Генподрядчик остановил работы на ЖКХ-объекте Пыть-Яха. В правительстве ХМАО обсуждают незаконные схемы заключения очередного контракта
Затянувшаяся реконструкция водоочистных сооружений в Пыть-Яхе, известная по многочисленным скандалам, обрастает очередным конфликтом. Генеральный подрядчик полностью заблокировал работы на ВОС-3. Причина – отсутствие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, а также рабочих документов, где прописана спецификация оборудования и комплектующих. Как отмечают наблюдатели, особо примечательно этот спор выглядит через призму конечных выгодополучателей от затянувшейся на несколько лет стройки. Составляя картину событий, они вспоминают и про поставку непроектного оборудования, и про попытки заказчика в лице УКС фальсифицировать основные показатели срока службы блочно-модульной газовой котельной и дизельно-электрической станции, и про невыплаченные задолженности поставщику оборудования. Впрочем, городские власти сегодня пытаются полностью снять с себя ответственность за провал проекта по обеспечению жителей чистой водой. Мэр Пыть-Яха публично назвал дату расторжения муниципального контракта. Между тем конфликт наблюдатели пытаются оценить в вероятных потерях бюджета, отмечая, что действия всех участников разбирательства должны детально проанализировать правоохранительные структуры.
Генподрядчик главного проблемного ЖКХ-объекта Пыть-Яха ООО «Универсал СК» остановил работы по реконструкции ВОС-3. Решение принято после получения извещения об одностороннем расторжении контракта со стороны муниципального УКС. При этом представители подрядной организации уже заявили об отсутствии правовых оснований для разрыва взаимоотношений и надуманности причин. Фото: adm.gov86.org
Среди основных претензий к генподрядчику УКС Пыть-Яха назвал несоответствующую требованиям банковскую гарантию, отсутствие необходимого процента самостоятельно выполненных работ и прекращение стройки еще в конце 2021 года.
«В течение 2022 года подрядчик не ведет работы на объекте. Согласно утвержденному заказчиком и подрядчиком графику производства работ на 2022 год ООО «Универсал СК» обязалось с 1 февраля по 30 апреля осуществить приобретение и монтаж недостающего технологического оборудования (третья линия модулей фильтрации с комплектующими). По настоящее время оборудование не приобретено, что подтверждается протоколом рабочего совещания. Согласно позиции генерального директора ООО «Универсал СК», субподрядные организации и поставщик оборудования не достигли договоренностей с генподрядчиком о сроках приобретения и монтажа, что грозит срывом сроков работ на объекте», – пишет и.о. директора УКС Светлана Таранюк (копия документа находится в распоряжении редакции).
Доводы заказчика руководство генподрядной организации расценило как попытку городских управленцев убрать с объекта компанию, не готовую принимать к оплате непроектное оборудование и завершать стройку без полного пакета проектно-сметной документации. Более того, как указано в ответном письме «Универсал СК», работы на ВОС-3 до середины марта не производились по рекомендациям УКСа, которые были направлены исполнителю в середине декабря прошлого года.
«Мы готовы возобновить работы, как только получим проектно-сметную документацию с техническим заданием на корректировку, получившую положительное заключение государственной экспертизы. Проектная документация без рабочего проекта была доведена до нас одновременно с решением о расторжении контракта. Кроме того, в своем письме УКС сообщает, что только в настоящий момент ООО «Опора» дорабатывает «некоторые технико-экономические показатели», которые должны быть включены в проектные решения. Они должны получить положительное заключение экспертизы, и только после этого уже передаваться подрядчику. После чего по закону нам дается 10 дней для проверки документации», – обозначает свою позицию в ответном письме гендиректор «Универсал СК» Александр Ефремов.
Примечательно, что принципиально иной точки зрения придерживается глава Управления капстроя Светлана Таранюк. С ее слов, требование к наличию рабочей документации появилось в 2021 году. Это заявление руководителя вызвало недоумение не только у генподрядчика, но и других участников коммунального рынка.
«Наличие рабочей документации наряду с проектно-сметной – требование, которое существовало еще в период СССР. Появление его в российском законодательстве связано с тем, что этот документ позволяет точно заказать оборудование и исключить ненадлежащие замены и нецелевое использование бюджетных средств. При этом в данной документации должны быть спецификации, опросные листы с указанием марок оборудования и комплектующих, выбранных на основе конъюнктурного анализа. По всей видимости, об этих тонкостях процесса новый руководитель УКСа поставлен в известность не был», – рассуждают собеседники издания.
Впрочем, именно отсутствие этого документа, по версии участников конфликта, позволило субподрядчику – ООО «АтомСтройПроект» – завести на объект поставщика оборудования с нарушением антимонопольного законодательства. «По всей видимости, сегодня УКС занимается не только фальсификацией основных показателей срока службы и эксплуатационных характеристик оборудования, но и создает преференции, чтобы на ВОС-3 появилась, вероятно, несертифицированная продукция», – полагают наблюдатели взаимодействия генподрядчика и заказчика. Между тем прогнозы о том, что Пыть-Ях в очередной раз провалит проект программы «Чистая вода», озвучивались еще два года назад. Тогда сомневаться в завершении строительства водоочистных сооружений заставляло неисполнение финансовых обязательств перед поставщиком оборудования. Еще один субподрядчик объекта – ООО «Риа-Инжиниринг» – отказался выплатить томской организации «Автоматизация производств» 78 млн рублей. К слову, долг до сих пор не оплачен.
Новым поворотом в конфликте стал отказ теперь уже генподрядчика принимать и оплачивать оборудование «Кавитон», поставляемое компанией из Томска. Обоснования – у генподрядчика заключен договор на поставку насосной станции второго подъема с ООО «РИА-Инжиниринг», а оплату хочет получить ООО «АтомСтройПроект».
Тем временем глава Пыть-Яха Александр Морозов настроен на расторжение контракта на 895 млн с генподрядчиком более чем решительно. Сегодня на заседании регионального штаба по объектам капстроя мэр заявил, что официально отношения будут прерваны 4 апреля, а информацию об этом разместят в Единой информационной системе. Градоначальник также добавил, что вся документация на проведение новых торгов проходит проверку в окружном Департаменте ЖКХ и энергетике. Глава Пыть-Яха Александр Морозов
Фото: официальный сайт администрации Пыть-Яха
Очевидцы совещания также акцентируют, что для ускорения процесса властям города было предложено сделать закупку у единственного поставщика или по конкурсу котировок. Решение, по какой форме будут проходить торги, должно быть принято до конца недели, а ответственными за его принятие назначены главы ДепЖКХ Илья Ким и Депстроя Кирилл Мыскин. Правда, сейчас у представителей профсообщества возникает вопрос к законности и этой инициативы.
«Дело в том, что остаток стоимости по контракту составляет свыше 183 миллионов, в то время как закон позволяет расторговываться по этой схеме только на 600 тысяч рублей. Более того, объемы прямых договоров не должны превышать определенный процент от общей стоимости проекта. Вероятнее всего, скоро мы станем свидетелями новых нарушений законодательства со стороны властей Пыть-Яха. Пока же мэр Морозов пафосно заявляет, что городу нужна чистая вода, однако население видит только прачечную, в которой чиновники создали все условия для возможного отмыва бюджетных средств», – резюмируют наблюдатели процесса.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием конфликта.