Собака на сене. АРИК хочет взять в оперативное управление Апраксин двор
Принадлежащие городу корпуса Апраксина двора могут достаться СПб ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса» (АРИК). Подведомственная Комитету имущественных отношений (КИО) структура хочет получить в оперативное управление 121 помещение общей площадью 64 597,6 кв.м. Соответствующее письмо имеется в распоряжении редакции.
Между тем судьбу исторического рынка не удается решить более 30 лет. За этот период Апраксин двор пережил несколько неудачных попыток реконструкции. В 2018 году был объявлен новый инвестор, но власти до сих пор не могут передать ему объекты рынка.
Переход городских площадей под управление АРИК едва ли пойдет на пользу многострадальному комплексу. Бюджетное учреждение работает неэффективно, не в состоянии распоряжаться выделенными деньгами, а вверенные ему здания продолжают простаивать в ожидании «лучшей жизни».
Подробнее — в материале ФБА «Экономика сегодня».
Неэффективные менеджеры
«Агентство по развитию имущественного комплекса» было создано в марте 2017 года. Теоретически, оно должно готовить предложения для вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, причем с максимальной для казны выгодой. Вот только особых успехов на этом поприще за четыре года учреждение не добилось.
В настоящее время на балансе АРИКа находятся отобранный у предыдущего арендатора Кузнечный рынок, дача Кинга в Зеленогорске, где собираются устроить отель по концессии, дворец Кушелева-Безбородко на Гагаринской ул., который забрали у Европейского университета для передачи Детской цифровой академии (но этого не произошло), а также помещение на Каменноостровском пр., 26–28, где в 1926–1934 гг. жил С.М. Киров.
Практически все из перечисленных ОКН находятся в крайнем плачевном состоянии. Последний доставшийся АРИКу объект — Конюшенное ведомство, — настолько аварийный, что может попросту не дотянуть до тех дней, когда до него «дойдут руки».
Более того, подготовленные учреждением заключения не имеют практической ценности и едва ли поддаются логике. Так, в 2020 году АРИК предложил силами города отремонтировать объект в Ломоносове по адресу Владимирская ул, д. 15, лит. А, и продать его по цене 8,8 млн руб. Смольный предложение учреждения проигнорировал — и правильно сделал. В итоге здание пустили с молотка с начальной ценой 12,4 млн руб. и без ремонта. Если бы к решениям АРИКа прислушались, городская казна недосчиталась бы миллионов. А ведь этому учреждению вверили куда более сложные и знаковые для города исторические памятники.
Когда затраты в шесть раз превышают доходы
Любопытно, что с момента создания в 2017-м по 2020 год Смольный потратил на содержание АРИКа 191 миллион рублей, при этом доход от деятельности учреждения за тот же период составляет 31,5 млн руб. Вдумайтесь: затраты на содержание ГБУ в шесть раз превышает доход от его деятельности.
Не удается АРИКу и освоить выделенные городской казной деньги. За 2017 и 2018 годы учреждение исполнило бюджет лишь на 55%, что повлияло на размер выделяемых субсидий в дальнейшем. Так, в 2018 году город выделил 140 млн руб., а освоить АРИК смог лишь 75 млн руб.
В следующем году он получил куда более скромную сумму в 40 млн руб., но и с ней справиться не смог, освоив лишь 37 млн руб., а в 2020-м из 44 млн руб. потратил только 28 млн руб. Чиновники АРИКа не способны разобраться с собственными деньгами, что уж говорить о вверенном имуществе?
Как АРИК управляет Кузнечным рынком
Здание исторического Кузнечного рынка находится под управлением АРИК с 2017 года. Выставляя объект на торги в 2018 году, Смольный хотел получать от потенциального арендатора 14,4 млн рублей в год.
Согласно отчетам КИО, в 2019 году чистая прибыль АРИКа от аренды составила 6,6 млн рублей, в 2020-м — лишь 5,7 млн рублей. Это почти на 8 млн руб. меньше, чем город мог бы получать ежегодно, сдавая объект в аренду, без дополнительных затрат на содержание учреждения и самого здания.
Результат работы ГБУ направлен лишь на поддержание операционной деятельности рынка и не предусматривает его развитие. За 2020 год был заключен 21 контракт на 3 млн руб., деньги потрачены только на обслуживание объекта.
Превратить рынок в современное гастрономическое пространство АРИКу не под силу. Для сравнения, проект реконструкции рынка прежний арендатор — ООО «Кузнечный рынок», — оценивал, как минимум, в 300 миллионов рублей, а девелопер Fort Group — в 1,5 млрд руб.
Плачевное состояние некогда популярного в Северной столице сельхозрынка описывал корреспондент «Невских Новостей». По словам журналиста, половина площадей на Кузнечном рынке пустует, а покупателей ничтожно мало.
«Былая слава места, где любили отовариваться повара консульств с расположенной рядом улицы Марата, осталась в прошлом. Интерьер темный, облицовка в трещинах. Картину запустения дополняют бабушки (и бомжеватого вида женщины), которые тянутся от входа в рынок до метро «Владимирская». Начальство рынка за порядок на чужой земле не отвечает.. И крысы, на которых жалуются обитатели ближайших офисов, «ничьи», может, с рынка пришли по подземным сетям, а может, еще откуда-то».
Горькая судьба Конюшенного ведомства
Более трагичным выглядит положение Конюшенного ведомства. ОКН пытаются приспособить под современное использование с 2010 года. Первая попытка инвестора потерпела неудачу. Против переустройства здания в апарт-отель выступили градозащитники, и памятник пришлось вернуть в городскую казну.
Попытки восстановить комплекс силами города лишь привели к миллионным тратам бюджета при нулевом результате. С 2016 года на объекте никаких позитивных изменений не произошло, хотя инвесторы буквально выстраивались в очередь: в 2019 году были представлены сразу пять концепций развития — от «Старт-Девелопмент», «Тандем-Истейт», компании «Кираса», а также Центра выставочных и музейных проектов и Музея истории города. Ни по одному из анонсированных проектов соглашений до сих пор не подписано.
С конца 2020 года Конюшенное ведомство числится в управлении АРИКа. В учреждении говорят, что готовят здание к комплексному инженерно-техническому обследованию. Археологические, изыскательские и проектные работы вновь решили выполнить за счет бюджета. При этом точные сроки в Администрации Петербурга так и не назвали: не вызывает сомнений, что при АРИКе архитектурный ансамбль продолжит разрушаться.
К Евро-2020 руины Конюшенного ведомство, расположенного по соседству с фан-зоной, стыдливо спрятали за футбольными баннерами. Ничего лучше чиновники придумать не смогли.
И с госзаданиями ведомство не справляется
В 2020 году АРИКу было поручено подготовить заключения о возможных способах использования пяти зданий. Один из них находится в Сестрорецке на ул. Григорьева, д. 18/6, лит. А, еще четыре — в Ломоносове по адресам: Александровская ул., д. 17, лит. А, Александровская ул., д. 24, лит. А; Владимирская ул., д. 12, лит. А, Владимирская ул., д. 15, лит. А.
Все объекты в Ломоносове входят в единый комплекс ОКН — «Казарма офицерской стрелковой школы». Он состоит из семи зданий. При этом в госзадание по какой-то причине включены только четыре объекта — архитектурный оказался ансамбль разорван.
Госзаданием на 2021 год АРИК поручено подготовить заключения о возможных способах использования четырех объектов по адресам: 5-я линия В.О. дом 60, Красное Село, Фабричный поселок, д.2, лит. А. Красное Село, Фабричный поселок, д.7, лит. А; Ломоносов, Владимирская ул., д., 1, лит. А.
Объекты в Красном селе также входят в ансамбль ОКН «Фабричный поселок», который состоит из четырех зданий. При этом в госзадание включены только два объекта. Почему бюджетное учреждение не вовлекает в оборот весь комплекс ОКН единым лотом — большой вопрос, поскольку это серьезно повысило бы инвестиционную привлекательность объекта.
Остались от АРИКа рожки да ножки
В марте 2020-го года штат подведомственного КИО учреждения сократили — из 56 человек осталось только 22. Полностью уволены специалисты, которые готовили заключения о способах приспособления ОКН — а это, фактически, ключевая деятельность АРИКа.
Возникает закономерный вопрос: почему город до сих пор не ликвидировал балласт в виде неэффективного ГБУ, который не желает работать, а лишь высасывает из казны деньги? Функции АРИКа логичнее было бы перевести на профильные комитеты, например, КГИОП и КИ, и подведомственные им учреждения.
Вероятнее всего, Апраксин двор под управлением АРИК ждет такая же незавидная участь, как Кузнечный рынок и Конюшенное ведомство. Памятники архитектуры в самом сердце Петербурга продолжат стремительно разрушаться в ожидании долгожданного инвестора, а бюджет Северной столицы терять деньги.