Роспотребнадзор пытается наказать руководство школ и детсадов в Алтайском крае за провал вакцинации
В Алтайском крае суд прекратил административные производства в отношении двух директоров школ Солтонского района, где к 19 сентября 2021 года не была обеспечена 60-процентная вакцинация сотрудников от COVID-19. Как сообщает объединенная пресс-служба судов региона, в их действиях не нашли состава правонарушения, к тому же вакцинация работников образования не прописана в нормативных правовых актах РФ. Между тем, как следует из картотеки, органы Роспотребнадзора массово подают заявления в отношении руководителей образовательных учреждений края.
Как информирует пресс-служба, 21 января 2022 года в Солтонском районном суде были рассмотрены два дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). В их рамках Роспотребнадзор пытался привлечь к ответственности двух директоров школ, которые, по мнению ведомства, не исполнили требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, они не организовали проведение прививок сотрудников учреждения от COVID-19 и не обеспечили их 60-процентную вакцинацию до 19 сентября 2021 года. Ведомство сочло это нарушением постановления главного государственного санитарного врача Алтайского края об организации вакцинации против COVID-19.
По результатам рассмотрения первая инстанция прекратила производства за отсутствием состава административного правонарушения. Так, директорами была проведена информационно-разъяснительная работа, кроме того, нормативные правовые акты РФ не предусматривают обязательное проведение профилактических мероприятий, связанных с организацией вакцинации работников, в том числе в сфере образования. «Переквалификация по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в данном случае невозможна вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение», - констатирует пресс-служба.
Судом апелляционной инстанции постановления судьи оставлены без изменения. Таким образом, дела в отношении двух директоров из Солтонского района были закрыты.
Между тем в картотеке краевого суда за последние месяцы можно обнаружить десятки жалоб на постановления по указанной статье КоАП, которые составлялись в отношении руководителей образовательных учреждений. Среди них — заведующие детских садов «Солнышко № 24» в Барнауле, «Аленушка» в Шипуновском районе, «Колокольчик» в Бобровке, «№ 55 Истоки» в Рубцовске, директора Порожненской СОШ Шипуновского района, Шипуновской № 2, Ложкинской ООШ Целинного района, Новошипуновской школы, лицея «Эрудит» Рубцовска и другие.
В более ранних делах уже опубликованы решения. К примеру, ход мысли сотрудников Роспотребнадзора и органов правосудия можно проследить по решению в отношении заведующей детского сада № 4 «Радуга» Рубцовска Оксаны Сумченко, которую пытались привлечь по указанной статье, но в начале апреля дело было закрыто.
Так, еще в июле 2021 года ведомство опубликовало постановление главного санитарного врача региона Ирины Пащенко, согласно которому обязательной вакцинации подлежали в том числе работники сферы образования. Охват прививками в этой отрасли должен был составить 60 %, причем к 22 августа нужно было поставить первый компонент, а полной вакцинации добиться к 19 сентября. В указанном детсаду показателя достичь не удалось. Уже в октябре того же года санитарные власти по некой причине обновили план, ужесточив условия: к 22 ноября 80 % граждан из определенных категорий должны были быть привиты первым компонентом вакцины, а к 22 декабря - пройти вакцинацию полностью.
Изначально о необходимости прекращения дела в отношении Сумченко заявила прокуратура, которая указала на изменение планов Роспотребнадзора, а поэтому посчитала ведомство ссылавшимся на утративший силу документ. Однако управление настаивало на наказании для заведующей, утверждая, что второе постановление якобы не отменяет первое. Суд, в свою очередь, констатировал, что нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено обязательное проведение вакцинации работников, информационно-разъяснительной работы о необходимости проведения профилактических прививок. «Таким образом, вмененное деяние не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП», - сделал вывод суд на основании этого и других доводов. Сумченко можно было бы привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), но срок давности по ней уже вышел. Таким образом, дело было закрыто.
Отметим также, что в январе 2022 года алтайский Роспотребнадзор фактически признал провал вакцинации. Прививочная кампания от ковида в Алтайском крае, параметры которой официально были определены постановлением главного санитарного врача региона, по истечении установленных сроков была выполнена только на 98,9 %. Как утверждало ведомство, на 100 % от плана и даже более вакцину получили медработники, социальные сотрудники соцзащиты, госслужащие, силовики и лица с хроническими заболеваниями. В то же время гораздо в меньшей степени прививочная кампания на тот момент охватила сферы, не так зависимые от государства: торговля и предпринимательство – 75,6 %, туризм – 66 %, транспорт – 39,1 %.
На 25 апреля прививается около 1,3 млн человек, темпы прироста иммунной прослойки с февраля крайне низкие, наблюдатели говорят о том, что даже ревакцинация почти остановилась. Как видно, ответственными за провал прививочной кампании в крае Роспотребнадзор намерен выставить руководителей организаций.