Что за два года Андрей Никитин пообещал и что выполнил
Сегодня, 13 февраля, исполнилось два года с того дня, как Андрей Никитин возглавил наш регион. Вначале - как временно исполняющий обязанности губернатора Новгородской области. Затем, после победы на выборах в сентябре 2017-го, уже без приставки «врио».
Два года - долгий срок. Многое изменилось к лучшему в жизни региона. Для оценки сделанного губернатором, «53 новости» решили пойти традиционным путем: мы сверили обещания, которые давал Андрей Никитин с тем, что было сделано. Для этого пришлось перелопатить массу публикаций, как на сайте нашего издания, так и на других ресурсах.
Обещания давались представителям общественности Великого Новгорода и районов, в публичных выступлениях, в интервью СМИ. О том, что планировалось, и что было выполнено, лучше судить самим читателям. Но стоит учитывать: обещания для государственного деятеля и политика - это неизбежность. Зачастую – негативная, ведь исполнить куда сложнее, чем пообещать.
Впрочем, главе региона уже удалось сделать очень многое из того, что планировал, и о чем он публично заявил. Стоит упомянуть и о том, что жители Новгородской области это не сторонние наблюдатели, а те люди, от которых часто зависело выполнение обещаний губернатора...
«Усилить медицинскую профилактическую работу».
Реализован проект «12 месяцев здоровья». За время воплощения проекта в жизнь по тематике каждого месяца специалистами медицинских организаций были проведены лекции для школьников, студентов колледжей и вузов. В них приняли участие более 120 тыс. человек.
В «Школах здоровья» при медицинских организациях области прошло более двух тысяч занятий. Лекции, беседы, семинары в рабочих коллективах посетили более 85 тыс. человек. Оформлено 850 «Уголков здоровья» в медицинских организациях и учреждениях других ведомств. За 12 месяцев реализации проекта проведено более 800 акций. Их участниками стали 103 тыс. жителей области.
«Заниматься первичной диагностикой. Развивать направление мобильных поликлиник. Первая такая поликлиника сейчас находится в деревне Савино Новгородского района».
Помимо открытия ФАПов, начато формирование паспортов здоровья граждан. В них учтены факторы риска развития неинфекционных заболеваний по 37 направлениям – это помогает специалисту оперативно контролировать состояние пациента. Создано уже 200 тысяч паспортов здоровья.
О мобильном оборудовании: три маммографа и три флюорографа вышли на линию в марте 2018-го. В начале этого года в детские поликлиники области поступили 16 аппаратов УЗИ. Также, один УЗИ-аппарат в центр пренатальной диагностики областного роддома. И это лишь часть из поступившего в медицинские учреждения оборудования.
В целом, в части диагностики — 85 тысяч человек прошли обследование, выявлены тысячи патологий на ранних стадиях. Это позволит людям получить лечение и продолжить жизнь. Еще 69 тысяч жителей области обследовано в рамках диспансеризации. По итогам 2018 года эта цифра должна вырасти до 80 тысяч.
В 2018 году начал работу автопоезд здоровья, который сегодня, 13 февраля, вместе с коллективом из 12 медиков стал одним из объектов новгородской экспозиции на Российском инвестиционном форуме в Сочи.
Кроме того, в Новгородской области заступил на дежурство вертолет Национальной службы санитарной авиации.
«Нужно серьезно обновить диагностическое оборудование в больницах Старой Руссы и Боровичей. Выделить в 2018 году средства на покупку оборудования для обследования пищеварительной системы в Демянскую ЦРБ. Планируется отремонтировать районную больницу в Хвойной».
В 2018 году в учреждения здравоохранения в Старой Руссе и Боровичах было закуплено новое медицинское оборудование.
Например, в Старой Руссе – операционный и перевязочный столы, палатный рентгеновский аппарат, аппарат искусственной вентиляции легких и другие агрегаты. Общая стоимость – более 23 млн рублей. В Боровичах новое оборудование появилось в таких учреждениях, как станция переливания крови, станция скорой помощи, психоневрологический диспансер.
С декабря 2018 года начал работать фиброгастроскоп в Демянской ЦРБ. На его покупку было выделено 1,7 млн рублей. Это средства нормированного страхового запаса.
В Хвойной за счет Фонда обязательного медицинского страхования и спонсорских средств для районной больницы приобретены новый флюорограф, рентгеновский аппарат на передвижной стойке, колоноскоп и гастроскоп. Стоимость медицинской техники – 10 млн рублей. Столько же правительство области выделит на ремонтные работы.
«Контролировать процесс обеспечения лекарств, дополнительно закупать лекарства туда, где это необходимо».
Реализуется пилотный проект по созданию системы мониторинга обеспечения лекарственными препаратами жителей Новгородской области на основе технологии блокчейн.
«Создать первый детский технопарк «Кванториум».
В 2018 году на полную мощность заработал новгородский «Кванториум». Теперь в нем ежегодно могут заниматься более 800 детей. В перспективе Кванториум станет базовым региональным исследовательско-конструкторским центром в системе дополнительного образования.
«Поддерживать в регионе рабочие профессии, создать рабочую группу и принять комплексную программу по поддержке кадров в Новгородской области на ближайшие несколько лет. Сделать так, чтобы система профессионального образования региона соответствовала российским и, впоследствии, мировым стандартам. Развивать в регионе систему чемпионатов WorldSkills Russia».
Учебная ферма, построенная на базе ЗАО «Савино», позволит будущим ветеринарам получить практические навыки. III региональный этап чемпиона «Вордскилс» прошёл в Великом Новгороде и Боровичах в 2019 году. В 2021 году Великий Новгород примет Национальный финал WorldSkills Russia.
В 2017 году в национальном финале в Краснодаре новгородец Иван Абдраманов вошел в десятку лучших специалистов страны в компетенции «Графический дизайн». В 2018 году на финальных состязаниях в Южно-Сахалинске Новгородскую область представляли шесть студентов. Станислав Зорин из Боровичского педагогического колледжа занял третье место среди юниоров в компетенции «Графический дизайн». Двое студентов из Боровичского педагогического колледжа – Артем Петров в компетенции «Графический дизайн» и Евгения Сергеева в компетенции «Преподавание в младших классах» удостоились нагрудных знаков за выдающиеся достижения. Такую же награду получил Анатолий Симиненко из Технологического колледжа в компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы».
Новгородская область стала первым регионом, который присоединился к проекту по созданию Центра опережающей профессиональной подготовки.
Кстати, недавно правительство Новгородской области наградило победителей и призеров III открытого чемпионата WorldSkills по направлению «Навыки мудрых» – новому направлению движения по стандартам WorldSkills для профессионалов старше 50 лет.
«Реализовать преимущества, которые дает Новгородскому университету статус опорного вуза. Кроме этого, нужно создавать интересные программы, которые будут пользоваться популярностью у других регионов».
Как и в колледжах, в университете в 2018 году выросло число абитуриентов. Было подано 5054 заявления, что на 200 больше чем в 2017-м. Причем 45% заявлений поступило от иногородних абитуриентов. Средний конкурс по заявлениям составил около 7 человек на место.
Предоставленный Новгородскому университету в 2018 году статус опорного вуза позволил претендовать ему на дополнительное федеральное финансирование.
Университет стал победителем открытого конкурса на предоставление господдержки созданию и развитию инжиниринговых центров на базе вузов. Новгородская область получит 139 млн рублей, на которые в течение трех лет будет закуплено необходимое оборудование, разработано программное обеспечение, подобран персонал для центра.
«Построим в Великом Новгороде три детских сада необходимых жителям города: в микрорайонах Северный, Ивушки и Псковском. С учетом федеральной поддержки и собственных ресурсов будем строить их в течение ближайших трех лет».
На детские сады в Новгородской области уже выделено более 300 млн рублей. Детский сад в микрорайоне Северный будет построен к ноябрю 2019 года по уже подписанному муниципальному контракту. Электронные аукционы проведены на строительство всех трёх садов. В микрорайоне Ивушки строители вышли на площадку 8 ноября 2018 года. Определён подрядчик по садику в Псковском микрорайоне.
«Одним из главных направлений является создание комфортной городской среды. В 2018 году необходимо снизить долю финансового участия граждан в соответствующих программах с 15 до 10%. Важно использовать новые подходы и форматы, новые формы участия людей, в том числе, в планировании работ по благоустройству».
В рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды» в 2017-2018 годах в Новгородской области благоустроен 341 двор, 79 общественных территорий и 16 парков. Общая сумма финансирования работ — более 400 млн рублей.
По итогам 2017 года по «Индексу качества городской среды» Великий Новгород занял первое место среди городов с населением от 100 до 300 тысяч человек. Мы обошли, например, такие благоустроенные города, как Кисловодск и Псков. В 2018 году доля финансового участия собственников помещений многоквартирных домов в благоустройстве дворовых территорий, исходя из минимального перечня, была снижена до 10%. В 2018 году отбор территорий для благоустройства проводился путем голосования среди жителей.
«В 2018 году планируется строительство нескольких газопроводов».
В 2017-2018 годах в Новгородской области газифицировано 18 населенных пунктов. За счет специальных региональных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям газифицированы Боровичский, Волотовский, Любытинский, Новгородский, Парфинский и Старорусский районы.
В рамках инвестиционной программы «Газпрома»: Демянский и Валдайский районы.
В 2018 году завершен основной объем работ по переносу участков магистральных газопроводов «Серпухов — Ленинград» и «Белоусово — Ленинград», компрессорной станции «Новгород» и газораспределительной станции «Новгород-1» за пределы городской черты Великого Новгорода.
Утверждена программа газификации на 2019 год. Предусмотрено проектирование и строительство газопроводов в Новгородском, Боровичском, Любытинском, Волотовском, Валдайском, Демянском и Маловишерском районах.
«Создать в Валдайском и в перспективе Боровичском районах «умные электросети». К 2019 году на базе «Валдайских электрических сетей» появится цифровой район электрических сетей - РЭС».
Проект научно-технологической инициативы «Энерджинет» – «Цифровой район электрических сетей» реализуется в Новгородской области в рамках соглашения, подписанного в апреле 2017 года между правительством Новгородской области и ПАО «Россети». Цель внедрения технологий SmartGrid («умная сеть») – повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей. В общей сложности объем инвестиций, направленный МРСК Северо-Запада на реализацию этого проекта, уже достиг 488 млн рублей.
Проект уже реализован в Валдайском районе. В результате снизились потери электроэнергии на 50% от современного уровня, в десять раз увеличилась надёжность электроснабжения, наблюдается не более 5% отклонения напряжения, 100-процентная наблюдаемость сетей, дополнительные 30% резерва мощности для бизнеса.
В планах энергетиков – в 2019 году расширить работу в Валдайском районе и запустить в эксплуатацию интеллектуальную распределительную сеть в Боровичском районе. В планах – реконструкция 87 км воздушных линий электропередачи с применением самонесущего изолированного провода, оптимизация схем энергоснабжения, модернизация 45 высоковольтных ячеек на подстанциях.
Управлять энергообъектами будут интеллектуальные приборы. Информация о состоянии оборудования, объеме потребления и качестве электроснабжения будет передаваться в режиме реального времени с помощью 298 модулей энергомониторинга, интегрированных в сети. В случае сбоев на линии автоматика без участия персонала отключит поврежденный участок, сохраняя питание на других промежутках цепи.
«В ближайшие три года привести в нормативное состояние более 2 тысяч километров дорог, которые связывают крупные населённые пункты и районы. С 2018 года в области появится независимый технический надзор».
За два года в нормативное состояние приведено более 2 тысяч километров дорог региона. На эту работу из федерального бюджета направлено финансирование в размере более 4 млрд рублей. В 2018 году более 200 км дорог были приведены в нормативное состояние с привлечением независимого строительного контроля.
«Продолжить ремонт опорной сети дорог в районах».
Ремонт дорог опорной сети в 2018 году продолжался в Новгородском, Чудовском, Любытинском, Боровичском, Хвойнинском и Старорусском районах.
«Обновить состав поезда Великий Новгород – Москва. Запустить «Ласточку» Великий Новгород – Петрозаводск. Запустить поезд по маршруту Петрозаводск – Великий Новгород – Псков».
Состав обновлен. Запущен поезд по маршруту Великий Новгород — Москва — Нижний Новгород с более современными и комфортными вагонами. «Ласточка» на Петрозаводск также запущена. Произведен запуск поезда на Псков. Также открыто железнодорожное сообщение с Калининградом.
«Кардинально повысить эффективность расходов областного бюджета».
В целях совершенствования управления кадровым составом гражданской службы в органах исполнительной власти Новгородской области проведена оптимизация структуры и штатной численности работников. С 1 января 2018 года количество органов исполнительной власти Новгородской области уменьшено с 25 до 23 и сокращена численности работников органов исполнительной власти Новгородской области на 22,4%, или 236 штатных единиц.
Оптимизация позволила высвободить 62 млн рублей и изменить систему оплаты труда в государственных органах Новгородской области.
Получена федеральная помощь в размере 400 млн рублей бюджетного кредита и 1,1 млрд дотации на сбалансированность. Это позволило компенсировать падение доходов 2017 года.
Доходы бюджета Новгородской области в 2018 году выросли на 2 млрд рублей.
«Улучшить инвестиционный климат».
Новгородская область вошла в десятку регионов с самым большим ростом в рейтинге состояния инвестиционного климата. Теперь регион занимает 29 место. В 2017 году он находился на 53-й позиции. Результаты рейтинга были озвучены на площадке Петербургского международного экономического форума.
«Обеспечить сырьем крупных лесопереработчиков, которые занимаются лесовосстановлением, платят налоги и создают рабочие места. Особенно это актуально для небольших районов нашей области, которые зависящих от лесозаготовки».
Соглашение между правительством региона, ООО «Хасслахерлес», ООО «ИКЕА Индастри Новгород» и ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово», предполагает комплексное обеспечение предприятий сырьем при осуществлении заготовки древесины на территории области.
«Снять барьеры для ведения бизнеса, для привлечения инвестиций в региональную экономику. Стимулировать развитие малого предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства, туризма, высоких технологий».
Упрощены процедуры подключения к электрическим и газовым сетям для бизнеса. С 2018 года часть налогов на доходы предпринимателей, работающих по системе упрощенного налогообложения, остается в бюджетах муниципальных районов.
По итогам внедрения целевой модели по малому и среднему предпринимательству (МСП) удалось почти в два раза повысить количество услуг, предоставленных по принципу «одного окна». Значительно повышена прозрачность осуществления проверок. Срок получения разрешения на строительства по итогам внедрения модели в целом уменьшился на 52 дня.
В 2017 году Новгородская область заняла восьмое место среди всех регионов России по сокращению административных барьеров для бизнеса. Усовершенствовано налоговое законодательство для субъектов МСП. К концу 2018 года в регионе созданы такие объекты инфраструктуры поддержки бизнеса, как технопарк, бизнес-инкубатор, центр молодежного инновационного творчества. Подписано соглашение с Google об организации совместной работы обучающих программ в сфере предпринимательства. Новгородская область стала пилотным регионом по внедрению Регионального экспортного стандарта.
Предусмотрены меры государственной поддержки инвесторов, реализующих стратегические проекты в сфере сельского хозяйства.
«В моногородах области будут создаваться территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР)».
В марте 2018 года создана ТОСЭР «Угловка» в Окуловском районе, где уже есть первый резидент – «Валдайская косметика». Заявка на создание ТОСЭР «Боровичи» прошла согласования в Правительстве РФ.
«Разработать новую программу развития Новгородской области».
Проведены 22 общественные сессии в муниципалитетах, еще четыре – на областном уровне. Разрабатывается Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2025 года. Новгородская областная Дума ее рассмотрит в марте.
«Улучшить качество почтовых услуг».
В 2018 году в Новгородской области отремонтировано 19 почтовых отделений, обеспечена доступность для маломобильных групп населения в 18 отделениях. Установлено 6 модульных отделений почтовой связи: по одному в Мошенском, Парфинском и Окуловском районах и три в Боровичском районе. В октябре в одном из торговых центров в Великом Новгороде открылось отделение почтовой связи формата S-мини. В 2019 году открыты два новых модульных почтовых отделения в Великом Новгороде.
«Обеспечить в 2018 году реализацию проекта в сфере активного и экологического туризма «Валдайская тропа».
В 2018 году на территории Новгородской области была продолжена работа, начатая в 2017 году, по реализации проекта экологического туризма «Большая Валдайская тропа». Проект был инициирован Союзом организаторов детского активного туризма и получил поддержку правительства Новгородской области. Он подразумевает создание радиальных и кольцевых маршрутов разной направленности (водных, пеших, велосипедных, внедорожных и других) на в Валдайском и Демянском районах.
В марте в Москве на 13-й международной туристской выставке «Интурмаркет 2018» прошла презентация проекта. 22-25 мая состоялась тестовая экспедиция в составе инструкторов детского лагеря «Остров Героев», сотрудников национального парка «Валдайский», членов поискового отряда «Находка». Она провела разведку будущего маршрута. По итогам экспедиции была утверждена карта-схема туристского маршрута «Большая Валдайская тропа». Создание туристского маршрута протяженностью 59 км, включено в госзадание «Национального парка «Валдайский» на 2019 год. Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Дальнейшая реализация проекта «Большая Валдайская тропа» будет осуществляться в 2019 году. Официально тропу откроют в III квартале 2019 года.
«Организовать единую событийную площадку «Новгородский Торг», на которой с мая по сентябрь каждые выходные будут происходить различные зрелищные мероприятия».
С 5 мая по 30 сентября 2018 на Ярославовом Дворище каждые выходные для новгородцев и гостей города были организованы развлекательные мероприятия в рамках событийного проекта «22 выходных».
На праздниках был представлен культурный и туристический потенциал Новгородской области, включая творческие программы и мастер-классы.
«Задача – сделать максимально масштабный праздник, посвященный 75-летию освобождения Новгорода».
Масштабный праздник состоялся 20 января, различные площадки которого посетили тысячи новгородцев и гостей города.
«В 2018 году в Боровичском и Новгородском районах будут обустроены футбольные поля с искусственным покрытием, 2000 спортсменов получат возможность заниматься на современных футбольных площадках».
6 октября 2018 года на боровичском стадионе «Волна» прошла торжественная церемония открытия футбольного поля с искусственным покрытием. Работы по устройству поля проводились с сентября 2017 года. Для нового покрытия была полностью отремонтирована дренажная система. Размер газона составляет 102 на 66 метров. На новом футбольном поле проходят тренировочные занятия спортсменов ДЮСШ, любительских команд и соревнования районного и межмуниципального уровня. В 2018 году в Новгородском районе обустроено футбольное поле в Панковке. В 2019 работы планируется укладка поля в поселке Пролетарий.
«Реализовать пилотный проект по отбору кандидатов для губернаторского кадрового резерва. Проводить отбор кандидатов на руководящие должности в отраслевых блоках посредством открытых конкурсов».
В 2018 году в Новгородской области реализован проект «Лидеры Новгородчины». В областном кадровом конкурсе приняли участие 147 человек из Новгородской области, а также из Самары и Санкт-Петербурга. По итогам отбора в «Команду лидеров Новгородчины» вошли 42 кандидата. Проведен открытый отбор кандидатов на руководящие должности в правительстве Новгородской области.
«Проводить встречи с молодежным активом для обсуждения, определения задач и совместного поиска решений».
Одним из ярких примеров привлечения молодежи к участию в социально-экономическом развитии области стал первый региональный форум в формате форсайт-кэмпа «Новгородская область 2035», направленный на формирование образа будущего региона до 2035. Участниками форсайт-кэмпа стали 130 молодых людей из 14 районов Новгородской области, Великого Новгорода, Санкт-Петербурга и Москвы. В их числе участники регионального конкурса «Лидеры Новгородчины», тьюторы «Губернаторской школы», студенты, представители бизнеса, культуры, социальных учреждений и общественных организаций. Результатом работы форума стал пул предложений, которые были включены в стратегию развития Новгородской области до 2025 года.
Кроме этого, в регионе с 2017 года реализуется всероссийский проект студенческих дискуссионных клубов «Диалог на равных», в рамках которого молодое поколение получает возможность встретиться с успешными и известными людьми, реализовавшими себя в современной России.
Выполненных обещаний на самом деле куда больше, чем есть в этом перечне. И вообще, кстати, имело ли смысл касаться такой темы, как обещания?
Думаем, имело. Ведь речь идет не о похвальбе сделанным, а просто еще об одном KPI. Соотношении задуманного и заявленного со сделанным.