Тыловое обеспечение Рабоче-Крестьянского Красного Флота в первый год Гражданской войны

Боевые действия флотов в ходе Гражданской войны не приобрели широкого размаха. Они ограничивались лишь действиями военных речных и озерных флотилий. Однако роль и значение РККФ в защите Советской республики настоятельно требовали совершенствования его органов управления и системы тылового обеспечения. Так, в связи с образованием РВС Республики его решением от 18 декабря 1918 г. коллегия Наркомата по морским делам была упразднена, а в составе РВС Республики был создан Морской отдел. Этому отделу были переданы права и обязанности упраздненной коллегии Наркомата. Теперь все важные решения по тыловому обеспечению, включая штатные вопросы, принимались РВС Республики или его Морским отделом, а на действующих флотах и флотилиях — Главнокомандующим всеми Вооруженными Силами Республики через Полевой штаб.

Для тылового обеспечения речных, озерных и морских флотилий, начавших формирование уже весной 1918 г., создавались базы (базы снабжения), а затем военные порты. Однако первые штаты их были очень малочисленные. Так, в штате Чудской озерной флотилии в апреле 1918 г. предусматривались должности: помощника начальника флотилии (он же начальник базы), врача, лекарского помощника, санитара, пяти шоферов, кока, двух хлебопеков и шхипера. На Волжской флотилии, где боевые действия развернулись на большом протяжении, были созданы Нижегородский военный порт, базы в Казани, Саратове, а также использовались порты — Вольск, Свияжск, Сарапул и др.

Обеспечение флотилий осуществлялось с флотских центральных складов, которые располагались в Петрограде и в ряде городов на Волге. Крупным резервом центра стал Кронштадтский военный порт.

Продовольственное и вещевое обеспечение осуществлялось на артельных, коммерческих основаниях. В мае 1918 г. продовольственная секция Совета комиссаров Балтийского флота была преобразована в продотдел. В его обязанности входили: распределение продовольствия между складами, организация его хранения, заготовка ненормированных продуктов, обеспечение транспортными средствами для подвоза продовольствия, а также истребование нарядов и планов от частей.

В сентябре 1918 г. флот перешел на кооперативное снабжение продовольствием и обмундированием. Было создано Центральное управление морских кооперативов моряков, подчиненное Главморхозу, а в военных портах — районные кооперативы. Б связи с этим были ликвидированы вещевая и продовольственная части в Главморхозе, продотдел Балтийского флота и другие продорганы. Обеспечение личного состава флота на кооперативных началах представляло собой поиск новых способов обеспечения продовольствием в условиях недостаточных его фондов.

Общее руководство тылом на флоте (флотилии) с декабря 1918 г. осуществляли Реввоенсоветы; оперативные вопросы организации и работы тыла решались в штабе флота (флотилии), на Волжской флотилии — в управлении снабжения. Непосредственными исполнителями тылового обеспечения оставались военный порт и базы (маневренная база, база снабжения), возглавляемые командирами (начальниками).

oboznik.ru