Налоговый спецрежим как удавка. Ювелиры пришли в ужас от новаций правительства

Юлия Сунцова

В начале марта в России приняли закон, который освободил физлиц от НДС в 20% при покупке золотых слитков. Таким способом финансовые власти пытались сделать золото альтернативой доллару и евро. Но одновременно в этом же законе прописано, что ювелирная отрасль с января 2023 года более не сможет применять специальные налоговые режимы – упрощенную систему налогообложения (УСН) и патент.

Согласно расчетам депутата Госдумы от «Единой России» Владислава Резника, автора поправок, отмена специальных режимов должна привести к увеличению налоговых поступлений на 20-30 млрд рублей в год с предприятий, занятых в торговле и производстве ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней. Иными словами, Госдума предполагает, что НДС 20% по-прежнему смогут взимать с оборота в 100-150 млрд рублей.

Не тут-то было. В своих калькуляциях парламентарии явно не учли, что после значительного роста налоговой нагрузки прежних оборотов уже никто не гарантирует. Предприниматели заявляют - уйдем в тень.

Как показали опросы внутри отрасли – в них приняли участие свыше 3300 предпринимателей из ювелирной промышленности – при переходе на общую систему налогообложения (ОСНО) – на грани закрытия тут же окажутся 94% малых и средних предприятий ювелирного бизнеса. На языке цифр это означает, что оборот сократится в десять раз – до 10-15 млрд рублей, и уплата НДС с него будет фиксироваться в лучшем случае на 2-3 млрд рублей вместо желаемых депутатами 30 млрд.

По состоянию на 1 марта 2022г. в реестре спецучета Федеральной пробирной палаты числилось 21.109 субъектов хозяйственной деятельности, занятых в отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней. Более 90 % из них – это действительно представители малого и среднего бизнеса, пользующиеся специальными налоговыми режимами. (ООО – 7697 единиц, ИП - 11602 единиц).

Согласно данным Реестра спецучета Федеральной пробирной палаты и Единого реестра МСП на 10.03.2022:

- Применение закона увеличивает для малых игроков налоговое бремя до 50% - они должны будут платить и НДС, и налог на прибыль. Кроме того, 40% налога - при продаже остатков ювелирных изделий, удорожание до пяти раз услуг по ведению учета и отчетности. И эти обязательные платежи никаким образом оптимизировать невозможно. Приближение к черте убыточности приведет к закрытию почти всех микро-, малых и средних предприятий, - комментирует издатель журнала «Экспо-Ювелир» Андрей Дзюба.

Переход на ОСНО значительно повышает затраты и на ведение бухучета. Потребуется нанимать в штат квалифицированного бухгалтера, приобретать специальные программы с ежемесячной технической поддержкой, в десятки раз возрастает количество отчетов о деятельности компании. Для предприятий с количеством сотрудников от 1 до 5-7 человек – а это все ювелирные мастерские, скупки, мелкая торговля, комиссионные магазины - экономическая целесообразность продолжения деятельности по такой модели сводится к нулю, поясняет владелец марки Yegor Kazakov Jewelry Егор Казаков.

- При соблюдении всех белых схем налоговая нагрузка у малых и средних ювелирных предприятий становится выше, чем прибыль розничных магазинов и значительно выше наценки производственных и оптовых компаний. Чтобы получить хоть какую-то маржу, малым предприятиям необходимо будет увеличивать отпускную цену на 56%. Цена в таком виде становится неконкурентоспособной. Не способные состязаться с крупными сетями мелкие предприятия перемесятся в серую зону, - объясняет индивидуальный предприниматель Марина Балакшина из Санкт-Петербурга.

К примеру, закупаем мы товар за 100 рублей. К 100 рублям мы прибавляли наценку 50% (50 рублей). Предлагаемые же налоги, если их заплатить по всем правилам, превышают наценку и составляют 54 рубля (это 54% от 100 рублей). Убыточность. Вся проблема в том, что налог обязывают считать от розничной цены, а наценку от закупочной. Чтобы выйти в прибыль, необходимо поднимать розничные цены, то есть устанавливать наценку не в 50%, а > 100%, но это и означает «смерть» - «стоп-продажи». С такими ценами мы уже не конкуренты с SOKOLOV, например. Если сейчас в малом бизнесе цена за грамм 6000₽ за грамм, и у SOKOLOV такпя же цена 6000₽ за грамм, то после 1 января 2023 в малом бизнесе цены вынуждены будут поднять до 8000₽ за грамм, а у Соколова и других крупных сетей останутся те же - 6000₽ за грамм. Почему же у всего другого малого бизнеса в стране не отбирают упрощенную систему налогообложения и патент, а у ювелиров отбирают? Налоговое бремя для МСП у ювелиров втрое выше, чем у той же категории по другим отраслям. При этом крупному ювелирному бизнесу сохраняют почему-то наши льготные малые цены. Малые же предприятия погружают в убыточность, комментирует предприниматель.

Неблагоприятные последствия неизбежно дойдут по цепочке и до конечных потребителей рынка – всех нас, покупателей изделий из золота и драгоценных камней. Снижение конкуренции на рынке всегда ведет к росту цен. А если ликвидируется более 90% игроков - скачок цен на изделия в оставшихся крупных сетях может быть огромным. На подпольном же рынке не может быть гарантий, что товар не поддельный.

С непреодолимыми сложностями по цепочке столкнутся и смежные отрасли - охранные предприятия, поставщики оборудования и комплектующих, перевозчики, арендодатели.

- Катастрофические социальные последствия – социальная напряженность, безработица. Утрата возможности применять упрощенную систему налогообложения и патент повлечет прекращение деятельности в малом бизнесе до 19 тысяч компаний, а это от 60.000 до 100.000 новых безработных, вместе с членами семей 200 тысяч человек, а то и больше, говорит член Федеральной рабочей группы по регуляторной гильотине, эксперт ювелирной отрасли Илья Бырдин.

Гендиректор Ассоциации ювелиров Вадим Серов высказывается в защиту закона - по его мнению, поправки защищают рынок от недобросовестных игроков. По его словам, по итогам года объем продаж инвестзолота составит более 30 тонн. В интернете размещено несколько сотен объявлений о продаже мерных золотых слитков. Серов полагает, что покупаемые таким образом слитки можно оформить через скупку как лом или отходы и далее пустить в оборот, в производство изделий. В Ассоциации ювелиров уверены, что такие схемы позволяет реализовать работа на упрощенной системе налогообложения (УСН), без НДС.

Генеральный директор Гильдии ювелиров Эдуард Уткин опровергает такую схему. Для ювелиров нет никакого смысла приобретать золотые слитки даже без НДС, если в обычной скупке можно найти принесенное гражданами золото на 5% дешевле.

Принудительный перевод на общую систему налогообложения можно объяснить только интересами двух-трех десятков представителей крупного бизнеса в сфере производства и реализации ювелирных изделий. Лоббируемым компаниям создают доминирующее положение на рынке ювелирной продукции, уверены владельцы МСП.

Представители федеральных ювелирных сетей, однако, пока не увидели в новом законе прицел на монополизацию отрасли. Крупные игроки тоже не будут счастливы от нововведений, поскольку крупный ювелирный бизнес сегодня тоже функционирует, как правило, в дробленном виде для минимизации рисков - под каждый магазин создается отдельное юрлицо.

- Что государство пытается сделать - не совсем понятно, разве что уничтожить ювелирную отрасль вообще. Закон – явно не про развитие, а про угнетение. После 90-х годов мы с большим трудом золото выводили в «свет». Золотое украшение или золотые часы, наконец, можно стало купить в магазине и быть уверенным, что оно точно золотое. Только-только стал формироваться спрос на нишевые ювелирные бренды, которые сами изготавливают и продают свои изделия, действительно обладающие художественной ценностью, гораздо более высокого качества, нежели в масс-маркете, и это всё были представители малого бизнеса. Теперь все это грозит снова уйти в тень, даже не обратно в 90-е, а ещё в более раннюю эпоху, когда золотом торговали из-под полы, - говорит основательница сервиса по переработке золота Moneygold Наталья Красильникова.

Российские ювелирные изделия являются одними из немногих потребительских товаров, которые реально конкурируют с зарубежными аналогами. Закон лишает нас этого преимущества, отмечают предприниматели-ювелиры.

Коллективные письма на имя президента России и председателя правительства подписали свыше 2000 участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

- Сейчас, в условиях волны экономических санкций Правительство реализует новые меры по поддержке предпринимателей, а президент дает указание уменьшить давление на бизнес. Но в то же время большая часть предприятий ювелирного рынка будет на грани закрытия НЕ по причине небывалого санкционного давления и НЕ из-за рекордно возросших цен на драгоценные металлы. НЕ из-за труднодоступных кредитов на производство. А исключительно по причине узаконенных поправок в Налоговый кодекс, отменяющих налоговые спецрежимы для ювелиров, - пишут представители отрасли в своем письме премьеру Михаилу Мишустину.

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился в Правительство с предложением пересмотреть принятое решение и сохранить специальные налоговые режимы ювелирам в следующем году. Ответа от правительства пока не поступило. Но и отказа тоже.

Как рассказала, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, с тем же вопросом она обращалась и в Государственную Думу. Из Комитета по малому и среднему предпринимательству ей вернулся ответ: подготовка и внесение некоторых поправок в регулирование этого закона не исключены, если такую нужду выявят результаты мониторинга ситуации. Вместе с тем, Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы пока такого же оптимистичного ответа не дал.

Получается, сейчас всё зависит от того, насколько сами ювелиры смогут быть сплоченными и воспротивятся накидываемой на них узде.