размещения капитальных и стационарных строений и других хозяйственных нужд, то такой участок необходимо оформлять в аренду по общим правилам. К многоквартирным домам, радом с которыми жильцы разбивают мини-огородики, это не относится. Как отметили сами депутаты, проект решения ранее рассматривался на депутатской комиссии, обсуждение было полемичным, но то, что такие нововведения необходимы – однозначно. В итоге на заседании Собрания проект решения с представленными изменениями в Правила благоустройства был утвержден.
Но больше всего времени работы депутатского корпуса вновь отнял пункт повестки дня об утверждении Положения о гербе и флаге Шумерли. На этот раз его инициатор, депутат Владимир Кровяков, предложил 2 варианта герба. К первому, о котором наша газета писала 5 апреля, после нескольких встреч с общественниками добавился компромиссный вариант: линия, символизирующая Суру, из серебряной вновь стала лазоревой, а дубовый лист с желудями – из золотого зеленым. Но и это, и совместное заседание депутатских комиссий 24 апреля, и встреча рабочей группы до очередного заседания 25 апреля не избавили от накала страстей в зале. Помимо двух заявленных вариантов, в рабочую группу поступило еще несколько, однако часть из них не соответствовала требованиям и не сопровождалась никакими письмами, описанием и др. И вниманию депутатов был представлен только эскиз герба, выполненный художником Олегом Поляковым, в котором допущено использование привычной нам шестерни. Также свое видение представил краевед Николай Кондратьев, делегированный Советом ветеранов. По итогам обсуждения депутаты решили направить два эскиза на экспертизу в Геральдический Совет при Президенте Российской Федерации для получения заключения. И только после этого работа по принятию Положения продолжится.
В завершение заседания депутатам были представлены отчеты о работе администрации по взысканию арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, о выполнении прогнозного плана приватизации имущества и информация о реализации муниципальных программ. По последней был высказан ряд замечаний и внесено предложение данную информацию на следующем заседании представить более конкретно по наиболее важным направлениям, мероприятиям и объектам, с оценкой рисков и последствий.
Наталья Игнатьева.