Новости Екатеринбурга
Мы в Telegram
Добавить новость

Поиск города

Ничего не найдено
Бабаево Бабушкин Бавлы Багратионовск Байкальск Баймак Бакал Баксан Балабаново Балаково Балахна Балашиха Балашов Балей Балтийск Барабинск Барнаул Барыш Батайск Бахчисарай Бежецк Белая Калитва Белая Холуница Белгород Белебей Белёв Белинский Белово БелогорскАмурская область БелогорскКрым Белозерск Белокуриха Беломорск Белорецк Белореченск Белоусово Белоярский Белый Бердск Березники БерёзовскийКемеровская область БерёзовскийСвердловская область Беслан Бийск Бикин Билибино Биробиджан Бирск Бирюсинск Бирюч БлаговещенскАмурская область БлаговещенскБашкортостан Благодарный Бобров Богданович Богородицк Богородск Боготол Богучар Бодайбо Бокситогорск Болгар Бологое Болотное Болохово Болхов Большой Камень Бор Борзя Борисоглебск Боровичи Боровск Бородино Братск Бронницы Брянск Бугульма Бугуруслан Будённовск Бузулук Буинск Буй Буйнакск Бутурлиновка
Кадников Казань Калач Калач-на-Дону Калачинск Калининград Калининск Калтан Калуга Калязин Камбарка Каменка Каменногорск Каменск-Уральский Каменск-Шахтинский Камень-на-Оби Камешково Камызяк Камышин Камышлов Канаш Кандалакша Канск Карабаново Карабаш Карабулак Карасук Карачаевск Карачев Каргат Каргополь Карпинск Карталы Касимов Касли Каспийск Катав-Ивановск Катайск Качканар Кашин Кашира Кедровый Кемерово Кемь Керчь Кизел Кизилюрт Кизляр Кимовск Кимры Кингисепп Кинель Кинешма Киреевск Киренск Киржач Кириллов Кириши КировКалужская область КировКировская область Кировград Кирово-Чепецк КировскЛенинградская область КировскМурманская область Кирс Кирсанов Киселёвск Кисловодск Климовск Клин Клинцы Княгинино Ковдор Ковров Ковылкино Когалым Кодинск Козельск Козловка Козьмодемьянск Кола Кологрив Коломна Колпашево Колпино Кольчугино Коммунар Комсомольск Комсомольск-на-Амуре Конаково Кондопога Кондрово Константиновск Копейск Кораблино Кореновск Коркино Королёв Короча Корсаков Коряжма Костерёво Костомукша Кострома Котельники Котельниково Котельнич Котлас Котово Котовск Кохма Красавино КрасноармейскМосковская область КрасноармейскСаратовская область Красновишерск Красногорск Краснодар Красное Село Краснозаводск КраснознаменскКалининградская область КраснознаменскМосковская область Краснокаменск Краснокамск Красноперекопск КраснослободскВолгоградская область КраснослободскМордовия Краснотурьинск Красноуральск Красноуфимск Красноярск Красный Кут Красный Сулин Красный Холм Кремёнки Кронштадт Кропоткин Крымск Кстово Кубинка Кувандык Кувшиново Кудымкар Кузнецк Куйбышев Кулебаки Кумертау Кунгур Купино Курган Курганинск Курильск Курлово Куровское Курск Куртамыш Курчатов Куса Кушва Кызыл Кыштым Кяхта
Набережные Челны Навашино Наволоки Надым Назарово Назрань Называевск Нальчик Нариманов Наро-Фоминск Нарткала Нарьян-Мар Находка Невель Невельск Невинномысск Невьянск Нелидово Неман Нерехта Нерчинск Нерюнгри Нестеров Нефтегорск Нефтекамск Нефтекумск Нефтеюганск Нея Нижневартовск Нижнекамск Нижнеудинск Нижние Серги Нижний Ломов Нижний Новгород Нижний Тагил Нижняя Салда Нижняя Тура Николаевск Николаевск-на-Амуре НикольскВологодская область НикольскПензенская область Никольское Новая Ладога Новая Ляля Новоалександровск Новоалтайск Новоаннинский Нововоронеж Новодвинск Новозыбков Новокубанск Новокузнецк Новокуйбышевск Новомичуринск Новомосковск Новопавловск Новоржев Новороссийск Новосибирск Новосиль Новосокольники Новотроицк Новоузенск Новоульяновск Новоуральск Новохопёрск Новочебоксарск Новочеркасск Новошахтинск Новый Оскол Новый Уренгой Ногинск Нолинск Норильск Ноябрьск Нурлат Нытва Нюрба Нягань Нязепетровск Няндома
Саки Салават Салаир Салехард Сальск Самара Санкт-Петербург Саранск Сарапул Саратов Саров Сасово Сатка Сафоново Саяногорск Саянск Светлогорск Светлоград Светлый Светогорск Свирск Свободный Себеж Севастополь Северо-Курильск Северобайкальск Северодвинск Североморск Североуральск Северск Севск Сегежа Сельцо Семёнов Семикаракорск Семилуки Сенгилей Серафимович Сергач Сергиев Посад Сердобск Серов Серпухов Сертолово Сестрорецк Сибай Сим Симферополь Сковородино Скопин Славгород Славск Славянск-на-Кубани Сланцы Слободской Слюдянка Смоленск Снежинск Снежногорск Собинка СоветскКалининградская область СоветскКировская область СоветскТульская область Советская Гавань Советский Сокол Солигалич Соликамск Солнечногорск Соль-Илецк Сольвычегодск Сольцы Сорочинск Сорск Сортавала Сосенский Сосновка Сосновоборск Сосновый Бор Сосногорск Сочи Спас-Деменск Спас-Клепики Спасск Спасск-Дальний Спасск-Рязанский Среднеколымск Среднеуральск Сретенск Ставрополь Старая Купавна Старая Русса Старица Стародуб Старый Крым Старый Оскол Стерлитамак Стрежевой Строитель Струнино Ступино Суворов Судак Суджа Судогда Суздаль Суоярви Сураж Сургут Суровикино Сурск Сусуман Сухиничи Сухой Лог Сызрань Сыктывкар Сысерть Сычёвка Сясьстрой

Мытье унитазов вместо дефектолога. Как замена одной формулировки в документах сократила в разы бесплатную помощь свердловским детям с особыми потребностями

0 170
Мытье унитазов вместо дефектолога. Как замена одной формулировки в документах сократила в разы бесплатную помощь свердловским детям с особыми потребностями

Четыре занятия в месяц

В сентябре 2022 года Елена из Невьянска, одного из райцентров Свердловской области, получила от соцзащиты новую индивидуальную программу получения социальных услуг (ИППСУ). Это документ, предназначенный для россиян, которые нуждаются в социальном обслуживании. В нем перечислены виды, периодичность и объем бесплатной помощи. ИППСУ обновляется раз в три года.

 
 
 
Даше 11 лет. У нее синдром Дауна
Даша не умеет говорить, поэтому специалисты научили ее составлять предложения из карточек
С помощью карточек Даша может попросить то, что ей нужно

Елена оформила ИППСУ для своего сына Даниила во второй раз. Мальчику семь лет. Его диагноз — ранний детский аутизм. Даниил почти не говорит. Благодаря предыдущей программе последние три года сын Елены два раза в неделю занимался с психологом и дефектологом, 40 часов в месяц с ним проводила няня-тьютор. В новом документе помощь матери-одиночке сократилась до двух вариантов: либо четыре занятия в месяц со специалистом, либо 18 часов няни.

Юрист, к которому обратилась Елена, считает ограничение услуг в программе Даниила неправомерным. Оно противоречило действовавшим тогда стандартам социального обслуживания.

 
 
 
Одна из любимых игрушек Даши — пластмассовый говорящий пупс

Министерство социальной политики Свердловской области приняло приказ №5 с изменениями в стандартах соцуслуг позже — 23 января 2023 года. После этого другие родители, переоформлявшие ИППСУ, столкнулись с той же проблемой, что и Елена.

До 2023 года 24 услуги были без ограничений доступны детям с ментальными особенностями благодаря формулировке «по мере необходимости». Как пояснили «7х7» в Минсоцполитики региона, чиновники сочли эту формулировку абстрактной и неопределенной. По их мнению, она могла привести к нарушениям при составлении индивидуальных программ или злоупотреблениям со стороны поставщиков — негосударственных организаций, чью помощь семьям оплачивает регион.

Юлия Емельянова, мама Даши, готовит дочь к занятию с логопедом

В новом приказе слова «по мере необходимости» поменялись на определенное число услуг в неделю, месяц или год. Добавилось и ограничение времени. Например, социально-психологический патронаж (сопровождение психолога для выявления и устранения психологических проблем клиента) теперь доступен до двух раз в месяц продолжительностью от 60 до 90 минут.

С точки зрения чиновников, приказ «способствует защите прав получателей социальных услуг» и предотвращает «необоснованное завышение или занижение объемов предоставления социальных услуг». Родители и негосударственные социальные организации с этим не согласны.

«Что-то свыше — это ваши фантазии»

В новой индивидуальной программе восьмилетнего Александра Ржанникова с недоразвитием речи и дислексией осталось два занятия с педагогом в месяц вместо нескольких раз в неделю. Столько же — у двенадцатилетнего Артёма Федотова с остеобластомой (доброкачественная опухоль кости челюсти), который плохо говорит из-за протеза челюсти.

— Положительная динамика у детей с речевыми проблемами появляется только благодаря систематическим занятиям. С логопедом нужно заниматься хотя бы два раза в неделю, а от одного-двух занятий в месяц эффекта не будет, — говорит логопед, специалист по соцработе с детьми с ограниченными возможностями здоровья Алёна Гриценко.

В перерыве между занятиями с педагогами Даша прибегает на кухню посмотреть телевизор

Сразу после сокращения соцуслуг родители замечают ухудшения в развитии и поведении детей.

— На Данииле это отразилось очень сильно, — рассказала Елена из Невьянска. — Когда занятия прекратились, он приуныл, стал замкнутым. Раньше к нему кто-то стабильно ходил, общался, было видно, что он ждет каждое занятие. Со мной сын заниматься не может, потому что не воспринимает меня как педагога, хлопает дверью, уходит.

Занятие Даши с логопедом начинается с разминки пальцев и ладоней с помощью мячика

Вместо бесплатных четырех занятий со специалистом Елена выбрала часы няни, чтобы хотя бы иногда выходить из дома. С октября 2022 года Даниил работает с логопедом платно раз в неделю. Елена пока не видит эффекта, но у нее нет денег на большее количество занятий — за 45 минут она платит 750 руб. Зато при оформлении индивидуальной программы в документ Даниила попали несколько ненужных семье услуг:

— Они поставили мытье унитазов и полов, но зачем мне это? Я говорила, что Даниилу нужны социально-педагогические услуги. А мне в ответ: «Такому ребенку положена реабилитация всего две недели в год. А что-то свыше — это ваши фантазии».

Но от этих двух недель вообще нет толка. В детстве мы проходили такую государственную реабилитацию — капля в море, никак не помогла.

 
 
 
Несколько лет назад Юлия Емельянова наклеила на двери в квартире разные слова, чтобы Даша запоминала их

До переоформления ИППСУ педагоги и кураторы фонда «Я особенный» научили Даниила чистить зубы, ходить в туалет самостоятельно и создавать поделки.

— У детей с ментальными нарушениями любые навыки вырабатываются очень долгим кропотливым трудом и легко утрачиваются, — объяснил психотерапевт с 24-летним стажем, психиатр в Детской поликлинике «УГМК-Здоровье» Антон Сабанцев. — На выработку навыка самостоятельно одеваться нужно несколько месяцев регулярных занятий. А их прекращение позитивно не скажется. Ребенок не только не развивает приобретенный навык, но и может перестать использовать его дальше в жизни.

«Он инвалид постоянно, а не пять раз в год»

Свердловский благотворительный фонд «Я особенный» помогает 700 детям с расстройствами аутического спектра. Педагоги подобрали занятия для каждого ребенка — в среднем получается от трех до шести встреч в неделю с двумя-тремя специалистами. Из-за нового приказа им придется сокращать занятия.

Логопед Алёна Гриценко отрабатывает с Дашей звуки и слова

— Если человек инвалид, то он инвалид постоянно, а не пять раз в год по 20 минут. Чтобы он вел полноценную жизнь, реабилитация должна происходить все время и в разном формате, — считает президент фонда «Я особенный» Александрина Хаитова.

Поправка Минсоцполитики позволяет предоставлять некоторые услуги достаточно часто. Так, индивидуальную психологическую коррекцию можно проводить до пяти раз в неделю длительностью от 20 до 40 минут. Но тариф на эту услугу низкий — 77 руб. 64 коп.

— Эти тарифы совершенно оторваны от рыночной ситуации, — говорит Хаитова. — Некоторые могут быть три рубля или 68 рублей. Когда социальному работнику нужно заниматься не менее 20 минут за 38 рублей 81 копейку, это скорее указывает на недобросовестность министерства, а не поставщика.

Тарифы на услуги устанавливает профильная комиссия Свердловской области. В последний раз они менялись в 2018 году. Но до приказа №5 поставщики могли сами регулировать количество услуг детям так, чтобы специалисты получали от 1 тыс. до 2 тыс. руб. в час. Например, психолог за одно занятие оказывал сразу несколько услуг. Из-за нового порядка труд педагогов станет дешевле. Специалисты уйдут.

 
Как свердловские чиновники принимали новые стандарты. Нажмите, чтобы узнать

«Буду домой приходить и каждого родителя уговаривать защищать права своего ребенка»

Татьяна Сергеева — председатель координационного совета по работе с инвалидами в Ревде, одном из административных центров Свердловской области. Пять лет назад она взяла под опеку из психоневрологического диспансера двухлетнюю Ульяну с расстройством аутического спектра и годовалого Валеру с задержкой речевого развития. Пока с каждым ребенком четыре раза в неделю занимаются психолог, логопед и коррекционный педагог от фонда «Я особенный». В мае 2024 года им придется получить новые ИППСУ.

— Деньги, которые я могла бы скопить, чтобы свозить детей на юг, буду отдавать специалистам, — говорит Татьяна. — У нас в чате Ревды из ста родителей с особыми детьми в браке всего 20 человек. Где матерям-одиночкам брать деньги?

 
 
 
Даша собирает из деревянных фигур зверей с картинок
Эти занятия улучшают усидчивость, самоконтроль и умение выполнять задание по инструкции
Дефектолог Елена Васильева занимается с Дашей полгода

Борьбу против приказа №5 ревдинские родители начали еще в 2022 году. Они собирали круглые столы, приходили на приемы в местную администрацию, обращались с жалобами к уполномоченному по правам ребенка в Свердловской области Игорю Морокову и замминистру региональной Минсоцполитики Евгению Шаповалову.

Татьяна Сергеева считает, что родители детей с инвалидностью в 2022 году стали чаще оформлять ИППСУ — поэтому чиновники «приказ придумали поскорей, чтобы экономить бюджет»:

— Я не знаю, насколько общественным мнением можно что-то сдвинуть. Но пока могу, я буду ходить и добиваться. Надо — буду домой приходить и каждого родителя уговаривать, что нужно защищать права своего ребенка. Чтобы они знали, что есть государство, которое гарантирует помощь, но местное самоуправление мешает нам ее получать. Мне говорили: «Вы чего маетесь? Это же чужие дети, вам же платят пособия на их содержание — живите и радуйтесь!» Но для меня Уля и Валера — это не котята, понимаете?

Даша вместе с мамой Юлией Емельяновой ждет урок рисования

Сергеева собрала подписи родителей в Ревде, чтобы отправить коллективное письмо с жалобой на свердловских чиновников в Москву и выйти на президента Владимира Путина.

«Хотите, чтобы с ребенком каждый день занимались? Ситуация в стране непростая»

Елена из Невьянска тоже считает, что «достучаться до Путина — это единственный выход». Она обращалась в прокуратуру, но это не помогло:

— Когда в соцзащите сотрудница отдавала мне новый ИППСУ, сказала, что его подкорректировала. Я попросила все переделать, а она встала в позу: «Нет, все по стандарту. Раньше мы не умели оформлять правильно, а теперь научились». Причем они атакуют кучкой, а меня юрист консультировал только по телефону. Теперь ходить по инстанциям уже кажется бессмысленным, потому что у них есть этот приказ [№5].

К борьбе против приказа подключилась Юлия Емельянова из Екатеринбурга. Она боится, что в мае 2024 года ее дочери Дарье с синдромом Дауна сократят количество занятий и девочка не научится говорить.

 
 
 
Даша с раннего возраста ходит на занятия по рисованию
Ее картины часто побеждают в конкурсах творчества детей с особенностями
Стены в квартире Юлии завешаны рисунками дочери, остальные стопками хранятся в шкафах

Юлия привлекает к противостоянию с региональными властями всех знакомых родителей детей с инвалидностью. Она пишет чиновникам и подписывает открытые коллективные обращения. В одном из ответов из Минсоцполитики женщина увидела такую фразу: «Значительное повышение тарифов [на соцуслуги] приведет к социальной напряженности в обществе и может повлечь самые негативные последствия».

В феврале 2023 года Юлия Емельянова, юристы фонда «Я особенный» и еще несколько родителей встретились в приемной регионального отделения «Единой России» с замминистром соцполитики Свердловской области Евгением Шаповаловым и председателем профильного комитета Заксобрания региона Вячеславом Погудиным. Те ответили, что действуют в рамках закона.

Даша рассматривает свое отражение в металлическом поручне

— У них была тактика нападения, они утверждали, что мы сговорились с фондом. Или спрашивали меня: «Вы хотите, чтобы с ребенком каждый день занимались? Это очень много, а у нас ситуация в стране непростая». А у детей-инвалидов ситуация простая? — говорит Емельянова.

Она надеется, что родители смогут изменить ситуацию:

— Если вообще ничего не делать, то вся помощь исчезнет. Даша будет в шоке, потому что она привыкла к педагогам, системе занятий, она их ждет, и вдруг будет пустота. Я думаю об этом с ужасом. Два-три занятия в месяц или год — это ничего, а опять возвращаться в государственные центры — это трата времени, сил и никакого эффекта. Занятия, которые есть у Даши сейчас, — для меня единственный вариант.

«Если люди нарушают права других людей, они должны нести ответственность»

В конце апреля 2023 года фонд «Я особенный» отправил Владимиру Путину письмо с 500 подписями родителей. Еще организация отправила несколько обращений в суд и прокуратуру, подала заявки на митинги в Каменск-Уральске и Екатеринбурге. Требования подписантов — изменить приказ №5 и выплатить компенсации фонду за предоставление услуг семьям.

— Мы считаем, что дискуссии уже должны прекращаться, — говорит президент фонда Александрина Хаитова. — Если люди нарушают права других людей, то они должны нести ответственность перед законом.

По мнению Хаитовой, тарифы на соцуслуги нужно рассчитывать за час работы специалиста, а не одну услугу. Именно педагог должен определять, сколько будет длиться занятие. При этом если ребенок смог усидеть только пять минут, то брать плату за это время. Александрина говорит, что это мировая практика, которая предотвращает злоупотребления со стороны поставщика и формирует конкуренцию.

О количестве и периодичности занятий тоже должен судить специалист, а не чиновник.

Даша играет с резиновой зеброй в перерыве между занятиями

— Существуют стандарты объемов занятий. Но на практике количество занятий зависит от способности ребенка их усваивать, — говорит эксперт Антон Сабанцев. — В среднем это три встречи в неделю по два часа с перерывом. Тогда получается шесть часов в неделю только с одним специалистом, а обычно у детей с ментальными нарушениями еще два-три педагога.

Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления Нина Поличка разрабатывает рекомендации для изменения федерального закона №442. Она считает, что стандарты предоставления социальных услуг россиянам нужно поменять на уровне страны.

— Я весь год задаю один вопрос Совету Федерации: в России есть единое социальное пространство или нет? Например, у нас есть единое образовательное пространство: чему учат в Москве и Петербурге, тому же учат в Сочи и на Чукотке. А социальное обслуживание граждан разное в каждом регионе. В 442 законе одна статья противоречит другой. Я бьюсь за то, чтобы депутаты устранили эту коллизию: либо уберите принцип «равные права, независимо от места проживания», либо заберите у регионов полномочия самостоятельно устанавливать стандарты соцпомощи. Хватит ли у них смелости убирать принцип равенства прав независимо от мест проживания — и как они это объяснят?

Через год Даша Емельянова получит новую индивидуальную программу получения социальных услуг. Если в Свердловской области будет действовать новый порядок, то количество занятий со специалистами уменьшится. Девочка может не научиться говорить

 




Ревда

В России прошел благотворительный забег "БлагоБег"


Все города России от А до Я

Загрузка...

Moscow.media

Читайте также

В тренде на этой неделе

В России прошел благотворительный забег "БлагоБег"

Уральские казаки соберутся на большой праздник под Екатеринбургом

Казаки со всего Урала соберутся под Екатеринбургом ради юбилея

В Верхней Пышме определили сильнейшую сборную по баскетболу

Новости Свердловской области

В Ревде «Газель» сбила 5-летнего мальчика, перебегавшего дорогу

В Ревде прошел День славянской письменности

В Оленегорске открыли мотосезон

«За тех, кто после 20:00!». В Ревде на Лысой горе подняли флаги погранвойск


В Ревде «газель» «Почты России» сбила 5-летнего мальчика (ФОТО)

Морж ревдинского клуба «Айсберг» Наталья Костина установила рекорд России

Мэрия сдает в аренду 210 тысяч кв.м земли на Обогатителей под склад

«Не дадим пилить наш лес»


Бывший подрядчик ремонта Шараминского моста подал в суд на УГХ. Стройка встала

В России появился список лекарств, который запрещено употреблять водителям. Что это значит?

В Ревде «газель» «Почты России» сбила 5-летнего мальчика (ФОТО)

Морж ревдинского клуба «Айсберг» Наталья Костина установила рекорд России


Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев
Свердловская область

Евгений Куйвашев расширил перечень некоммерческих организаций, которые могут безвозмездно пользоваться госимуществом


Частные объявления в Ревде



Загрузка...
Ria.city
Персональные новости
Джиган

Джиган о съемках в шоу «Выжить в Дубае»: «Когда голоден, ты автоматически злой»



Новости последнего часа со всей страны в непрерывном режиме 24/7 — здесь и сейчас с возможностью самостоятельной быстрой публикации интересных "живых" материалов из Вашего города и региона. Все новости, как они есть — честно, оперативно, без купюр.




Ревда на Russian.city


News-Life — паблик новостей в календарном формате на основе технологичной новостной информационно-поисковой системы с элементами искусственного интеллекта, тематического отбора и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public. News-Life — ваши новости сегодня и сейчас. Опубликовать свою новость в любом городе и регионе можно мгновенно — здесь.


© News-Life — оперативные новости с мест событий по всей России (ежеминутное обновление, авторский контент, мгновенная публикация) с архивом и поиском по городам и регионам при помощи современных инженерных решений и алгоритмов от NL, с использованием технологических элементов самообучающегося "искусственного интеллекта" при информационной ресурсной поддержке международной веб-группы 123ru.net в партнёрстве с сайтом SportsWeek.org и проектами: "Love", News24, "My Love", Ru24.pro, Russia24.pro и др.

Компания ICDMC приняла участие в торжественном открытии выставки “Тульское качество”

Фотовыставка «Древнейшие пирамиды мира» пройдёт в Крыму

Андрей Макаревич лишился бизнес-партнера

Черный хлеб и сосиски: какие капризы Басты исполняют организаторы концертов по его райдеру


Парижские сюжеты: Медведев играл в кошки-мышки, Котов творил историю, Калинская заставляла нервничать Синнера

Медведев пошутил о том, что часто проводит ночные матчи на турнирах «Большого шлема»

Теннисистка Петрова: Карацеву не хватает игровой уверенности

Елене Рыбакиной поставили неожиданный «диагноз»


Real Sociedad In Talks To Land Aston Villa Target

Fentanyl distribution indictment follows Westminster traffic stop

When Narine asked Gambhir 'can I bring my girlfriend to IPL?'

‘Please don’t play that at matches next season’, beg Luton fans after Coldplay reveal new song for Hatters at festival