Почему водителям с судимостью запретили работать в такси и автобусах?
Водителям с судимостью в России запретили работать в такси и общественном транспорте, а также регистрировать ИП для работы в этой сфере. Два таких законопроекта в конце мая приняла Госдума и в июне подписал президент. Ограничения коснутся не только россиян, но и иностранных граждан — причем, подтверждать отсутствие судимости нужно и тем, кто уже трудоустроен на автопредприятиях. Рассказываем подробности.
А почему вообще нельзя судимым за руль такси?
Что за законы?
Это один пакет, включающий в себя два законопроекта.
Первый законопроект вносит поправки в Трудовой кодекс России. Называется «Об установлении ограничений на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа».
Второй законопроект частично меняет Закон о госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей и в Устав автотранспорта и городского наземного электрического транспорта. И называется «О запрете лицам с непогашенной или неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления осуществлять пассажирские перевозки».
Поправки разработал кабинет министров по распоряжению президента страны и внес в Госдуму в сентябре 2021 года.
О водителях какого транспорта идет речь?
Законопроекты касаются водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, маршруток и такси. То есть, только наземного общественного транспорта. Им нельзя иметь непогашенную или неснятую судимости по ряду статей (тяжкие, особо тяжкие и преступления средней тяжести — их добавили в процессе чтения законопроектов в Госдуме).
А что, если судимость была давно?
Если она снята или погашена, тогда никаких ограничений нет. Речь идет о тех гражданах, кто недавно вышел из тюрьмы и у кого судимость не была снята в результате амнистии и не погашена. Судимость гасится, когда с момента отбытия наказания проходит 3 года (преступления средней тяжести), 8 лет (тяжкие преступления) и 10 лет (особо тяжкие). Также судимость можно погасить досрочно — по решению суда. Тогда человек сменит статус из «судимого» на «погасившего судимость». И будет считаться, что он искупил свою вину и чист перед законом.
Что теперь запрещено таксистам и водителям автобусов?
Водители автобусов, троллейбусов, трамваев и маршруток не могут иметь непогашенной или неснятой судимости:
- против общественной безопасности (это, например, терроризм и призывы к террористическим актам, в том числе в соцсетях; заведомо ложные сообщения о терроризме, полный список можно посмотреть здесь).
- против основ конституционного строя и безопасности государства (измена, шпионаж, призывы к экстремизму и так далее, полный список здесь)
- против мира и безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, реабилитация нацизма и так далее, список здесь).
Для водителей такси список дополняется также такими преступлениями, как:
- убийство
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
- похищение человека
- грабеж
- разбой
- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
- преступления средней тяжести (список большой; согласно УК РФ, это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за которые могут посадить максимум на десять лет: например, причинение смерти по неосторожности двум или более лицам, угон транспортного средства без отягчающих обстоятельств и пр.).
Также, если на сотрудника-водителя заводится уголовное дело, работодатель должен сразу отстранить его от работы, а не ждать решения суда.
А какие ограничения для ИП?
Почти те же, только еще нельзя регистрировать ИП в сфере и общественного транспорта, и перевозок багажа. И добавляется запрет на непогашенную судимость за преступления, предусмотренные статьей 328 Трудового кодекса РФ (в ней идет речь о правилах приема на работу водителей, например, что они обязаны пройти медосмотр).
Я гражданин иностранного государства. Как эти нормы коснутся меня?
Нормы распространяются на россиян и граждан стран-членов Евразийского экономического союза — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Об ограничениях для других стран в законопроекте не упоминается, поскольку их граждане с судимостью по таким статьям вообще не могут получить патент или разрешение на работу в России.
Когда запреты вступят в силу?
С 1 марта 2023 года. Но есть послабления для тех, кто уже работает в сфере общественного транспорта: им нужно предоставить справку об отсутствии судимости своему работодателю до 1 сентября 2023 года.
А почему судимым нельзя водить автобус и такси?
Это сказано в пояснительной записке к проекту. Ее представил на первом чтении законопроектов замминистра транспорта Дмитрий Зверев. Он сказал, что задача государства — обезопасить пассажиров (в пояснительной записке к проекту так и сказано: «В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья пассажиров») и работодателей — от потери сотрудников. Которые могут снова попасть в тюрьму. В документе приводится статистика: почти половина тяжких и особо тяжких преступлений совершается гражданами, недавно вышедшими из мест лишения свободы, то есть, это рецидив.
При этом, по словам Дмитрия Зверева, дефицита сотрудников новые нормы не вызовут: «правительство тщательно проанализировало состав водителей в России сейчас и сочло, что новые ограничения не приведут к значительному оттоку сотрудников и кадровому голоду». Из чего можно сделать вывод, что большинство таксистов в России (работающих официально, конечно) не имеют непогашенной судимости. Нюанс: он говорил о наличии у водителей судимости по тяжким и особо тяжким статьям. А вот преступления средней тяжести ввели дополнительно, и по ним статистики в пояснительной записке нет.
При этом в Госдуме нашлись и те, кто счел ограничения недостаточными: так, депутат «Справедливой России» Олег Нилов предложил запретить выполнять эту работу в том числе людям, которых привлекали к административной ответственности по «наркотическим» статьям, многократно оштрафованным за нарушения ПДД и тому подобным. Но новые преступления в список ограничений так и не включили.