«Поругают и дадут денег из окружной казны». Как югорские коммунальщики уходят в долги

Коммунальные предприятия ХМАО-Югры вновь начали накапливать многомиллионные задолженности перед поставщиками ресурсов. Об этом свидетельствуют данные «Газпром межрегионгаз Север». Компании округа находятся в числе лидеров по долгам среди регионов тюменской «матрешки», что давно стало недоброй традицией. По всей вероятности, коммунальщики в муниципалитетах рассчитывают, что в случае достижения очередной «точки кипения» губернатор Югры Наталья Комарова, как и в предыдущие годы, выделит из бюджета необходимые для расчетов с ресурсниками средства. Впрочем, кто-то из должников до этого момента рискует и не дотянуть. О причинах формирования долгов и угрозе банкротства коммунальных предприятий региона – в материале УралПолит.Ru.Общий долг теплоснабжающих организаций и управляющих компаний регионов Большой Тюмени перед «Газпром межрегионгаз Север» на конец февраля превысил 1,1 млрд рублей. При этом коммунальщики Югры суммарно накопили задолженность около 470 млн.Среди наиболее злостных неплательщиков, как и ранее https://uralpolit.ru/article/hmao/17-08-2020/213444 , значатся предприятия из Пыть-Яха, Нефтеюганска и Советского района. Так, «Югансктранстеплосервис», подконтрольный администрации Нефтеюганска, на конец февраля задолжал дочерней структуре ПАО «Газпром» более 91 млн рублей. Следом за ним в списке следует пыть-яхское МУП «УГХ» с около 88 млн рублей долга. Тройку антирейтинга замыкает МУП «СТВК». Предприятие из Советского района не оплатило поставленный газ на сумму около 62 млн.«Конечно же, мы ведем претензионную работу по должникам», – лаконично сообщил изданию собеседник в «Газпром межрегионгаз Север».Так, в минувшем году к «Юганстранстеплосервису» поставщики предъявили два иска на общую сумму свыше 121 млн рублей. Один из них был удовлетворен, а второй возвращен по просьбе истца, по всей вероятности, после погашения долга за счет средств округа. Стоит отметить, что задолженности, фигурировавшие в исковых заявлениях, намного превосходят сумму чистой прибыли предприятия за 2020 год, которая составила, по данным ФНС, лишь 22,1 млн рублей.МУП «Советский тепловодоканал», подконтрольный администрации муниципалитета, в прошлом году также постоянно фигурировал в качестве ответчика в судах, главным образом, по заявлениям АО «Газпром энергосбыт Тюмень». Последнее из них, на сумму около миллиона, было принято Арбитражным судом ХМАО не далее как 3 марта.Стоит добавить, что при чистой прибыли всего в миллион рублей за 2019 год, МУП «СТВК» в настоящее время только по исполнительным производствам не погасил задолженности на общую сумму в 26,3 млн рублей.Особое внимание следует уделить МУП «УГХ». Предприятие, известное многочисленными скандалами, включая уголовные дела экс-руководителей https://uralpolit.ru/article/hmao/22-10-2020/220536 и судебными тяжбами с ресурсниками https://uralpolit.ru/news/hmao/25-01-2017/100739 , прошлой осенью и вовсе рисковало провалить подготовку к отопительному сезону.В августе сотрудники Северо-Уральского управления Ростехнадзора провели несколько внеплановых проверок с целью изучить готовность коммунальщиков к зиме. Тогда выяснилось, что в МУПе не осуществляется контроль состояния паровых котлов. Итогом ревизии стало возбуждение административного дела по статье 9.11 КоАП РФ, обращение в суд и приостановка работы котельной Мамонтовская на 85 суток.В этой истории примечательным моментом явилось неведение главы города Александра Морозова и большинства депутатов местной думы о провальной работе коммунального актива. По словам сотрудников мэрии, им пришлось представить официальное сообщение Ростехнадзора о принятом решении. Судя по всему, кураторы местного ЖКХ попросту не хотели огорчать руководство и депутатов негативной информацией, хотя, по сути, город рисковал получить коммунальный коллапс в преддверии отопительного сезона.Что касается накопленных долгов в сотни миллионов, в конце сентября коммунальщики получили приятные известия. Правительство ХМАО, как и в предыдущие годы, выделило около 486 млн рублей на погашения долгов перед ресурсоснабжающими компаниями – «Газпром межрегионгаз Север» и «Газпром энергосбыт Тюмень». Интересно, что, комментируя это решение, глава Департамента ЖКХ и энергетики Югры Илья Ким заверял, что деньги предоставляются «в последний раз», а выплаты обусловлены «необходимостью субсидирования ЖКХ, мораторием на начисление штрафов и пеней, а также снижением платежной дисциплины». Любопытно, что ранее чиновники, да и представители структур «Газпрома» отмечали, что «собираемость платежей у населения держится на стабильно высоком уровне и опасений не вызывает».Сейчас же у актива пыть-яхской мэрии накоплены долги по исполнительным производствам на сумму около 141,5 млн рублей, а за последний год предприятие выступало в судах ответчиком на 458 млн. Среди истцов не раз фигурировали ресурсники. Так, например, в конце февраля Арбитражный суд ХМАО принял решение о взыскании с МУП «УГХ» неустойки за ранее поставленный газ по иску «Газпром межрегионгаз Север». При этом изначально в деле фигурировала сумма около 28,9 млн рублей.По всей вероятности, сейчас сценарий взаимоотношений поставщиков и МУПов может измениться. Не исключено, что до следующих «последних экстренных» траншей некоторые из них просто не доживут.В настоящее время на МУП «УГХ» нависла угроза банкротства. В суд поступило заявление от регионального подразделения ФНС, перед которым коммунальщики накопили многомиллионные долги по обязательным платежам. Речь в иске идет о сумме свыше 82 млн рублей.«Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <…> обратилось в Арбитражный суд ХМАО-Югры с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Управление городского хозяйства» муниципального образования город Пыть-Ях <…> Заявление <…> принять, возбудить производство по делу», – значится в материалах суда.Ближайшее заседание по спору намечено на 10 марта. К делу привлечены, в частности, региональное отделение Росреестра, которому необходимо представить сведения о зарегистрированном имуществе МУПа, а также Управление ГИБДД УМВД по Югре для представления данных о зарегистрированных транспортных средствах предприятия. Отметим также, по состоянию на текущий момент у компании по требованию налоговиков заблокирован ряд счетов.Издание рассчитывало получить комментарии представителей МУП «УГХ» относительно причин вновь накопленных долгов перед поставщиками ресурсов и банкротного дела, однако в течение двух рабочих дней телефоны предприятия, доступные в открытых источниках, на звонки не отвечали.Тем временем на ситуацию с задолженностями коммунальщиков Югры перед поставщиками вновь обращают внимание в региональной думе. По мнению собеседников издания, главной причиной негативных тенденций «являются некомпетентное управление и расчет на погашение долгов за счет окружного бюджета без каких-либо последствий».«На мой взгляд, мы придем к тому же, что было раньше. Округ просто будет вливать деньги в эти муниципалитеты. Это та позиция, которой придерживаются их руководители. Что касается Пыть-Яха, я уверенно могу сказать, долги отчасти там накапливались из-за балочных массивов, где огромные потери тепла. Но самое главное – это отсутствие грамотного менеджмента. Управленцами ставят каких-то своих знакомых, близких депутатов. Эти люди малоэффективны, но каждый из них тут же приводит свою команду, столь же некомпетентную. В итоге долги копятся, и все идет в суды», – делится своими оценками депутат думы ХМАО Андрей Миляев, представляющий Пыть-Яхский избирательный округ.По мнению парламентария, нивелировать последствия постоянно возникающей ситуации могут превентивные меры, которые необходимо применять на самых ранних стадиях накопления долга перед поставщиками. Однако этого не происходит, и в результате муниципальное предприятие оказывается в эпицентре скандалов. Не улучшает работу МУПа и кадровая чехарда. Начиная с 2017 года, в кресле руководителя успели последовательно сменить друг друга Игорь Раментьев, Роман Антоненко, Алексей Карасев и ныне возглавляющий его Владимир Савченко.«В настоящее время, как мы понимаем, действующая команда городской администрации открыто демонстрирует и заявляет, что округ к ней лоялен, что все у них будет хорошо, и поэтому на эффективность работы внимания никто не обращает. Соответственно, все чиновники просто ждут, что регион перечислит средства, чтобы не было скандала. Поругают, конечно, но денежку-то дадут. Если послушать глав, они говорят, что долги неминуемо накапливаются, но ведь это вопрос эффективности работы», – полагают в депкорпусе.Источники издания, близкие к мэрии, в свою очередь, рассказывают о действиях чиновников, когда транши из окружного бюджета по каким-либо причинам не поступают. Не исключено, если в текущем году власти Югры решат претворить свои обещания в жизнь, будет реализована эта схема.«Когда регион денег не дает, поступают следующим образом. Вопрос выводится на думу, одобряется кредит под гарантии муниципалитета, например, на те же 80 миллионов, которые требует сейчас ФНС. А потом тихой сапой, через округ, документами гасят. То есть, деньги, по сути, уходят в никуда. Население платят за неэффективную работу как МУПа, так и администрации, поскольку они взаимосвязаны. А правительство, получается, не принимает меры», – говорят управленцы.Ежегодные транши из региональной казны для спасения ситуации и реноме руководства проблемных муниципалитетов оценивают и в политологическом сообществе Большой Тюмени. Собеседники издания отмечают, что в окружном правительстве, по всей вероятности, никаких рисков для себя в этом не видят.«Проблем в том смысле, что своим негативом такое положение ударит по властям, в правительстве, по всей вероятности, не видят. Они, судя по всему, готовы ее терпеть и даже поощрять, поскольку из года в год она повторяется по одному сценарию. Конечно, никаких проблем с газо-, тепло- и энергоснабжением власть не допустит, особенно в выборный год, поскольку это самым негативным образом отразится на ее репутации перед федеральными органами. Так что, предполагаю, что и в этом году ничего не изменится. Она воспринимается как должное, и перспектив по смене менеджмента и мер по повышению эффективности не предвидится», – рассуждает политолог Александр Безделов.Сравнивая взаимоотношения чиновников и коммунальщиков ХМАО с Тюменской областью, из всех регионов «матрешки» наиболее благополучной по уровню долга перед структурами «Газпрома», собеседник издания отмечает, что на юге в течение многих лет формировалась система управления, при которой персональную ответственность за ситуацию в ЖКХ несут не только руководители предприятий, но и главы муниципалитетов. К провалившим работу могли применяться меры вплоть до увольнения. Более жесткий подход в Тюмени наблюдается и в отношении кадров. Об этом свидетельствует и назначение бывшего губернатора Владимира Якушева на пост главы Министерства строительства и ЖКХ РФ.«Влияет и высокая бюджетообеспеченность ХМАО. В Тюменской области привыкли отвечать и спрашивать за каждую копейку, поскольку лишних денег в бюджете нет. По всей вероятности, в Югре наличие огромного количества денег сформировало у профильных чиновников такую безответственность», – констатирует аналитик.Автор: Александр Филиппов