Альтернативное тепло. Поставщики переходят на новую модель
Получать качественную услугу по справедливой цене – это, пожалуй, желание всех потребителей. Чтобы удовлетворить спрос, поставщики тепла постепенно переходят на новую модель рынка теплоснабжения.
Правительство Российской Федерации распорядилось отнести Пермь к ценовой зоне теплоснабжения. Постановление № 1631-р от 17.06.2021г. подписал председатель Правительства Михаил Мишустин на основании совместного обращения Правительства Пермского края, администрации города и ПАО «Т Плюс». Это результат продолжительной совместной работы краевых и муниципальных властей с ресурсоснабжающей организацией.
Когда переходим?
По решению федерального центра, новая модель рынка теплоснабжения вводится в Перми с 1 января 2022 г. Переход города на регулирование по методу «альтернативной котельной» позволит сохранить тариф на текущем уровне до 2024 г. для 80 % жителей Перми. При этом существенно вырастет объём инвестиций: в течение 15 лет в модернизацию теплосетевого комплекса краевой столицы «Т Плюс» направит более 28 млрд руб. Один из главных векторов развития – обновление изношенных тепловых коммуникаций. Это значительно повысит качество услуг отопления и горячего водоснабжения.
«Переход на новую ценовую зону предусматривает определение единой теплоснабжающей организации, долгосрочное регулирование конечных цен и их установление по методу «альтернативной котельной». Это позволит потребителям усилить контроль за качеством теплоснабжения, а бизнесу – существенно нарастить вложения в теплоснабжающую инфраструктуру», – считает технический директор – главный инженер Пермских тепловых сетей ООО «Пермская сетевая компания» Сергей Гужев.
«Альткотельную» федеральные власти активно внедряют с 2017 г. в различных населённых пунктах – от крупных краевых центров до небольших поселков. В пользу новой модели рынка теплоснабжения свой выбор сделали уже 17 российских городов. Только в 2020 г. 13 из них перешли на новую модель. Ранее решениями Правительства РФ к ценовой зоне теплоснабжения были отнесены города Барнаул и Рубцовск Алтайского края, Красноярск и Канск Красноярского края, Ульяновск и Оренбург, Самара, Владимир, Медногорск, Новокуйбышевск, Кирово-Чепецк, Саранск, а также пос. Линево Новосибирской области. Сейчас рассматривается заявка Тольятти.
Какие преимущества?
Метод «альтернативной котельной» предоставляет возможность каждому муниципалитету получить справедливую цену на тепло, к которой будут стремиться все производители тепла. На практике это подразумевает расчёт предельного уровня цены тепла на основе наилучшей доступной технологии для потребителя без учёта фактических или плановых затрат теплоснабжающих организаций. Проще говоря, цена на самом эффективном тепловом источнике – «альтернативной котельной» – и будет ориентиром для других участников рынка.
Калькуляцию цены «алькотельной» определяет Минэнерго. В него входят средние расходы на топливо, налоги, зарплату, а также капзатраты. Единая теплоснабжающая организация (ЕТО) в каждой территории будет определять, какие тепловые источники, какие сети необходимо оптимизировать, чтобы выйти на эффективный режим теплоснабжения в поселении. Иначе говоря, государство поручает ЕТО регулировать схему теплоснабжений подшефной территории. Статус ЕТО получает, по факту, крупнейший производитель тепла.
В результате население должно получать качественную услугу по справедливой цене. Поставщик мотивирован развивать все элементы теплосистемы, а не только собственные активы. Важно, что новый подход устанавливает повышенную ответственность ресурсоснабжающей организации за качество услуг отопления и горячего водоснабжения. При переходе на «альткотельную» проведут перекладку более 33 % всех теплосетей в Перми, что сделает подачу тепла и горячей воды ещё более надёжной и стабильной.
Новая модель рынка теплоснабжения уже подтвердила свою эффективность в нескольких городах, в том числе и на территориях работы «Т Плюс». В Прикамье перейти на неё планирует и Чайковский.
Справка
Калькулятор Минэнерго: «Альткотельная» (альтернативная котельная) – неофициальное название новой модели рынка тепла, где стоимость тепловой энергии для потребителя рассчитана по формуле Министерства энергетики РФ для каждого региона страны. Калькулятор «альткотельной» расположен на сайте ведомства instrument-ak.minenergo.gov.ru, где каждый житель может проверить, какая оптимальная цена на тепло установлена для конкретного региона.