Верхушка айсберга обрела очертания: в Санкт-Петербурге будут меньше строить
Почти в два раза сократится ежегодный ввод объемов жилья в Санкт-Петербурге. Такой подход должен снизить нагрузку на социальную и транспортную инфраструктуру. Но эксперты не уверены, что ожидания совпадут с действительностью.
На прошлой неделе Комитет по градостроительству и архитектуре Петербурга подвел черту под общественным обсуждением Генплана города. 10 августа закончился прием поправок к новому проекту, которые отражали бы установки Смольного на развитие Северной столицы. Главным изменением станет сокращение вводимого каждый год жилья. Питерским чиновникам удалось договориться с Минстроем РФ о снижении норматива по объемам в 5,5 млн кв. м до 3 млн кв. м. Такое решение должно помочь избежать чрезмерной нагрузки на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру.
- Генеральный план в новой редакции, как и прежние, является основополагающим документом градостроительного развития города, - отметил заместитель генерального директора по градостроительной деятельности ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин. - При этом надо понимать, что Генплан — это верхушка «айсберга». Он определяет территориальную стратегию развития города. Но градостроительное развитие невозможно без остальных документов, определенных Градостроительным кодексом РФ — Правил землепользования и застройки; проекты планировки и проекты межевания. Все эти документы в совокупности определяют, что, где и с какими параметрами будет размещаться на территории города.
По мнению эксперта, в идеале темпы роста жилой (там, где люди будут жить) застройки должны быть сбалансированы с объемами нежилой (там, где петербуржцы будут учиться, работать и отдыхать). Но в реальности жилье всегда является более доходной недвижимостью, поэтому инфраструктура стремительно отстает, особенно это заметно в образовании и транспорте.
- Одной из приоритетных задач территориального планирования, - отметил Владимир Аврутин, - является «сохранение при градостроительном освоении под застройку новых территорий свободных пространств и ценных природных комплексов между сплошь застроенной (урбанизированной) частью Санкт-Петербурга и пригородными поселениями (городами Пушкин, Павловск, Петергоф, Ломоносов, Колпино, Сестрорецк, поселками Белоостров, Лисий Нос и т.д.)». В новой редакции Генплана этой задаче, на мой взгляд, не уделяется должного внимания. В результате мы можем потерять своеобразие наших пригородов и на всей территории Санкт-Петербурга получить сплошь застроенную территорию. Хорошо ли это? По-моему, нет.
Конечно, что хорошего, если все побережье Финского залива будет заставлено «человейниками», периодически перемежаемыми торговыми и развлекательными центрами?! Расслабляться-то в них, может быть, и неплохо, но необходим баланс между работой и отдыхом. В Санкт-Петербурге пока его достичь не получается. Возле того же Лисьего Носа, в захламленной до невозможности строительным мусором Горской, компания «Мегалайн» планировала создать инновационный центр, соединяющий в себе IT-деревню, комплекс складов небольшой площади Light industrial, туристическую инфраструктуру и общественное пространство, включающее в себя Музей, благоустроенную набережную, велодорожки и экотропу. Такой сложный проект обещал дать городу 17,5 тысяч рабочих мест, а все затраты на него – 60 млрд руб., брал на себя инвестор.
Однако на ПМЭФ-2022 Смольный изменил вектор развития территории Горской, определив ее под яхт-клуб и развлекательную функцию: новые договоренности Санкт-Петербург заключил с АО «Корпорация Туризм.РФ» и СПбРСОО «Яхт-клуб Санкт‑Петербурга». Инвестиций, правда, обещают в разы меньше, число рабочих мест по понятным причинам не озвучивается, ведь о десятках тысяч речи даже не идет.
Трудно сказать, сколько олимпийских чемпионов по парусному спорту сможет выйти из Горской гавани, но одно однозначно – превращенная в несанкционированную свалку территория на неопределенное время будет продолжаться замусориваться, вместо того, чтобы по уже готовому проекту (компания «Мегалайн» провела международный архитектурно-строительный конкурс) начать рекультивацию земли. Так что от экологической бомбы замедленного действия Санкт-Петербург точно не избавился.
Спорным остается и вывод из центра в пригороды крупных образовательных центров (СПбГУ, ИТМО и т.д.).
- Мы уже один раз сделали такую попытку, начав строительство университетского центра в Петродворце, а теперь снова наступаем на те же грабли, - напоминает Владимир Аврутин. - И преподаватели, и студенты хотели учиться и работать в Санкт-Петербурге, а не в полях, тратя на переезды слишком много времени. И меня совсем не убеждают заверения в том, что теперь мы все учли.