Туалетная революция в Бурятии: как в рамках господдержки решают базовый вопрос туризма на Байкале

Санитарные зоны: кто и где их строит в Бурятии

Общественные туалеты в виде домика с дырой в полу долгие годы считались чем-то само собой разумеющимся. Большие круглые глаза от таких туалетов, представляющих собой придорожный сервис по всей стране, делали только иностранные туристы, приезжающие ради экзотики и природных красот. Но даже если даже они после возвращения что-то такое и писали в своих соцсетях, никто этого не видел. Другое дело туристы русскоговорящие, привыкшие к качественному сервису Турции, Египта и европейских стран. Для них «удобства» оказались самым настоящим шоком, о чем они не замедлили поведать миру.

В августе прошлого года известный блогер во время поездки на Байкал обнаружила такое отхожее место на Ольхоне. Девушка была настолько впечатлена, что с трудом нашла слова, чтобы описать увиденное. Призналась, что, видимо, придется потерпеть до отеля, а ее ребенка, который зашел в отхожее место на спор, и вовсе стошнило. Сам туалет блогер сняла только снаружи, однако видео все равно завирусилось. Тем же летом подобная видеозапись появилась и о Бурятии. В местном паблике «Весь Улан-Удэ» опубликовали видео общественного туалета на Байкале. Как отмечал автор, лето только началось, а единственный туалет на берегу Байкала в Горячинске уже «просит пощады». Возмущению авторы по этому поводу не было предела. «Сохраним Байкал вместе! Спасем Байкал! За чистоту озера! И очередные бла-бла-бла от чиновников, которые нещадно пиарятся на обещаниях спасти самое дорогое. Наш корреспондент устроил прогулку по берегу. Убирайте от экранов детей, беременных и особо впечатлительных. Печеньки с чаем тоже отставьте подальше. На видео - единственный более-менее нормальный туалет на протяжении всего берега, находится он рядом со скальником «Черепаха», можете посмотреть сами. Судя по всему, это все в рамках развития туризма на священном озере. Эдакий аттракцион, дабы щекотнуть свои нервишки. Но кроме шуток, это просто позорище», - пишет автор поста.

Туалетная революция

В 2018 году в Бурятии было создано министерство туризма, которое возглавила Мария Бадмацыренова. Проведя ревизию, новый министр признала: с туалетами большая беда вдоль туристических маршрутов. «Главой уже поставлена задача так называемой «туалетной революции», везде должны быть благоустроенные туалеты,- сообщила Бадмацыренова в интервью Восток-Телеинформу.- Ведь это просто самый минимум, который нужен для нормального приема гостей. Работы у нас, одним словом, море, и это, кстати, хорошо понимают все - бизнес, муниципалитеты, все они проявляют сейчас большую активность».

В одиночку этот вопрос не смог бы решить никто из них, так что решено было взяться за него всем миром - при поддержке бюджета, муниципальных образований и предпринимателей. В рамках субсидий муниципалитетам на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, министерство вело тогда и продолжает сегодня работу с муниципальными образованиями по созданию общественных туалетов на территориях, прилегающих к местам туристского показа. В 2018 году при рассмотрении заявок приоритет отдали тем, что подразумевали установку туалетов. Именно тогда были профинансированы и прославившийся в видео туалет в Горячинске, а вместе с ним два автономных модульных туалета в Кабанском районе, на территории Тамчинского дацана в Селенгинском районе. Да что там: именно тогда впервые нормальный общественный туалет появился в центре Улан-Удэ. Да, да, даже в столице региона этот вопрос, как говорится, «наболел», туроператоры и гиды-экскурсоводы постоянно говорили о необходимости строительства такового вблизи площади Советов. 

Этот объект появился в рамках реализации программы субсидирования муниципальных образований Министерством туризма РБ. Здание открыли в конце декабря зданиями Роскомнадзора и бывшего кинотеатра «Прогресс». Аккуратный домик, внешне ничем не напоминавший деревянные удобства, работает с 10 до 22 часов. Внутри все вполне прилично – раковина, зеркало, две кабинки и санузел для инвалидов. Он стал удобной санитарной точкой на маршруте. В том же году было официально заявлено, что информация об общественных туалетах в объектах придорожного сервиса в Бурятии появится на картах Google maps и Яндекс.Карты.

В 2019 году, помимо прочих мест, обустроена санитарная остановка на перевале Пыхта Заиграевского района.К 2020 году туалеты начали повсеместно называть санитарными остановками и посвятили им отдельный проект под названием «Создание санитарных остановок на основных маршрутах Республики Бурятия». Также в 2020 году запланировано обустройство двух санитарных остановок в селе Дулан Кабанского района и в местности Ахын-Эхин Окинского района. Все это – очень популярные у туристов места в Бурятии, но далеко не все.

Господдержка 

Согласно недавнему опросу муниципальных образований, в Республике Бурятия для обеспечения комфортного отдыха и туризма требуется создание не менее 100 общественных туалетов. Начиная с момента создания Министерства туризма в 2018 году, в рамках работ по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа, на средства республиканской субсидии муниципальными администрациями установлены 35 общественных туалетов. Из них 15 в 2018 году: 2 автономных модульных туалета в селе. Помимо Горячинска и Улан-Удэ это еще туалеты в селе Посольское при Посольском монастыре и в селе Дулан Кабанского района, 9 торфяных туалетов на Слюдянских озерах в Северо-Байкальском районе,общественный туалет в рамках благоустройства Аршана «Арюун Булаг» в Иволгинском районе и так далее. Девять туалетов поставили в 2019 году: трехсекционный автономный модульный туалет на пляже в поселке Новый Энхалук, автономный модульный туалет в с. Тарбагатай, универсальный туалетный модуль-павильон в местности «Вышка» Тункинского района (его сейчас обслуживает КБЛ «Нилова Пустынь»), 4 общественных туалета в местности «Белый Иркут» в Окинском районе, общественный туалет возле ступы Джарун-Хашор в Кижингинском районе и биотуалет на участке Большой Байкальской тропы в Северобайкальске.

В 2021 году появилось еще 8 санитарных зон: 2 общественных туалета на оз. Гусиное в Селенгинском районе; трехсекционный автономный модульный туалет в Кабанском районе (для местности «Лемасово»); благоустроенный туалет в ДК, для обслуживания тургрупп, посещающих музей имени Исая Калашникова в селе Шаралдай Мухоршибирского района. Устроили уличный туалет на территории «Парка религиозно-познавательного туризма «Арья Баала» в Закаменском районе и поставили модульный общественный туалет на автовокзале в селе Кырен Тункинского района. Также двухсекционный модульный туалет появился тогда в месте массового отдыха «Шитиловка» Кяхтинского района и так далее. В 2022 году поставили семь туалетов. Это автономные модульные туалеты в Ацагатском дацане Заиграевского района, в селе Гремячинск Прибайкальского района (при местном Доме Культуры), в центре шаманской культуры «Тэнгэри» в Улан-Удэ, тоже популярном у туристов месте. Тогда же туалет обустроили в Гуннском городище и как раз вовремя, перед проведением международного фестиваля гуннской культуры. В Алтачейском заказнике Мухоршибирского района приличный общественный туалет появился тогда же.

Настоящий прорыв наступил в 2022 году: главным образом потому, что проблему перестали стыдливо замалчивать и признали уже не только министерства туризма, но и на уровне правительства и главы Бурятии. В начале прошлого года о выделении денег сообщили в правительстве региона. На сегодняшний день в республике ни в одном месте массового отдыха нет благоустроенных туалетов, с удивлением констатировали на совещании в правительстве. «У нас на всех туристических направлениях с туалетами полнейшая проблема. Ни в местах массового отдыха, ни по трассам нормальных туалетов нет. Есть хорошие туалеты в придорожных кафе, но сложилась такая негативная тенденция, когда кафе замыкают туалеты. Мол, если ничего не купили, ключ не получите, ходите куда угодно», - сказал тогда зампред Вячеслав Цыбикжапов.

Глава Бурятии Алексей Цыденов поручил обратить внимание на вопрос и построить новых туалетов. А попутно - проработать вопрос доступности существующих туалетов в придорожных заведениях. «Туалеты в общественных местах должны быть доступны для всех, а не только для посетителей заведения и это требование федерального законодательства», - подчеркнул Цыденов.

В итоге 40 миллионов рублей из республиканского бюджета направлено в Бурятии на благоустройство популярных туристических мест в 2022 году и к концу года тёплые туалеты появились в наиболее популярных туристических местах в Бурятии. Все туалеты благоустроенные и могут использоваться в зимнее время, сообщили в Управлении капитального строительства, которое отвечало за процесс строительства. Всего за год установлено 10 туалетов в с. Баргузин, с. Максимиха, с. Горячинск, п. Аршан, с. Ниловка, с. Посольское, на озере Щучьем, а также в г. Кяхта, г. Северобайкальск и г. Улан-Удэ. Все это в рамках госпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия» - именно по ней на закупку и установку туалетов и было выделено 40 миллионов рублей. Туалетов, собственно, построили даже чуть больше плана. «Средства были выделены на покупку 10 туалетов, по результатам торгов был заключен государственный контракт на сумму около 35 миллионов рублей, часть сэкономленных средств было решено направить на закупку 11-ого туалета. Его установят в местности «Атаган Булаг» в Джидинском районе в этом году», - рассказал начальник УКСа Бурятии Анатолий Урбанов.

Модульные туалеты имеют три кабинки - для женщин, мужчин и маломобильных граждан. Все оборудованы антивандальными раковинами, унитазами, санитарно-гигиеническим оборудованием, снабжены светильниками с датчиками движения и электрическими конвекторами для обогрева помещения. Снаружи предусмотрен пандус для доступа маломобильных групп населения. Построенные объекты передали в собственность муниципальных образований – именно они в дальнейшем займутся их эксплуатацией. Ведь даже самые красивые, современные и теплые туалеты нужно чистить и мыть.

Нужно сказать, что не только по линии министерства туризма строятся такие объекты. Например, четыре общественных туалета построили на средства министерства транспорта в рамках регионального проекта «Создание санитарных остановок на основных туристских маршрутах». Их поставили на перевале Пыхта Заиграевского района, в местности «Ахын Эхин» Окинского района, вблизи села Исинга Еравнинского района, в селе Ярикто Баргузинского района. Кстати, именно возле этого села находится суперпопулярная у туристов локация – лик богини Янжимы. Янжима у бурят - одна из самых почитаемых богинь, покровительствует искусствам, наукам, ремеслам и плодородию. Поэтому у скалы, на которой проступил лик богини, лежит множество детских игрушек, в особенности, кукол. Все они поднесены Богине Янжиме с надеждой, что она подарит бездетной матери долгожданного ребёнка. Скала официально признана Сангхой России буддийской святыней Бурятии и здесь туристов много в любое время года. С тех пор, как в Бурятию запустили чартерные рейсы, на экскурсию сюда автобусами привозят туристов чартеров. А вот с удобствами здесь до недавнего времени была «напряженка».

Примерно так сегодня выглядит «туалетная карта» Бурятии:

Революция идет, но медленно 

Как рассказал уже новый министр туризма Бурятии Алдар Доржиев, тема «туалетной революции» и до сих пор остается животрепещущей в Бурятии. В регионе, который всеми силами стремится развивать туризм, строит отели и гостиницы, запускает чартеры и новые турмаршруты, в первую очередь, нужно подумать о туристе именно с точки зрения санитарных остановок, отмечает Доржиев. Глава Бурятии в прошлом году уделил большое внимание этому вопросу, говорит министр: ведь это именно по его инициативе были профинансированы работы на 40 миллионов рублей. В самых популярных у туристов точках на сегодня вопрос решили, создали санитарные зоны. Все сработали слаженно: Минстрой разработал техническое задание, Управление капстроительства провело торги, проконтролировало вопрос и передало туалеты на баланс муниципалитетам, а те, в свою очередь, на ответственное хранение предпринимателям. Однако что такое 11 туалетов на всю Бурятию? Это совсем немного, согласен Алдар Доржиев, но этим вопросом в Бурятии продолжат заниматься, в том числе, в рамках господдержки. «В рамках финансирования оборудования национальных маршрутов предусматривается такая мера поддержки, как создание санитарных зон, за счет этого, мы думаем, можно нарастить количество туалетов и санитарных зон на наших маршрутах. Это очень важный вопрос, мы ему уделяем большое внимание, постоянно идут обращения от туроператоров, экскурсоводов, которые возят в своих автобусах туристов по маршрутам. «Туалетная революция» идет, не сказать, что она быстрая, но если мы хотим стать центром притяжения туристов, надо понимать: как театр начинается с гардероба, так и туризм начинается с таких вещей», - отмечает Алдар Доржиев.

Он напомнил, что постановлением правительства РБ № 453 предусмотрена возможность возмещения затрат субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на создание строительство общественных отдельно стоящих благоустроенных туалетов, на приобретение и установку модульных автономных туалетных кабин в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия и на туристских маршрутах Республики Бурятия. Об этом постановлении бизнесмены знают и мерой поддержки пользуются. В 2021 году за счет средств субсидии возмещены затраты на установку туалетов в гостевом доме «Авангард» в с. Горячинск (ООО «Авангард тур») и в этнокомплексе «Степной кочевник» Заиграевского района (ООО «Жассо-тур»). А в прошлом году бизнесмен установил отдельно стоящий туалет в придорожном комплексе «Баргужин Токум» в поселке Усть-Баргузин. ИП Будаев Б.Р построил большой туалет рядом со своим кафе, чтобы не было заторов, даже если придет несколько автобусов. «И мы ему компенсировали часть затрат, он к этому вопросу подошел с правильной стороны – хочет человек увидеть у себя туристов, строит обеспечивающую инфраструктуру», - говорит министр Алдар Доржиев.

Планы на 2023-ий 

В 2023 году в Бурятии субсидии предоставлены 11 муниципальным образованиям. В рамках работ по благоустройству запланирована установка общественных туалетов еще в целом ряде мест: на озерах Верхнее Белое и Нижнее Белое Джидинского района, в Загустайском дацане «Дэчен Рабжалинг», в Селенгинском районе, в поселке Баргузин Баргузинского района, в местности «Надеинские камни» Тарбагатайского района, на озере Ильчир и местности Белый Иркут – Стрелка, Окинский район, в селе Харацай Закаменского района в рамках реализации проекта «Станичный Форпост» - въездная группа в Атамано-Николаевскую станицу».

Казалось бы, и немало, но вряд ли можно назвать хоть какие-то даты, в которые вопрос будет решен в Бурятии на 100%. Даже если собрать воедино все туалеты, построенные по разным направлениям и те, что планируется построить в этом году, все равно их будет гораздо меньше необходимых ста. Плюс в отношении «туалетного вопроса» острой остается проблема не только строительства, но и содержания туалетов. Муниципалитетам и предпринимателям сложно решиться подать заявки, поскольку на них же потом ляжет бремя обслуживания и содержания туалетов, а в отсутствии финансирования это довольно сложно. Даже из тех туалетов, что построили в Бурятии, постоянно работают далеко не все – часть эксплуатируются только в летний период, у части очевидные проблемы с содержанием и уборкой – в этом вопросе, судя по всему, без господдержки целевых дотаций не обойтись.

И пока вопрос не решен, будут появляться новости наподобие тех, что стали достоянием общественности накануне восточного нового года. На этот раз в сводки попал один из самых старых городов Бурятии – Кяхта. Центр бывшей купеческой столицы, город, граничащий с иностранным государством, Монголией, буквально превратили в общественный туалет. 

В telegram-канале «Blog_kyakhta» появились фотографии, которые сделала местная жительница – и длинный пост. Фотографии живописные – на них проулок между двумя домами в центре города, стены в котором украшены подтеками, а земля лужами и, простите, фекалиями. Объясняется ситуация довольно просто, сообщает автор поста – мол, в центре города, на автовокзале закрыли единственный туалет, и почти всю зиму люди справляли нужду в этом закоулке. Там же мусорили, выпивали и дрались, так что неудивительно, что картина под начавшим таять снегом вышла довольно неприглядная. В местной администрации сказали, что, вообще-то туалет на автовокзале вполне жив, однако он платный, а горожане не особо привыкли платить за такую услугу. Так что этот вид бизнеса для предпринимателя, который занимался его содержанием, стал нерентабельным, его вынуждены были закрыть. Но вопрос остался – а ведь это крупный приграничный город и не окраина его, а самый центр. Кяхта - первая точка, которую посещают туристы из Монголии, именно она создает первое впечатление о регионе. Первое впечатление, как говорится, самое важное, а такое первое впечатление перебить будет ну очень сложно.

Марина Иванова, Восток-Телеинформ.