Бывшего регоператора освободили от вывоза мусора с временных площадок в Алтайском крае
Минстрой Алтайского края проиграл судебный процесс против бывшего регионального оператора Каменской зоны по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Автотранс». В своем иске ведомство требовало обязать фирму вывезти мусор с ряда площадок, используемых для временного накопления. Суд решил, что это обязаны сделать сами власти на средства безотзывной банковской гарантии, предоставленной «Автотрансом». Однако мусор в любом случае никуда не денется, поскольку везти его некуда.
Краевой арбитражный суд вынес решение по иску алтайского Минстроя к ООО «Автотранс». Рассмотрение дела проходило с осени 2024 года. В ходе процесса министерство уточняло свои требования, и к финалу они выглядели следующим образом: вывезти мусор с площадок временного накопления рядом с райцентрами Баево (4 тысячи кубометров), Панкрушиха (16 тысяч кубометров), Шелаболиха (6,5 тысяч кубометров), Тюменцево (500 кубометров), селом Столбово Каменского района (500 кубометров) и в Камне-на-Оби (около 132 тысяч кубометров). Указанные ТКО были накоплены, пока «Автотранс» выполнял обязанности регионального оператора Каменской зоны – с января 2023 года по ноябрь 2024 года. На временных площадках отходы можно складировать не дольше 11 месяцев, после чего их необходимо вывозить на полигон. Поскольку «Автотранс» не выполнял это требование, а срок уже вышел, министерство подало иск.
Разбираясь в ситуации, суд выяснил, что, согласно соглашению на обслуживание Каменской зоны, заключенному между Минстроем и «Автотрансом», фирма должна была предоставлять безотзывную банковскую гарантию на каждый следующий год его действия. Гарантия обеспечивает исполнение обязательств регоператора в течение будущего года, если он сам по каким-то причинам выполнить их не может. Иными словами, банковская гарантия представляет собой финансовую страховку.
Первая предоставленная «Автотрансом» гарантия вступала в силу с 29 декабря 2023 года и действовала по 31 декабря 2024 года. Ее предельный размер составлял около 5,4 млн рублей. Суд посчитал, что у Минстроя «была возможность направить полученные по банковской гарантии средства на компенсацию расходов, связанных с невыполнением ответчиком обязательств по вывозу ТКО с площадок временного накопления в 2024 году». Вместо этого, как утверждал на процессе Минстрой, деньги направили в муниципалитеты для предотвращения «мусорной» ЧС. Здесь стоит напомнить, что в первой половине 2025 года, пока в Каменскую зону не пришел новый регоператор, районные власти сами организовывали вывоз мусора, привлекая для этого подрядчиков. Необходимые средства они получили от краевых властей.
Наряду с этим суд установил, что вывозить мусор с площадок временного накопления попросту некуда. Дело в том, что согласно Территориальной схеме обращения с ТКО, утвержденной Минприроды Алтайского края, весь мусор с территории Каменской зоны необходимо направлять на полигон в Павловске. Сейчас собственником объекта является ООО «Новая Волна», которое получило лицензию на размещение отходов только в апреле 2025 года, но не может принимать их, потому что управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов пока не определило для него тариф. Раньше собственником полигона являлось ООО «Экотрест», даже не имевшее лицензию на размещение отходов.
«Таким образом, получив денежные средства по банковской гарантии, истец имел возможность возместить затраты, которые необходимо будет понести для устранения тех негативных последствий, которые возникли в 2024 году в результате неисполнения ответчиком своих обязательств по соглашению. Учитывая изложенное, учитывая невозможность использования Павловского полигона ТКО суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований», - говорится в решении суда.
Напомним, что аналогичный иск Минстрой подавал к «Автотрансу» как к регоператору Рубцовской зоны. Но решение по этому делу еще не принято. Также напомним, что жители села Столбово Каменского района требуют ликвидировать площадку для временного накопления ТКО, которая находится сразу за населенным пунктом. Граждане утверждают, что существует свалка с 2019 года, и за прошедшее время мусор отсюда вывозили только однажды. Решение проблемы они видят в ликвидации объекта.