Зампред нижегородского правительства Иван Каргин: о КРТ, магистрали от Сенной до Москвы-Сити и премии «Искусство строить»
Строительство жилья в Нижегородской области активно развивается год от года. По данным аналитической системы «Домострой Профи» проекта ДОМОСТРОЙНН.РУ, по состоянию на август 2025 года только в Нижнем Новгороде строится 1,189 млн квадратных метров многоквартирных жилых объектов. Кроме того, в регион приходят федеральные застройщики, которые возводят новые комплексы, реализуют проекты по механизму КРТ, а также стимулируют конкуренцию на рынке. В правительстве Нижегородской области вопросы строительства курирует заместитель председателя Иван Каргин. В эксклюзивном интервью с ДОМОСТРОЙНН.РУ зампред нижегородского правительства рассказал о различиях Минграда и Минстроя, о плюсах и минусах КРТ для всех участников рынка, отметил знаковые проекты КРТ в регионе, а также оценил важность архитектурно-строительной премии «Искусство строить».
— Иван Николаевич, расскажите, пожалуйста, какова ваша основная задача на посту зампредседателя правительства региона и куратора строительной сферы?
— Основная задача — увеличение темпов жилищного строительства и комплексного развития территорий (КРТ). Реализация программы КРТ — одно из ключевых направлений градостроительного развития, позволяющее обновлять уже существующую застройку и инфраструктуру, проводить благоустройство, доукомплектовывать территории недостающими социальными объектами. Важным аспектом является привлечение инвестиций в регион. Благодаря программе КРТ, правительство области, по сути, выступает в качестве медиатора между застройщиками, жителями и другими заинтересованными сторонами. Это сложный и многоуровневый процесс, требующий согласования действий различных участников и учета всех аспектов. Задача региона — повысить привлекательность проектов для инвесторов с учетом потребностей жителей.
— Не во всех регионах страны есть такая структура как Минград — только Минстрой. Как такое разделение сказалось на стройсфере в Нижегородской области?
— Каждое ведомство фокусируется на своем уникальном наборе задач, что позволяет привлекать узкопрофильных специалистов и повышать качество работы. Опыт Нижегородской области демонстрирует, что выделение стратегических направлений, таких как комплексное развитие территорий (КРТ) и развитие агломераций, позволяет сконцентрировать усилия и ресурсы на приоритетных задачах. Это приводит к достижению конкретных и измеримых результатов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие региона.
В настоящее время в Нижегородской области ведется активная работа по реализации около 50 площадок КРТ, причем 35 из них уже получили одобрение штаба по градостроительной политике. Их реализация позволит улучшить жилищные условия для жителей более 100 тысяч квадратных метров ветхого и аварийного жилья. Взамен устаревшего жилищного фонда в регионе будет построено около 4 млн кв. метров современного жилья, отвечающего высоким стандартам комфорта и безопасности.
Помимо жилищного строительства, проекты КРТ предусматривают создание современной инженерной и социальной инфраструктуры, включая строительство новых школ, детских садов, медицинских учреждений и объектов культуры. Это способствует формированию комфортной и благополучной среды для жизни и работы, повышению инвестиционной привлекательности региона и созданию новых рабочих мест.
— Какая цель по строительству жилья и вводу в эксплуатацию стоит перед Нижегородской областью в 2025 году?
— В регионе продолжаются мероприятия по наращиванию градостроительного потенциала. В стадии строительства находится около 2 млн кв. метров многоквартирного жилья, из них около 30% будет введено в этом году.
— Какие плюсы механизма КРТ можете выделить для органов власти, застройщиков и самих жителей города?
— Комплексное развитие территорий — это многоуровневый и долгосрочный процесс, который играет ключевую роль в формировании облика современных городов. Нижегородская область в 2021 году одной из первых в России приступила к активному использованию КРТ в целях улучшения жилищных условий граждан и формирования современной городской среды, отвечающей самым высоким стандартам.
Приоритетом проектов КРТ жилой застройки, реализуемых в регионе, является достижение оптимального баланса между экономической целесообразностью и удовлетворением потребностей жителей. В рамках реализации программы комплексного развития территорий в Нижегородской области планируется возведение более 77 тысяч новых квартир в течение ближайшего десятилетия, свыше 5 тысяч жителей ветхого фонда смогут улучшить свои жилищные условия. Особое внимание уделяется обеспечению комплексного развития территорий, включающего не только строительство жилых домов, но и создание необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Правительство Нижегородской области активно привлекает к участию в проектах КРТ как крупные строительные компании, так и представителей малого и среднего бизнеса. Это способствует развитию конкуренции и повышению качества строительных работ. Кроме того, ведется активная работа с жителями территорий, подлежащих комплексному развитию, с целью учета их мнения и пожеланий при реализации проектов. Благодаря комплексному подходу и активному участию всех заинтересованных сторон, программа КРТ в Нижегородской области демонстрирует свою эффективность и способствует созданию комфортной и современной городской среды, отвечающей потребностям жителей и обеспечивающей устойчивое развитие региона.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее, как проходит процесс улучшения жилищных условий граждан за счет инвестора: как рассчитывается сумма компенсации? Какую роль в этом процессе играет Минград?
— После проведения собрания собственников и окончания торгов на право заключения договора КРТ с победителем аукциона заключается договор с указанием очередности строительства и предельного срока расселения. Застройщиком подготавливается график расселения и организовывается ознакомительное собрание.
Сумма компенсации рассчитывается в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает: рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в т. ч. земельного участка, на котором расположен дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. Как правило, застройщиком назначается цена равная средней стоимости квадратного метра жилья в районе расселения.
Сейчас в Нижегородской области по семи площадкам жилой застройки уже заключены договоры с инвесторами, среди них КРТ в границах: улиц Правды, Самочкина, Большие Овраги, Янки Купалы, Белинского, Дьяконова и улицы Менделеева в Сарове. Еще по двум площадкам КРТ жители проголосовали за вступление в КРТ единогласно, это более 50 домов, в настоящее время идет работа по привлечению инвестора. Данные проекты жилой застройки реализуются подведомственным Минграду региона Институтом развития агломерации (ГБУ ИРАНО). Тот факт, что жители проголосовали за включение своих домов в границы КРТ, говорит о том, что нам удалось наладить конструктивный диалог и учесть интересы людей.
— Комплексное развитие территорий — одно из ключевых направлений градостроительного развития. Какие знаковые проекты КРТ вы можете отметить?
Один из самых амбициозных проектов комплексного развития территорий — Правительственный квартал. Проект предусматривает создание нового делового кластера. За счет инвестора планируется построить в центре города социальную инфраструктуру: школу, детский сад и поликлинику.
Ключевая особенность локации — уникальная транспортная доступность. На Сенной создается крупнейший в регионе транспортно-пересадочный узел по принципу «сухие ноги». Здесь будут консолидированы все виды транспорта города, в том числе действующая канатная дорога и новые станции метро. С появлением высокоскоростной железнодорожной магистрали путь до Москвы-Сити отсюда составит менее 3 часов, не выходя на улицу.
Еще один знаковый для Нижегородской области проект — ИТ-квартал. Он охватывает территорию в границах улиц Малая Ямская, Ильинская, Маслякова, Большие Овраги и Похвалинский съезд.
Здесь предстоит построить 76,5 тысячи кв. м. коммерческих площадей. За счет девелопера в границах КРТ отреставрируют и объекты культурного наследия. Здесь же будет располагаться один из главных для цифровой экономики региона объект — технопарк «НЕЙМАРК».
Для удобства и связности территории построят 2 пешеходных моста, они соединят кампус с гостиницами на Больших Оврагах и технопарком. Все это образует экосистему для айтишников в центре города.
— Как осуществляется развитие социальной и дорожной инфраструктуры за счет появления новостроек?
— Каждый объект капитального строительства строго контролируется органами исполнительной власти региона. Благодаря налаженному конструктивному взаимодействию между всеми участниками строительного процесса, удается своевременно вводить объекты в эксплуатацию согласно установленным срокам.
Основные приоритеты нашей деятельности сосредоточены на создании комфортной и безопасной среды путем реализации проектов жилищного строительства, благоустройства общественных зон, развития дорожной сети и объектов социальной инфраструктуры. Эти меры направлены на повышение качества жизни населения и формирование благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития региона.
Особо отмечу индивидуальное жилищное строительство на сельских территориях. Частные дома стали набирать популярность несколько лет назад, и по сей день спрос на них продолжает расти. По итогам 2024 года в общем объеме ввода по Нижегородской области индивидуальное жилищное строительство значительно превышает многоквартирное жилье.
— В ноябре 2025 года в Нижнем Новгороде в четвертый раз состоится церемония награждения победителей архитектурно-строительной премии «Искусство строить». Иван Николаевич, как вы считаете, почему проведение таких мероприятий важно для чиновников, девелоперов и нижегородцев?
— Такие мероприятия способствуют выявлению передовых подходов и технологий, обмену успешным практическим опытом, формированию новых идей для воплощения уникальных архитектурных концепций и созданию комфортной среды, соответствующей актуальным потребностям жителей региона.