Администрация Беглова потратила пять лет и 100 миллиардов рублей на благоустройство Петербурга. Почему его качество часто оставляет горожан в недоумении
В 2019 году Александр Беглов дал старт массовому благоустройству скверов и парков в Петербурге. В январе власти отчитывались, что за пять лет обновили более 226 пространств, еще 57 стоят в плане на этот год — год губернаторских и муниципальных выборов. Несмотря на масштабы работ, петербуржцы постоянно жалуются на их качество.
«Бумага» изучила заявления властей, отзывы горожан и данные госзакупок — и рассказывает, чем недовольны местные жители, какие нарушения подтверждены официально и как уволенный за утрату доверия чиновник связан с проблемными проектами.
Беглов сделал благоустройство парков и скверов одним из главных направлений своего губернаторства. С 2019 года Петербург потратил на эту сферу 100 млрд рублей
Незадолго до выборов 2019 года врио губернатора Петербурга Александр Беглов заявил, что одним из стратегических направлений его администрации будет городское благоустройство. В январе 2024 года городское правительство отчиталось, что с 2019 года в Петербурге благоустроили 226 городских пространств, среди которых Линейный парк, парк Героев-Пожарных, парк Авиаторов, Муринский парк, парк «Зима-Лето», Заневский парк, Бестужевский сад, набережные Охты.
К этому списку можно отнести благоустройство Суздальских озер — власти начали его в 2020 году и называют «одним из самых крупных проектов благоустройства в городе». На первом этапе власти благоустроили Верхнее озеро: посадили деревья и кустарники, разбили газоны, установили велопарковки, пешеходные дорожки, зоны для пикника и видовые площадки. В 2021 году общественные пространства оборудовали у Среднего и Нижнего озер. Благоустройство этой территории продолжается до сих пор.
Какие еще парки и скверы благоустроили в Петербурге:
- Сквер на бульваре Новаторов;
- набережная в Лисьем Носу;
- Сквер Володина;
- Пионерский парк;
- Пейзажный парк;
- Молодежный сквер;
- Набережная реки Карповки между Карповским и Барочным мостами;
- Балтийский бульвар;
- Ладожский парк;
- Дальневосточный проспект;
- Федоровский сквер;
- Береговая линия в парке 300-летия;
- Ивановский карьер;
- берег реки Глухарки.
После прихода Александра Беглова на должность губернатора Петербурга расходы на благоустройство стабильно растут с 2020 года, когда из-за пандемии финансирование этой сферы сильно урезали. При этом Контрольно-счетная палата в 2024 году выявила многочисленные нарушения при закупках в сфере благоустройства, превышение их стоимости может достигать 325 %.
«Мы отмечаем неисполнение госзаданий, неукомплектованность штата, сверхнормативные надбавки к зарплате, нарушения, связанные с субсидиями, — они повсеместно, простой приобретенного дорогостоящего оборудования, приобретенных билетов, которые распространяются не совсем законно», — рассказал глава Контрольно-счетной палаты Константин Желудков. Он не добавил, что будет с обнаруженными нарушениями дальше и понесет ли за них кто-то наказание.
При огромных объемах финансирования и работ, их качество часто оставляет горожанам и экспертам желать лучшего
Обновление пляжа «Морские дубки» — одна из наиболее показательных историй петербургского благоустройства последних пяти лет. Работы начались в 2018 году, администрация Приморского района приняла работы в октябре 2019-го. Но местные жители заметили, что благоустройство выполнено некачественно: за три месяца под деревянными настилами на намытом участке успел просесть песок, на дорожках отвалилась плитка. Куски геотекстиля, доски и проволоку, которые поддерживали спуски к воде, частично смыло.
Жители жаловались и на другие решения. Волноломы установили так, что они мешали отдыхающим зайти в залив, а скамейки поставили спинками к воде. Кроме того, подрядчики разместили нефункциональные раздевалки — они были выполнены из полупрозрачного материала и не скрывали нижнюю часть тела любого человека ростом ниже 180 сантиметров.
Зимой 2020 года благоустроенный пляж уничтожил шторм. Позднее его частично восстановили, однако у местных жителей все равно остались претензии к благоустройству.
Горожане отмечают множество проблем и на пляжах Суздальских озер — тот самый «один из самых крупных проектов благоустройства в городе». Жители отмечали закрытые туалеты, поломки на детских площадках, отваливающиеся доски настилов.
Помимо благоустройства прибрежных зон власти создают спортивные площадки: например, скейт-парки и памп-треки — специальные зоны для скейтеров и велосипедистов. Некоторые из них начинают разваливаться сразу по окончании работ.
Например, скейт-парк в Колпине, на который местная администрация потратила 43 миллиона рублей, почти сразу после открытия «Ассоциация экстремальных видов спорта» назвала непригодным для катания. Подрядчик заливал бетон с нарушением технологий — из-за этого покрытие начало крошиться и рассыпаться.
«Ассоциация экстремальных видов спорта» отмечала опасность и непригодность еще двух скейт-парков, открытых после 2019 года: под Дунайским путепроводом и на Железноводской улице. Спортсмены отмечали неправильную геометрию фигур, неподходящие для катания материалы, небезопасные соединения.
Еще один неоднозначный петербургский кейс благоустройства — работы за 875 миллионов рублей в парке Авиаторов, сильно раскритикованные местными жителями. Работы в парке шли полтора года и завершились осенью 2023-го. Петербуржцы отметили, что после реконструкции тропинки и газоны в парке начало сильно затапливать, а дорожки, выложенные плиткой, стали неровными сразу после открытия. Жители также отмечали, что баки для раздельного сбора отходов не выполняют свою функцию, так как все отходы смешиваются внутри контейнера.
С похожими проблемами столкнулись и посетители сквера в Пушкине — его тоже затапливает, а покрытие скейт-парка идет трещинами. Еще один кейс, которым недовольны местные жители, — реконструкция сквера Раисы Штрейс. Власти обещали озеленить его, однако вместо этого вырубили часть деревьев и кустарников, а на озеленение потратили менее одного процента от всей суммы, выделенной на благоустройство сквера.
Более половины проблемных проектов выполняла компания, связанная с экс-главой комблага, уволенным за утрату доверия
В более чем половине описанных выше случаев работы проводило ООО ПСФ «Корт», выяснила «Бумага», проанализировав данные портала госзакупок. Компания благоустраивала сквер Раисы Штрейс и парк Авиаторов. В Пушкине аффилированная с ООО ПСФ «Корт» компания ООО «Зеленстрой» обустраивала сквер и скейт-парк.
В августе 2020 года УФАС обнаружила, что компании заключили картельное соглашение — обе компании участвовали в торгах под одним IP-адресом, имея общих сотрудников. Все заявки на участие в аукционах и конкурсах создавал один человек.
Гендиректором и учредителем ООО ПСФ «Корт» выступает Светлана Сергеева. Издание «78» называет ее женой бывшего зампредседателя комитета по благоустройству Виктора Шабанова, уволенного в 2018 года в связи с утратой доверия. Почему он утратил доверие — неизвестно.
«Бумаге» не удалось подтвердить прямую связь Шабанова с ООО ПСФ «Корт», однако Виктор Шабанов, как обнаружила «Бумага», присутствовал при приемке работ в парке Авиаторов. Его роль в комиссии неизвестна. Сейчас бывший чиновник не занимает никаких государственных должностей в Петербурге. На сайте ООО ПСФ «Корт» также не указано никаких контактных данных.
ООО ПСФ «Корт» помимо этих работ занималась реконструкцией Верхнего сада Екатерининского парка, сквера у собора Святой Екатерины в Пушкине и других территорий.
В 2024 году власти намерены реконструировать десятки скверов и парков
В 2024 году власти Петербурга планируют благоустроить 57 городских общественных пространств. Среди запланированных работ — второй этап реконструкции Линейного парка, благоустройство Муринского парка, парка Боевого Братства и бульвара на улице Крыленко.
Регулярно пресс-служба правительства города и ГАТИ сообщают о начале новых работ по благоустройству. В ближайшее время в городе начнут работы в:
- сквере Кнорозова;
- на пяти территориях в Курортном районе;
- сквере на улице Орджоникидзе;
- двух скверах в Центральном районе
- и других территориях.
В ноябре 2023 года «Фонтанка» писала, что победители конкурса на субсидии по благоустройству в муниципалитетах должны будут реализовать свои проекты до сентября 2024 года. «Загадочным образом все заявки оформлены именно до момента проведения губернаторских и муниципальных выборов», — писало издание. Муниципальные депутаты в том же ноябре отмечали, что субсидии выдавались муниципалитетам, где большинство депутатов избраны от «Единой России». Оба голосования назначены на 6−8 сентября.