Бюджет и стратегию развития обсудили на заседании думы в Саянске
Саянск стабильно выполняет мероприятия стратегии социально-экономического развития на 2017 – 2030 годы.
О том, как город работал в этом направлении в 2018 году, рассказала на внеочередном заседании думы начальник управления по экономике Евгения Зайцева, сообщила 27 мая пресс-служба администрации города. В прошлом году Саянск работал по десяти направлениям стратегии. Особое внимание было уделено реализации инвестиционных проектов трех крупных предприятий. Так, на «Ново-Зиминской» ТЭЦ проводились проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, инвестиции составили 99 млн рублей. Предприятие «Саянский бройлер» реконструировало корпуса промышленного стада напольного содержания, инвестиции в проект составили 242,9 млн рублей. Реконструкция и модернизация на градообразующем предприятии «Саянскхимпласт» потребовала более 1 млрд рублей.
В прошлом году ТОСЭР Саянск зарегистрировал два резидента – предприятие по глубокой переработке древесины «МДФ» и по выпуску крупногабаритных пластиковых емкостей − «Ирпласт». Деревопереработчики провели модернизацию цеха по производству ДСтП, привлечено 8,1 млн рублей. «Ирпласт» приобрел новое оборудование на сумму 1,6 млн рублей. Начата реализация проекта по выращиванию овощей и зеленных культур в защищенном грунте. Его стоимость оценивается в 2,9 млрд рублей.
В результате выполненных мероприятий стратегии развития удалось увеличить выручку от продажи товаров, работ и услуг, которая составила 30,2 млрд рублей, что обеспечило рост на 6%. Вырос индекс промышленного производства и сельского хозяйства, увеличился оборот розничной торговли. Уровень зарегистрированной безработицы в городе равен 0,6%, а средняя начисленная заработная плата составляет 34 276 рублей, что на 8% выше, чем в 2017 году.
Финансирование мероприятий стратегии составило 1,9 млрд рублей, среди них инвестиции предприятий 1,4 млрд рублей. Реализация инвестиционных проектов продолжается и в текущем году.
Начальник управления по финансам и налогам Ирина Бухарова представила отчет об исполнении бюджета за 2018 год. Бюджет муниципалитета в первоначальном варианте был принят по доходам с параметрами 1 млрд 66 млн рублей и был уточнен в объеме 1 млрд 572 млн, то есть увеличен на 47% относительно первоначального. Наибольший удельный вес доходов (75%) составляют безвозмездные поступления в виде межбюджетных трансфертов, а налоговые и неналоговые доходы – 25%. Сумма налоговых доходов относительно 2017 года выросла более чем на 11 млн рублей. В составе собственных доходов местного бюджета наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц. Он составил 48,6 % от объема налоговых и неналоговых доходов или 12,2% от общего объема доходов.
Увеличение налоговых доходов связано с ростом налога на доходы физлиц, юридических лиц, применяющих УСН и патент, изменением размера отчислений от акцизов на нефтепродукты. В связи с увеличением инвентаризационной стоимости имущества из-за роста коэффициента-дефлятора вырос налог на имущество физических лиц, а поступления от предприятий «Саянскхимпласт» и «Иркутскэнерго» пополнили статью доходов от земельного налога.
В то же время, в связи с прекращением деятельности, снизились поступления в бюджет от налога на вмененный доход. Снижение налогооблагаемой базы «Саянского бройлера» привело к уменьшению единого сельскохозяйственного налога.
Расходы были приняты в объеме 1 млрд 79 млн рублей, окончательные цифры – 1 млрд 573 млн рублей, рост составил 46%. Бюджет был исполнен с профицитом чуть более 12 млн рублей. Больше всего расходов в бюджете направлено на образование – более 893 млн рублей или 57,4%. Затраты по статье «Национальная экономика» составили – 213, 7 млн руб. (13,7%), физическая культура и спорт – 113,7 млн руб. (7,3 %), культура и кинематография – 97 млн руб. (6,2%), общегосударственные вопросы – 95,6 млн руб. (6,2%), жилищно-коммунальное хозяйство – 82,6 млн руб. (5,3%), социальна политика – 50,9 млн руб. (3,3 %). По экономическому содержанию наибольший удельный вес в структуре расходов занимает заработная плата. По итогам 2018 года эта часть составляет 52,2%.
Внесена корректировка в местный бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Она связана с прогнозируемым увеличением собственных налоговых и неналоговых доходов, а также изменениями областного закона о бюджете Иркутской области. Доходы возрастают на 32,2% и составляют 1 млрд 459 млн, расходы, соответственно, увеличиваются на 356 млн 677 тысяч или 31,8 % и будут направлены по целевому назначению.
Внесенная корректировка уточняет заработную плату в размере 100%, начисления на оплату труда 76%, коммунальных услуг − 66%, все остальные виды расходов – 45%. Таким образом, в местный бюджет еще будут вноситься корректировки.
«Хочу обратить внимание, что доля бюджета, которая направляется на зарплату, снижается, она одна из самых низких по области, что говорит о том, что с каждым годом все больше денег тратится на благоустройство города, − сказал мэр города Олег Боровский, присутствовавший на заседании думы. – Если сравнивать с 2014 годом, тогда на зарплату уходило 87% местного бюджета, сейчас эта цифра равняется 52%. Корректировка, которую вы сегодня приняли не окончательная, уверен, что до конца года наш бюджет возрастет до 1 млрд 700 млн рублей. Так, на ремонт дороги по проспекту Ленинградскому запланировано 30 млн, но это только начало, общая стоимость порядка 200 млн, значит, город получит еще 170 млн. То же самое по возводимой ДШИ, благоустройству дворовых территорий и другим строящимся объектам. Все это возможно при ощутимой финансовой поддержке области. Благодаря областной программе, мы начинаем менять окна во второй и третьей школах, потом настанет черед четвертой и пятой. Положительные тенденции – это результат совместной работы депутатов, администрации города и налаженных конструктивных взаимоотношений с областью».
Следующим решением внеочередного заседания были досрочно прекращены полномочия депутата Ирины Антипиной. Причина такого решения – личное заявление депутата.