Комитет по управлению имуществом Саратова не будет менять условия конкурса по водоканалу

8 июня 2016 года Комитет по управлению имуществом города Саратова отклонил предложение ПАО «Т плюс» о внесении изменений в конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Саратова.

3 июня 2016 года ПАО «Т плюс» направило в Комитет по управлению имуществом города Саратова запрос на внесение изменений в конкурсную документацию в целях недопущения ограничения участия в конкурсе заявителей, участников, имеющихся такие намерения, в связи с тем, по мнению компании, некоторые положения не соответствуют действующему законодательству. Компания заинтересована в участии в конкурсе.

Так, в частности, ПАО «Т плюс» считает, что условие о необходимости личного внесения задатка заявителем, который предусмотрен конкурсной документацией, существенно ограничивает потенциальных желающих участвовать в конкурсе, так как сумма задатка существенная, и у заявителя могут отсутствовать данные средства, при этом за него могут перечислить третьи лица, которые, например, являются должником заявителя. Кроме того, по мнению ПАО «Т плюс» в конкурсной документации должна быть предусмотрена обязанность сторон по подписанию соглашения о задатке и обязанность концедента по уплате двойной суммы задатка в случае отказа от проведения конкурса.

В свою очередь Комитет по управлению имуществом города Саратова отмечает, что установление требования о заключении соглашения о задатке может ограничивать участников конкурса, поскольку требования не предусмотрено Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и будет являться избыточным. Также 115-ФЗ не указывает на возможность внесения задатка третьим лицом за заявителя.

В части положения Конкурсной документации о возврате задатка в случае отказа концедента о проведении конкурса ни 115-ФЗ ни статьей 448 ГК РФ не предусмотрена уплата двойной суммы задатка. Организатор торгов, отказавшийся от их проведения, возмещает участникам только понесенный ими реальный ущерб и только в случае если были нарушены сроки отказа от проведения конкурса.

ПАО «Т плюс» предлагает дополнить конкурсную документацию финансовыми и техническими параметрами договоров о подключении (технологическом присоединении), заключение которых предусмотрено документацией в качестве обязанности концессионера по исполнению обязательств водоканала по технологическому присоединению. Объем 107 договоров суммарно составить 590,790 млн. руб. Отсутствие в конкурсной документации информации о сроках выполнения работ, количестве подключений, мощности и условия эксплуатации имущества и оборудования не позволяют, по мнению заявителя, потенциальному участнику оценить возможность выполнения данных условий.

Отказ о внесении изменений в документацию Комитет объясняет тем, что финансовые и технические параметрами договоров изменяется по мере заключения/ исполнения / изменения / расторжения договоров во время проведения конкурса. Данная информация может существенно измениться и ввести заявителей в заблуждение. Кроме того, ФАС России считает, что объем обязательств позволяет оценить возможности по исполнению обязательств.

Конкурс на заключение концессионного соглашения был объявлен 20 апреля 2016 года. Концессионер обязуется за свой счет обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения и осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение потребителей с использованием объекта соглашения.

В состав объекта концессии вошли 278 объектов недвижимого имущества в составе централизованной системы холодного водоснабжения, 472 объекта недвижимого имущества в составе централизованной системы водоотведения и 3599 объектов движимого имущества, технологически связанное с недвижимым имуществом.

В период с 2016 по 2018 гг. концессионер должен будет создать магистральные, разводящие и квартальные сети водоснабжения протяженностью не менее 25 000 п.м., коллекторы щитовой проходки протяженностью не менее 3 000 п. м, магистральные, разводящие и квартальные сети канализации — не менее 25 000 п. м, автоматизированную систему мониторинга, учета, управления распределением и реализацией воды, перекачки и приема стоков, с разработкой гидравлической модели системы водоснабжения и водоотведения, а также осуществить оснащение спецтехникой для обслуживания объектов и сетей.

Концедентом выступит муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова.

Максимальное значение базового уровня операционных расходов на 2016 год в ценах года, предшествующего первому году срока действия концессионного соглашения установлено в размере 698 079 тыс. руб. (без НДС) без учета индекса потребительских цен и индекса прироста (изменения) активов.

С использованием www.torgi.gov.ru