Баскаки и налоги
«Сидя на коне, можно завоевать империю, но нельзя ею управлять, сидя на коне». Эти слова приписывают Елюй Чуцаю, советнику Чингисхана. Говоря современным языком, захватить земли мало, надо найти способ управления, достаточно жёсткий для удержания власти, и мягкий, чтобы не вызвать недовольства новых подданных.
В поисках ответа
Затруднения, которые испытывали историки в оценке ордынского влияния на Русь, хорошо иллюстрирует история с конкурсом Императорской академии наук. В 1826 году учёным предложили представить работы о последствиях господства монголов на Руси. На исследования давалось три года, но в 1829 году в академию поступила только… одна работа.
В 1832-м конкурс объявили повторно. Снова было дано три года, и в итоге на суд жюри опять была представлена только одна работа на немецком языке. Академики сочли её неудовлетворительной, а денежная награда так и не нашла своего обладателя.
И действительно, за что ни возьмись, какой аспект отношений Руси и Орды ни рассматривай, везде больше исключений, чем правил. Дань взимали, но не со всех, русские князья были ордынскими вассалами, но чувствовали себя достаточно вольно. Российский историк-востоковед Роман Почекаев сравнивает отношения русских княжеств с Ордой с отношениями Древнего Рима и италийских общин 6−2 веков до н. э. Рим главенствовал, остальные племена это признавали, но при этом италики жили по своим правовым нормам и имели собственную систему управления.
Что ж, добрым это вынужденное совместное проживание не назовёшь, но раз уж русские земли оказались под Ордой, приходилось приспосабливаться.
Чья власть?
Золотоордынские ханы предпочитали считать русские земли политически автономными. Власть в них имели князья, получавшие ярлыки в Орде. Ей же платили «выход» — регулярную дань.
Конечно, без контроля князей оставить не могли. Как говорится в Никоновской летописи, «по всем городам Батый и сын его Сартак посажали властей». Где-то правление ордынцев было прямым. Например, Иоанн де Плано Карпини, итальянский францисканец, который путешествовал по Монгольской империи, писал: «Итак, устроив все эти дела в Киеве, на второй день после праздника Очищения Нашей Владычицы, мы на лошадях тысячника и с провожатыми поспешно направились из Киева к иным варварским народам. Мы прибыли к некоему селению по имени Канов (скорее всего, имелся в виду город Канев. — Е. М.), которое было под непосредственной властью Татар».
Основной задачей князя, с точки зрения Орды, был сбор дани. Если он с ней не справлялся, то в княжество отправляли баскаков — ордынских чиновников. Впрочем, их присутствие не гарантировало ни порядка, ни спокойствия. Северо-восточные летописи сохранили историю о баскаке Ахмате, сидевшем в Курске. Он не просто контролировал сбор дани в своём княжестве, но и откупил право сбора у других баскаков. В дополнение к этому в землях князя Рыльского и Воргольского Олега Мстиславича Ахмат устроил две слободы и объявил, что кто перейдёт туда, тот будет освобождён от податей. Потянулись в слободы, естественно, русские лихие люди, из которых Ахмат сколотил настоящую банду, чтобы творить «насилие христианам». Пришлось Олегу жаловаться на баскака в Орду, и того осадили.
Чьи деньги?
Как мы уже упомянули, на первых порах сбор дани с новых земель контролировали баскаки, но против них регулярно вспыхивали восстания: начали в Новгороде, продолжили в Ростове, Суздале, Владимире, Ярославле. Примерно с конца 13 века почётную фискальную обязанность в основном делегировали русским князьям.
Впрочем, размер дани продолжали определять ордынцы, поощряя одни княжества и наказывая другие. Например, великий князь Василий Дмитриевич мог платить 7000 рублей, а жители Новгорода — всего 1500. Инструментов для уменьшения или увеличения выплат было много: один налог назначали, другой снимали. Княжества платили ясак (дань), тамгу (торговую пошлину), салыг-мусаму (целевой налог), харадж-хараджат (поземельную или подушную подать), сусун-улуфу (налог на фураж и прокорм), конаку (гостевой пошлины, дара) и так далее. В случае необходимости ордынцы требовали предоставлять воинов и лошадей. Последняя повинность получила название «ямской» (от тюркского «ям» — «почтовая станция, почтовые лошади»).
Чтобы упорядочить взимание дани и упростить учёт, на Руси было введено особое территориальное деление. Но в северо-восточных землях тумены («тьмы») были больше номинальными, а вот в южных деление на десятки, сотни и тысячи соблюдалось строго и сохранялось даже после падения Орды.
В литературе встречаются разные оценки той роли, которую сыграли ордынцы в становлении финансовой системы Руси. Нередко можно прочитать, что их владычество способствовало финансовому развитию страны. Однако Борис Греков, историк, академик, исследователь Киевской Руси, считает, что вряд ли их значение было так велико, в том числе и потому, что сбор дани татарские чиновники вели недолго. Так что не исключено, что сложившаяся в итоге фискальная система была всё-таки плодом труда русских князей.