Концессии в России: события недели с 22 по 28 января 2018 года

За период с 22 по 28 января 2018 года в России объявлено 19 концессионных конкурсов, среди которых 2 средних и 1 крупный конкурс. Завершено 12 конкурсов. Все завершенные конкурсы относятся к малой категории проектов с объемом инвестиций менее 100 млн. руб. Из 19 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 7 относятся к сфере теплоснабжения, 12 — к сфере водоснабжения и водоотведения. В рассматриваемом периоде 11 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 224 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 19 объявленных конкурсов в конкурсной документации 4 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За период с 22 по 28 января 2018 года объявлен 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 23 января 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения с. Мишкино Республики Башкортостан. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Производственное жилищно-коммунальное хозяйство Мишкинское». Согласно федеральному законодательству, если в течение 45 дней не поступит иных предложений о готовности участия в конкурсе, то концессионное соглашение может быть заключено с инициатором конкурса. Запланированный объем инвестиций — 111,4 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. В рассматриваемом периоде завершено 12 концессионных конкурсов, все завершенные конкурсы относятся к малой категории проектов с объемом инвестиций менее 100 млн. руб. За период с 22 по 28 января 2018 года произошли изменения по 1 среднему конкурсу с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 22 января 2018 года отменен прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения на территории Вытегорского муниципального района Вологодской области. Конкурс был объявлен по инициативе частной стороны. Причиной отмены стал отзыв предложения о заключении концессионного соглашения от инициатора конкурса — ООО МП «Межрайонные электротеплосети». Запланированный объем инвестиций составлял 148,7 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. С 22 по 28 января 2018 года в ходе реализации крупных и средних концессионных проектов произошли следующие события. 22 января 2018 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация о том, что в Санкт-Петербурге «Транспортная концессионная компания» пополняет парк новых вагонов трамвая «Чижик». Данные вагоны разрабатывались специально по заказу компании-концессионера — «Транспортной концессионной компании» в рамках реализации концессионного соглашения по модернизации трамвайного сообщения Красногвардейского района Санкт-Петербурга. 22 января 2018 года в Республике Удмуртия открыто движение по двум мостам, на ремонт которых было выделено федеральное финансирование за счет средств от государственной системы «Платон». Еще три путепровода в Удмуртии будут восстановлены в текущем году, один из них — до конца февраля. Система взимания платы «Платон» была создана в рамках концессионного соглашения между Федеральным дорожным агентством и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». 23 января 2018 года завершены работы по переводу с мазутного на газовое топливо котельной № 7 в Инзенском районе Ульяновской области. Котельная работает в пуско-наладочном режиме, в штатный режим ее планируется перевести 26 января 2018 года. Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в Инзенском районе Ульяновской области. 23 января 2018 года опубликованы эскизы будущего павильона для размещения вагонов трамвая «Чижик». Данные вагоны разрабатывались специально по заказу «Транспортной концессионной компании» в рамках реализации концессионного соглашения по модернизации трамвайного сообщения Красногвардейского района Санкт-Петербурга. Павильон будет построен на Ладожском вокзале в Санкт-Петербурге. 24 января 2018 года опубликованы итоги деятельности за 2017 год компании ООО «РВК-Воронеж». В частности, была произведена перекладка более 4 км водопроводных и порядка 2 км канализационных сетей различного диаметра. На выполнение мероприятий в течение года было направлено более 115 млн. рублей. Работы проводились в рамках реализации концессионного соглашения. 25 января 2018 года компания «Удмуртские коммунальные системы» — концессионер по модернизации объектов теплоснабжения Ижевска — опубликовала информацию об итогах реализации концессионного соглашения в 2017 году и планах работы на 2018 год. Было отмечено, что в рамках концессионного соглашения в модернизацию теплосетей Ижевска будет инвестировано более 500 млн. рублей в 2018 году. 25 января 2018 года была опубликована информация о деятельности Центра экстракорпоральной гемокоррекции и клинической трансфузиологии Самарской областной клинической больницы им. В.Д. Середавина. Медицинский объект был построен в рамках реализации концессионного соглашения и введен в эксплуатацию в конце 2017 года. 25 января 2018 года вице-губернатор Игорь Албин проинспектировал ведение работ по строительству линии трамвая в Красногвардейском районе, отметив положительную динамику в проведении работ. Работы ведутся «Транспортной концессионной компанией» в рамках реализации концессионного соглашения по модернизации трамвайного сообщения Красногвардейского района Санкт-Петербурга. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 22 января 2018 года Комиссия по законопроектной деятельности Правительства России одобрила проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов». Законопроектом предлагается установить, что штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения направляются в региональные дорожные фонды. 22 января 2018 года для публичного обсуждения опубликован проект постановления Правительства России «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации». Проектом предполагается наделение Минздрава России полномочиями по рассмотрению предложений ‎о заключении концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения и проведению переговоров ‎с инициатором заключения концессионного соглашения. 23 января 2018 года опубликован приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475 «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры морского порта». В перечень вошли шесть групп объектов. 23 января 2018 года опубликован план мероприятий («дорожная карта») Самарской области по заключению концессионного соглашения в рамках типового тиражируемого кредитного решения. План разработан Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области совместно с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. 24 января 2018 года депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», внесенный фракцией «ЯБЛОКО». Документом предлагается внести в действующий закон изменения, предусматривающие размещение на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга текста концессионного соглашения, в случае если в целях его исполнения необходимо финансирование или предоставление имущества из средств бюджета. 24 января 2018 года в ходе посещения ПАО «Объединенная двигателестроительная корпорация — Уфимское моторостроительное производственное объединение» Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам диверсификации производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения организациями оборонно-промышленного комплекса. В частности, он призвал активнее использовать механизм СПИК при реализации проектов по диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). 25 января 2018 года была опубликована информация о том, что финансирование программы развития транспортной системы РФ составляет 12 трлн.. рублей, из них почти половина внебюджетные средства, привлеченные в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства. Об этом заявил Министр транспорта России Максим Соколов. 25 января 2018 года Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ единогласно поддержал поправки ко второму чтению законопроекта о переходе собственников на прямые договоры. Согласно принятому решению, право вето ресурсоснабжающих организаций на решение собственников о переходе отменено. Таким образом, при желании собственников многоквартирного дома перейти на прямые договоры минуя управляющую компанию, ресурсоснабжающая организация должна обеспечить реализацию таких расчетов в срок 3 месяца. 25 января 2017 года Банк России опубликовал «Обзор ключевых показателей негосударственных пенсионных фондов» за третий квартал 2017 года. В частности, отмечается, что доходность от инвестирования пенсионных накоплений в третьем квартале снизилась, в результате за 9 месяцев она составила 4,6% годовых. А основной тенденцией по инвестированию пенсионных накоплений НПФ стало значительное наращивание доли государственных ценных бумаг в портфеле. На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России. Конкурсные процедуры по выбору регионального оператора по обращению с ТКО в регионах России 22 января 2018 года в Республике Дагестан начался прием заявок на конкурсный отбор операторов по обращению с ТКО на территориях Центрального I МЭОК, Центрального II МЭОК и Северного II МЭОК. Конкурсы объявлены Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан. Прием заявок на конкурс по выбору регионального оператора по обращению с ТКО на территориях Центрального I МЭОК, Центрального II МЭОК и Северного II МЭОК будет проходить с 22 января 2018 года по 7 марта 2018 года. Дата подведения итогов конкурса на территории Центрального I МЭОК и Северного II МЭОК — 21 марта 2018 года; на территории Центрального II МЭОК — 22 марта 2018 года. Конкурс на территории Северный II МЭОК объявлен повторно. 24 января 2018 года начался прием заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Нижегородской области в зоне деятельности 9 (кластерная зона Уренская). Конкурс объявлен Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Прием заявок на конкурс будет осуществляться в период с 24 января 2018 года по 12 февраля 2018 года. Дата вскрытия конвертов с заявками — 13 февраля 2018 года. Срок подведения итогов — 27 февраля 2018 года. 24 января 2018 года в Чукотском автономном округе начался прием заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Провиденского городского округа в зонах деятельности № 16, № 17, № 18. Конкурсы объявлены Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа. 24 января 2018 года приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области изменены сроки по проведению конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны «Север». Дата окончания приема заявок на конкурс, а также дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 29 января 2018 года на 13 февраля 2018 года. Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также дата вскрытия конвертов с конкурсными предложениями — с 30 января 2018 года на 14 февраля 2018 года. Дата подписания протокола по итогам конкурса перенесена с 14 февраля 2018 года на 2 марта 2018 года. Конкурс был объявлен 29 декабря 2017 года Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области. 26 января 2018 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурса по отбору региональных операторов но обращению с ТКО на территории Новгородской области (зоны деятельности 1, 2, 3, 4). К участию в конкурсе допущено четыре компании: ООО «Спецтранс», ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство», ООО «Экосити», ООО «Экосервис». Раннее 24 января 2018 года опубликован протокол заседания конкурсной комиссии по конкурсному отбору региональных операторов но обращению с ТКО на территории Новгородской области (зоны деятельности 1, 2, 3, 4) по вскрытию конвертов с заявками. В конкурсе участвует девять компаний. 26 января 2018 года опубликованы протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсных отборах на присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зонах деятельности региональных операторов № 1 и № 2 в городе Санкт-Петербурге. На конкурс допущено 4 компании. 23 января 2018 года по результатам проведенного конкурсного отбора заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 1) между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовский области и АО «Управление отходами». Срок действия соглашения — 15 лет. Соглашение заключено по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на условиях, указанных в документации об отборе, и регулирует отношения сторон в сфере организации деятельности по обращению с ТКО на территории Саратовской области. Надзорные органы вынесли решения в отношении проведения концессионного конкурса и конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО 22 января 2018 года комиссия Челябинского УФАС России признала обоснованными жалобы ООО «Спецпроект» (г. Волгоград) и ООО «Экосфера» (Волгоградская область, г. Урюпинск) на действия Министерства экологии Челябинской области при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинского кластера Челябинской области. ООО «Спецпроект» и ООО «Экосфера» входят в группу компаний «Чистый город». Организационно-правовые вопросы формирования новой системы обращения с отходами в регионах России 25 января 2018 года начато публичное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» ‎и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект предлагает введение термина «инертные отходы» и установление упрощенных процедур при обращении с данным видом отходов. Целью законопроекта является устранение избыточных требований при регулировании обращения с отходами добычи и обогащения полезных ископаемых, образующихся при производстве вскрышных работ и проходке подземных горных выработок. Новости и проекты НАКДИ 22 января 2018 года на сайте ИНВЕСТИНФРА в разделе Библиотека «Лидера» опубликована книга «В поисках реального. Активы и стратегии пенсионных фондов», которая издана в декабре 2017 года. Это первое в России уникальное исследование и описание лучших мировых практик инвестирования средств пенсионных фондов в реальные активы​ всего мира. Результаты анализа​ первоисточников, составленные по отчетности участников инфраструктурных инвестиций, проектных компаний, финансирующих организаций и регуляторов Канады, Великобритании, Австралии, США, стран Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, представлены в специальных таблицах. Спонсор издания — Управляющая компания «Лидер». Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru