Проект «Эффективный регион» в Воронежской области – вызов новому времени

В Воронежской области 15 декабря 2020 года стартовал проект «Эффективный регион», целью которого является повышение эффективности государственного управления и совершенствование организации предоставления государственных услуг для населения и предпринимательства. Проект является результатом подписанного главой региона Александром Гусевым и генеральным директором ГК «Росатом» Алексеем Лихачёвым Соглашения о сотрудничестве. С начала своей реализации проект находится на личном контроле губернатора.

На производстве

В рамках проекта «Эффективный регион» реализуются такие направления как жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, муниципальное управление, промышленность, социальная защита, занятость населения, промышленность и пассажирские перевозки.

О том, что уже удалось сделать «Эффективному региону», изучал «Горком36».

«Уже сейчас, на одном из первых этапов реализации, проект демонстрирует свою эффективность, – рассказал «Горкому36» руководитель секретариата губернатора Воронежской области Игорь Лотков. – В настоящее время совместно с Росатомом прорабатывается трехлетний план действия. На основании подписанного в декабре прошлого года Соглашения о реализации проекта «Эффективный регион» были выбраны социальные сферы с максимальным охватом населения, а также промышленные предприятия, которые в настоящее время не могут войти в нацпроект «Производительность труда» ввиду недостаточности, с точки зрения нормативов, объемов выручки (таким образом будет оказана помощь малому и среднему бизнесу в становлении бережливого производства).

Таким образом, например, в настоящее время на предприятии «Некст-Трейд» (занимается металлообработкой, выпускает высокотехнологичную продукцию для «Газпрома») реализуется проект, главная цель которого: решение задачи соблюдения сроков исполнения заказов по выпуску оборудования».

В здравоохранении и «социалке»

А вот обычному жителю региона проект, конечно же, интересен в первую очередь, с точки зрения его практичности. И здесь есть о чём рассказать.

Так, в результате работы над проектом «Оптимизация перинатального сопровождения» появилась возможность освободить за счет оптимизации время для того, чтобы уделить большее время и внимание конкретной беременной пациентке. Это позволяет проводить обследования тщательнее, выявлять патологии, своевременно принимать меры по устранению отклонений.

Сократилось количество женщин, обращающихся за амбулаторной помощью в женскую консультацию без предварительной записи с 57 до 19%. В три раза время уменьшилось время пребывания беременных женщин в поликлинике.

Проект в соцзащите позволил ускорить назначение мер соцподдержки для многодетных семей. Если раньше данный процесс занимал 40 дней, то после реализации проекта он в среднем составляет 19 рабочих дней. Количество личных посещений при оформлении данных мер сократилось с пяти до трёх раз.

В образовании

Бережливый проект «Оптимизация приёмной кампании» в сфере образования позволил сократить время консультирования и приема пакета документов и обработки личных данных абитуриента в два раза. Проект реализовывался на базе Семилукского политехнического колледжа.

Как результат, на 70% сократилось время на формирование личного дела и поиск необходимых документов, С 40 до 25 минут меньше стало требоваться на заполнение бланков абитуриентами. Был разработан электронный журнал учета поданных заявлений, введен стандарт приема документов и формирования личного дела абитуриента. А для дистанционной консультации привлекались волонтеры – студенты колледжа, это дало членам приемной комиссии возможность уделить больше времени личному общению с абитуриентами, например, о выборе специальности.

«Все это позволило значительно сократить очереди абитуриентов в приемных комиссиях, что особенно актуально в условиях необходимости соблюдения эпидемиологических мер, вызванных распространением коронавирусной инфекции», – подчёркивает Игорь Лотков.

Как отмечают в департаменте образования, науки и молодежной политики области, успешную практику оптимизации приемной кампании планируется растиражировать и внедрить во всех средних профессиональных образовательных учреждениях региона.

«Мы говорили, что необходимо не останавливаться на реализации одного проекта, в каком-то одном учреждении, а тиражировать лучшие практики на смежные подразделения. От декларирования работы по оптимизации управления надо переходить к плановости», – отметил на одном из совещаний Александр Гусев и дал поручение составить планы тиражирования лучших практик в каждой сфере.

В ЖКХ

Интересен проект «Оптимизация процесса выявления и устранения случаев некачественного выполнения работ по капитальному ремонту», благодаря которому был внедрен электронный документооборот между Фондом капремонта и жителями многоквартирных домов. Теперь жители МКД могут отслеживать свои обращения в электронном виде, что повышает прозрачность деятельности Фонда. Кроме того, было разработано мобильное приложение «ФКР.36 Онлайн», которое позволяет обеспечить оперативное взаимодействие жителей многоквартирных домов с Фондом и подрядными организациями, выполняющими работы по капитальному ремонту.

«Бережливое управление» – не является открытием последнего времени. Учитывая зарубежный опыт, оно развивается на протяжении нескольких десятков лет. Однако именно сейчас, в свете предстоящего тренда цифровизации оно приобретает особую актуальность. Нельзя автоматизировать хаос. Процессы необходимо сначала оптимизировать, а затем оцифровать», – считает Лотков.

Новые проекты касаются и сельских территорий. В качестве пилотной была выбрана территория Костенского сельского поселения». Работа затрагивает два процесса: сбор и вывоз ТКО и содержание придомовых территорий. Командой проекта был разработан механизм взаимодействия уличкомов, общественной комиссии и административной комиссии по выявлению и устранению нарушений благоустройства придомовых территорий. Домовладельцу, нарушившему правила благоустройства, выносится предписание о необходимости устранить недочеты. На это отводится 15 дней, и если нарушение не устранено, составляется протокол об административном правонарушении. Внимательность и настойчивость уличкомов и комиссий уже дали положительный результат – на значительной части придомовых территориях убрали строительный мусор, ветки, песок. Внешний вид улиц меняется в лучшую сторону. Инвалидам и пожилым людям, которые сами не могут содержать в порядке придомовую территорию, помогают односельчане-волонтеры.

Благодаря оптимизации процесс сбора и вывоза ТКО из Костенок теперь занимает на 30 минут меньше на каждом маршруте за счет новой схемы движения. Чтобы жителям было удобнее выносить мусор, были закуплены и установлены 10 дополнительных контейнеров (сократилось время пути до площадки), лодки для крупногабаритного мусора, а также специальное навесное оборудование на трактор для дробления веток.

Выигрывает бюджет – выигрывают все

Привлекает внимание тот факт, что реализация проекта происходит за счет перераспределения бюджетных средств. Сэкономив на одном направлении, ресурсы перенаправляются в другое, что обеспечивает большую эффективность использования бюджетных средств.

«Проект «Эффективный регион» не просто долгосрочный, он – постоянный. Появление новых технических и информационных систем открывает возможности для качественного скачка, для перехода на новый уровень организации и развития предприятий и реализуемых на них технологий производства и управления.

При этом важным аспектом является то, что экономия ресурсов имеет значение не только с точки зрения прибыли предприятий и организаций, но и, в глобальном смысле, с точки зрения сохранения глобального баланса экосистем, – считает руководитель секретариата правительства области. – Сокращение времени получения услуги высвобождает время для творчества, саморазвития и семьи».