Госдума приняла ряд законов, связанных с налогообложением нефтегазовой отрасли

Планируется отмена нашлепки для Газпрома, введение нулевой ставки для газа из арктической зоны и переход к котировке Urals FOB + 2 долл. США. Москва, 23 окт - ИА Neftegaz.RU. Госдума приняла во 2^м и 3^м чтении законы о поправке в Налоговый кодекс (НК) об отмене с 2025 г. нашлепки к на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ в размере 50 млрд руб., поправке о вводе нулевой ставки НДПИ для газа, извлекаемого в Арктической зоне и используемого в производстве аммиака и водорода, а также поправке о переходе к котировке нефти Urals FOB с прибавлением 2 долл. США.
Рассмотрим подробнее.

Отмена нашлепки к НДПИ

Госдума приняла во 2^м и 3^м чтении закон, досрочно убирающий с 2025 г. ежемесячную нашлепку к НДПИ на газ в размере 50 млрд руб.

Напомним:

• нашлепка была введена в конце 2022 г.;
• изменение предусмотрено в правительственных поправках к законопроекту N727330-8 (входит в бюджетный пакет);
• поправка вносится в подпункт 2 пункта 14 статьи 343 НК РФ и предполагает замену даты с 2025 г. на 2024 г.;
• изначально НДПИ для Газпрома должен был увеличиваться ежемесячно на 50 млрд руб. с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2025 г. (т. е. на 600 млрд руб. ежегодно);
• отказ от доп. элемента в формуле НДПИ на 2025 г. позволит обеспечить финансирование инвестпрограммы Газпрома.

Согласно данным Минфина России, сокращение поступлений от НДПИ на газ в 2025 г. составит 550 млрд руб., а в 2026 г. - 50 млрд руб., что соответствует действующей с 1 января 2023 г. ежемесячной нашлепке в размере 50 млрд руб.

Нулевая ставка НДПИ для газа в Арктике

Госдума приняла во 2^м и 3^м чтении поправку в НК РФ, которая вводит 0^ю ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газа, добываемого в Арктической зоне и используемого в производстве аммиака или водорода.
Раньше эта льгота распространялась только на газ, добываемый на полуостровах Ямала и Гыдана в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО).

Новая норма оформлена в качестве поправки депутатов ко 2^му чтению законопроекта, который был подготовлен для формирования параметров федерального бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026-2027 гг.
Закон, принятый Госдумой, предлагает с 2025 г. не облагать НДПИ газ, который добыт на территории арктической зоны и направляется для производства аммиака или водорода.

В 2020 г. были приняты поправки по применению 0^го НДПИ при добыче газа на участках недр при добыче газа в арктической зоне РФ, с условием его использования для производства сжиженного природного газа (СПГ) или в качестве сырья для производства продукции нефтехимии.
Условием для применения ставки было соблюдение срока разработки запасов участка недр, не превышающего 12 лет с даты реализации продукции нефтехимии, на территории Арктической зоны.
В нее входят участки недр, расположенные полностью севернее Северного полярного круга, полностью в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа.

Напомним, закон, аналогичный принятому Госдумой сейчас в отношении Арктики, о введении 0^й НДПИ по газу для производства аммиака и водорода на Ямале и Гыдане был принят в 2023 г. Данной мерой планировал воспользоваться НОВАТЭК.

Переход к котировке нефти Urals FOB с прибавлением 2 долл./США

Госдума приняла во 2^м и 3^м чтении поправку НК РФ, оставляющую в расчете нефтяных налогов только одну котировку нефти Urals FOB, вместо нескольких альтернативных.

Также Госдума одобрила:

• продление льгот по новым месторождениям на Каспии и трудноизвлекаемым запасам баженовской свиты;
• продление на 5 лет льгот по трудноизвлекаемой нефти баженовских отложений;
• продление срока действия особого режима налогообложения при добыче на шельфе Каспийского моря на 5 лет, продлив на этот срок льготы по НДПИ.

С января 2024 г. и до сих пор цена Urals для расчета налогов выбиралась максимальная из 2^х:

• Североморский датированный (NSD, отражает стоимость корзины из североморских сортов Brent, Forties, Oseberg, Ekofisk и Troll - BFOET), а также американского сорта WTI с дисконтом (20 долл. США/барр. на 2024 г.);
• котировка Urals в российских портах (считается по данным Argus) с прибавлением 2 долл./США (стоимость транспортировки до Европы).

К ним можно было бы прибавить и котировку индекса нефти СПбМТСБ. Однако напомним, что он так и не использовался, его применение для ставки НДПИ было предложено отложить до 2025 г.
Система при расчете доходов в нефтяной отрасли упростится. Теперь будет учитываться котировка Urals FOB, к которой прибавят 2 долл. США/барр. за транспортировку.

Как не складывалось с СПбМТСБ:

• в марте 2022 г. вице-премьер РФ А. Новак сообщил, что правительство РФ работает над проектом национальной системы ценообразования для российской нефти Urals через механизм биржевых торгов;
• замглавы ФАС В. Королев говорил, что индикатор на российскую нефть на СПбМТСБ может быть создан до конца 2022 г.;
• в августе 2022 г. ФАС предлагала расширить список предоставляемых на биржу СПбМТСБ данных о внебиржевых договорах по поставкам нефти для развития репрезентативных национальных индексов;
• в 2023 г. была одобрена поправка в Налоговый кодекс, согласной которой с 2024 г. Россия при расчете налогов для нефтянки должна была перейти на российский внебиржевой индекс СПбМТСБ. Предполагалось, что индекс биржи станет источником формирования цены в российских портах будет;
• затем применение индекса нефти СПбМТСБ для ставки НДПИ было предложено перенести на 2025 г.;
• в сентябре 2024 г. СПбМТСБ дорабатывал индикатор цен на нефть в соответствии с требованиями Минфина РФ;
• 26 сентября 2024 г. замминистра финансов А. Сазанов сообщил, что правительство РФ может отказаться от использования индекса цен СПбМТСБ в расчете цены нефти Urals для исчисления налогов;
• 30 сентября 2024 г. стало известно о то, что ФАС приостановила разработку методики определения стоимости транспортировки нефти сорта Urals в рамках установления цены нефти для расчета НДПИ;
• затем Минфин РФ предложил отложить использование индикатора СПбМТСБ на 2025 г.

Переход на котировку FOB будет значить, что нефтяная российская котировка при расчете налогов в нефтяной отрасли пока использоваться не будет.