Мэрия Пыть-Яха забыла об угрозах «Газпром переработки» и заплатит миллионы
«Специализированный застройщик «Югра-Сити» добивается от чиновников мэрии Пыть-Яха возмещения убытков и упущенной выгоды. Компания получила право аренды земельного участка, на котором собиралась возвести жилье, но в администрации в итоге отказали в выдаче разрешения на строительство. Такие действия управленцы объяснили расположением участка в зоне минимального расстояния от продуктопровода «Сургут – Южный Балык» «Газпром переработки», которая устанавливается для нивелирования угрозы жизни в случае возможных ЧС. Строители же в ответ обратились в суд. В процессе представители мэрии пытались настаивать на том, что не знали об ограничениях, однако арбитраж указал, что трубопровод существует с 1985 года, а минимальная зона даже становилась предметом разбирательств с участием чиновников. Теперь спор перетек в апелляцию, но, как полагают участники рынка, ничего позитивного он для казны не принесет. Дело в том, что бенефициара СЗ «Югра-Сити» отраслевики называют дружественным главе Пыть-Яха бизнесменом, указывая на давний опыт работы и якобы некое «спонсорство». В таких условиях наблюдатели полагают, что разбирательства могут быть исключительно формальными, а потери местного бюджета, который и так не способен самостоятельно закрыть ряд направлений, только увеличатся.
Восьмой арбитражный апелляционный суд рассмотрит жалобу ООО «Специализированный застройщик «Югра-Сити» (ООО «СЗ «Югра-Сити»; учредитель Александр Галынский) по спору с администрацией Пыть-Яха. Первая инстанция приняла решение взыскать с муниципального образования в лице администрации в пользу застройщика убытки в 5,399 млн рублей. Фото: adm.gov86.org
Уточним, конфликт развернулся вокруг заключенного администрацией с СЗ «Югра-Сити» договора аренды земельного участка площадью 6888 кв.м, на котором планировалось возведение жилья. Располагалась территория в мкр. №6 «Пионерный».
Соглашение было достигнуто в сентябре 2019 года, а уже в ноябре 2020 в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома арендатору было отказано. Чиновники мотивировали такие действия тем, что участок полностью расположен в границах зоны минимальных расстояний продуктопровода широкой фракции легких углеводородов Сургут – Южный Балык (эксплуатируется ООО «Газпром переработка»).
В итоге застройщик обратился в суд с требованием взыскать убытки и упущенную выгоду. Изначально иск был подан к администрации Пыть-Яха, ПАО «Газпром» и ООО «Газпром переработка» с претензиями суммарно на 140,9 млн (по 46,9 млн с каждого ответчика). Впрочем, в ходе процесса единственным ответчиком стала мэрия, а требования выросли до суммы порядка 200 млн. Чиновники между тем выдвинули встречные претензии, заявив о задолженности по договору аренды земельного участка в размере 2,32 млн рублей.
Отметим, представители администрации Пыть-Яха в разбирательствах пытались настаивать на том, что узнали об ограничениях только после решения суда по спору с участием «Газпрома». Арбитраж, однако, категорически отверг такие доводы.
«Суд соглашается с доводами <…>, что администрация обязана была знать и знала о наличии зоны минимально допустимых расстояний на территории муниципального образования <…> вне зависимости от того, являлась ли она участницей дела или нет. Из материалов <…> следует и не оспаривается, что спорный трубопровод построен в 1985 году. Поскольку трубопровод существует с 1985 года, постольку зона минимальных расстояний <…> установлена независимо от внесения сведений о ней в Едином государственно реестре с 1992 года. <…> Следовательно, внесение в 2017 году, исключение 29.10.2018 и повторное внесение 26.06.2020 сведений о зоне минимальных расстояний продуктопровода ШФЛУ Сургут – Южный Балык в ЕГРН не влияет на запрет строительства в указанной зоне многоквартирного дома», – заключила первая инстанция.
Арбитраж ХМАО также указал на разбирательства администрации Пыть-Яха с Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, касавшиеся минимальных расстояний продуктопровода ШФЛУ Сургут – Южный Балык, в качестве дополнительного довода об осведомленности чиновников. Примечательно, что в этом споре в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Омск-Трэйс», учредителем которого ранее был все тот же Александр Галынский. Напомним, «Правда УрФО» подробно сообщала о банкротстве «Омск-Трэйс» и сопряженных с ним конфликтах в Нефтеюганске и Пыть-Яхе.
В итоге суд удовлетворил требования СЗ «Югра-Сити» в части убытков, но лишь частично, а вот упущенную выгоду взыскивать не стал.
«<…> Обществом заявлено о взыскании <…> упущенной выгоды в сумме 176,8 млн <…>. Обосновывая свои требования, общество исходит из расчета рыночной стоимости 1 кв.м жилья в Пыть-Яхе <…>. Суд полагает, требования в указанной части не подлежат удовлетворению, поскольку из пояснений сторон и представленных <…> доказательств следует, что приобретенные строительные материалы <…> были впоследствии перевезены из Пыть-Яха в Ханты-Мансийск, где обществом осуществляется строительство другого многоквартирного дома, доход от реализации квартир в котором может быть получен», – отметил арбитраж.
Впрочем, несколько миллионов компенсации, судя по всему, не устроили застройщика, после чего он обратился в апелляцию. Следующее заседание по спору назначено на середину августа.
Между тем участники рынка отмечают, что особо примечательными эти разбирательства делает тот факт, что СЗ «Югра-Сити» считается «дружественной и даже близкой властям Пыть-Яха фирмой», а Александр Галынский долгое время оставался главным застройщиком города. Именно его бизнес привлекался администрацией для реализации жилищной программы, в рамках которой осуществлялся выкуп квадратных метров для муниципальных нужд.
«После прихода на пост главы города Александра Морозова сотрудничество Галынского с мэрией продолжилось. Именно в это время предприниматель, судя по всему, переписывает на человека из Чечни «Омск-Трэйс», у которой на гарантии находились несколько новостроек, и создает новую чистую организацию. Так, «Югра-Сити» отошли остатки строительных материалов «Омск-Трейс», а также договоренности по строительству домов в микрорайоне Пионерный. Конечно, никто не ожидал, что когда-либо появятся осложнения в виде охранных зон. При этом земельный участок был полностью подготовлен к возведению домов», – описывает свое видение ситуации собеседник издания на стройрынке. По его словам, бизнес из Омска якобы даже воспринимался как «спонсор отдельных инициатив, поддержанных Морозовым».
Это, в свою очередь, наводит наблюдателей на суждения, что «разбирательства будут формальными и позволят легализовать потери бюджета».
«Учитывая, что у мэра сложились давние и дружественные отношения с бизнесом, то не исключено, что условия в диалоге выставляло именно руководство «Югра-Сити». Очевидно, что администрация хоть как-то должна побороться за бюджет. Да и надзорные органы держат руку на пульсе. Для вида будет показана борьба в суде, а потом просто руки разведут и скажут – так судья решил», – озвучивают возможный вариант развития событий наблюдатели.
При этом собеседники издания в депкорпусе подчеркивают, что выставленные застройщиком требования критичны для бюджета Пыть-Яха, который не может собственными силами закрыть целый ряд направлений, необходимых для жизнеобеспечения города.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.