В думе скандал: единороссы решили «уволить» двух оппозиционеров с постов председателей комиссий
Спикер думы Ревды Андрей Мокрецов предложил снять с должностей председателей двух депутатских комиссий двух коммунистов — Александра Тюрикова и Льва Байбатырова. И тот, и другой, по мнению Мокрецова, провинились в том, что вовремя не сдали документы о работе своих ячеек. Но в итоге ничего не вышло.
Отметим, что в думе лишь эти двое — представители оппозиции при «постах». Тюриков возглавляет комиссию с длинным названием и всеобъемлющим функционалом — по развитию культуры, образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и молодежной политике (если вообще возможно соединять эти темы воедино). А Байбатыров — комиссию по соцполитике (и в ней всего три человека). Еще три комиссии, самые важные и многочисленные (в них входят практически все депутаты), по ЖКХ, по финансам и местному самоуправлению возглавляют члены «Единой России».
Главная причина заключалась в том, что ни Тюриков, ни Байбатыров не сдали ни одного протокола заседаний своих комиссий за 2022 год. То есть, не выполняли своих обязанностей, по мнению Мокрецова. Хотя их предупреждали и письменно, и устно. Правда, Байбатыров все же отчитался 13 января, а Тюриков — 16 января. Но — поздно, заявил Мокрецов. «Провинившихся» предупредили, что если такое повторится, то их уберут с постов.
Зачем нужны депутатские комиссии?
Дума Ревды, согласно Уставу и прочим нормам, не принимает законов, не разрабатывает финансовых или иных документов. Ее задача, как представительного органа (то есть, представляющего интересы людей, его избравших) — что-то предлагать по существу, руководствуясь наказами или просьбами избирателей (например, попросить выделить деньги на экспертизу какого-нибудь дома в своем округе, чтобы его включили в список на расселение), рассматривать разные нормативные документы, которые пишут управления и отделы администрации округа.
Дума — фильтр, через который все эти бумаги должны пройти, а в конце свою подпись под ними ставит глава, и после печати в вестнике «Муниципальные ведомости» они вступают в силу. Фактически, реально на что-то влияет дума может лишь отчасти: например, договориться и заблокировать, проголосовав соответствующим образом, какой-нибудь документ. При этом когда в думе большинство за одно (сейчас это 10 «единороссов» и примкнувший к ним Максим Лапушкин, прошедший в думу под эгидой КПРФ), то этому большинству легко договариваться и принимать нужные решения.
Поскольку бумаг очень много, и темы у них разные (дороги, юридические документы, бюджет, положения о разных льготах и другие), депутаты делятся на комиссии — группы, которые обсуждают вопросы и документы по своей теме. Коммунальные — «уходят» в комиссию по ЖКХ (где председателем замдиректора УГХ Филиппов), денежные — в бюджетную комиссию (глава — единоросс и главбух СУМЗа Константин Торбочкин), юридические — в комиссию по местному самоуправлению (глава — Владимир Южанин, замдиректора РКЗ). Остальные, менее важные, получают комиссии Тюрикова и Байбатырова (собственно, поэтому они и получили свои посты, как «отступные», хотя изначально оппозиция требовала назначить на пост вице-спикера думы своего человека (Юрия Оносова)). Почему на самом деле сейчас понадобилось смещать коммунистов с постов, можно только гадать.
Депутат от «Справедливой России» Вениамин Таров рассказал, что протоколы заседаний у Тюрикова и Байбатырова аппарат думы начал требовать в прошлом году. При этом для трех других комиссий протоколы ведут сотрудники аппарата думы, за что получают деньги из бюджета округа (!). Странно, неправда ли?
Все дело в личной неприязни, считает депутат-коммунист Сергей Воронов, как бы от этого ни отнекивались председатель комиссии по местному самоуправлению Владимир Южанин и спикер думы Андрей Мокрецов. Противостояние между «единороссами» и коалицией — депутатами от «Справедливой России» и КПРФ — продолжается. В новой фазе — закорючки законодательства и нормативных актов. Похоже, Александр Тюриков и Лев Байбатыров попали под раздачу, и «единороссы» пытаются окончательно избавиться от неугодных «коллег» даже на мало-мальски ключевых постах.
Неужели «единороссам» нельзя противостоять?
На заседании комиссии, где обсуждали «виновных» Тюрикова и Байбатырова, на эту тему больше часа шла юридическая перестрелка депутатов-справороссов Юрия Оносова и Вениамина Тарова с начальником организационно-правового управления думы Николаем Собяниным и ведущим специалистом Валентиной Бочкаревой. Каждый ссылался на положения и нормативные акты и каждый остался при своем мнении. В конце концов этот юридический диспут и положил конец публичной порке председателей комиссий и главное — попытке отстранить их от должностей. Поскольку за этим могли бы последовать дальнейшие действия думской коалиции, которые, в свою очередь, могли привести к перетасовке во всех постоянных депутатских комиссиях.
Возможно, именно это и охладило решимомость Мокрецова и Южанина. Хотя, может быть, они изначально хотели ограничиться предупреждениями, а не отстранять Тюрикова и Байбатырова. Но тогда зачем было ставить вопрос об отстранении на повестку?
За всю историю ревдинской думы, с 1994 года, такого прецедента не было. Было, что переносили заседания из-за отсутствия кворума или демонстративного ухода с заседания думы оппозиционных депутатов, даже была попытка объявить импичмент главе. Но чтобы освободить от должности сразу двух председателей комиссий — впервые. Хотя сам по себе вопрос выеденного яйца не стоил, все могло бы остаться в кулуарах самой думы, без огласки. Но «единороссы» предпочли устроить это странное представление.