Нависшая угроза: кто должен отвечать за ущерб от незаконно остеклённого балкона
Петербургские коммунальные службы в очередной раз взялись за рассылку предписаний с требованием демонтировать или переделать под нормативы выполненные ими самовольные остекления. Но те не торопятся – ссылаются на пресловутую «балконную амнистию».
Сотрудники Жилкомсервиса № 2 Кировского района до сих пор вспоминают историю своей борьбы с балконами с содроганием: их автовышку поливали водой, бросали в них яйцами, угрожали, невзирая на присутствие полиции и МЧС. Теперь им только и остаётся, что писать жителям письма с жалкими просьбами демонтировать незаконное остекление. Раньше было иначе.
В один день дом на улице Трефолева внешне сильно изменился. Помогла тяжёлая техника. У рабочих на руках было решение суда о демонтаже несогласованных конструкций, соседи на это отвечали, мол, 20 лет никого не трогали, а тут взялись… В одном только Кировском районе Петербурга снесли больше полусотни таких самостроев. По всему городу скандалов было немало. Завершилось всё амнистией, которая демонтаж запретила. Но проблема осталась.
— На этом козырьке собирались снежные массы огромного объёма. Как вы видите, это проходная зона, троллейбусная остановка, — показал на возможные последствия обустройства балкона своими руками Максим Синявский, главный инженер ЖКС № 2 Кировского района.
Бояться есть чего. Именно при таких обстоятельствах в один из зимних вечеров погибла в 2011 году на Замшиной 18-летняя Елизавета Латычевская — наледь с козырька балкона упала ей прямо на голову. Следствие установило, что владелец квартиры выполнил перепланировку незаконно и снег не чистил. Приговор суда: полтора года исправительных работ.
Не так давно в Пушкине глыба льда с козырька незаконно остеклённого балкона упала на девушек, которые проходили под окнами.
— Лёд, прям огромнейший кусок, там больше метра, глыба. Она начала оседать, поворачивается через секунду — а у неё там просто всё в крови, с неё прям такой поток! — рассказали тогда подруги.
Для одной из них прогулка завершилась черепно-мозговой травмой, сотрясением и ушибами.
Команда альпинистов готовится к спуску. Тросы проверены, карабины надёжны. Их услуги стоят недёшево. И по идее эту работу должны оплачивать хозяева квартир с незаконно остеклёнными балконами. Но на практике все иначе.
— Люди сами не берутся за это. Поступают заказы от управляющих организаций, ЖКС. Сейчас стоит один козырёк 10 тысяч, — рассказал руководитель высотных работ Василий Румянцев.
На самой крыше снег должна чистить управляющая компания, а вот до каждой такой пристройки кровельщики, конечно, добраться не смогут. Да и не должны.
— Управляющая организация обслуживает общее имущество дома. Вот этот самострой на балконе не входит в состав общего имущества. Квартирной платой не предусмотрены никакие траты на его содержание, — отмечает инженер Максим Синявский.
Своих средств у управляющей компании нет — только деньги, собранные с жителей. Так что за очистку самостроев от снега в итоге платят соседи.
Утеплённый балкон для петербуржцев — не прихоть. В северном городе это скорее необходимость.
— Лет 20-15 назад в Петербурге была тенденция к системе усиления теплоизоляции. Даже на уровне правительства Санкт-Петербурга звучала неоднократно тема о необходимости и целесообразности остекления балконов, тем самым утепляя жилое помещение, — говорит Владислав Воронков — генеральный директор СРО Некоммерческое партнёрство предприятий жилищного комплекса «Межрегионразвитие».
Но потом власти вспомнили о правилах благоустройства, по которым балкон — не собственность владельца квартиры, а общее имущество. А значит, просто так, по желанию, эти квадратные метры за окном видоизменять нельзя. Нужны согласования и единый стиль.
Но было уже поздно.
— Город пустил это всё на самотек, не контролировал, не помогал жителям, — жалуется Гульнара Борисова, президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений. — Вот и получилось то, что получилось. Сейчас к этой проблеме возвратились, но пытаются почему-то решить её за счёт граждан. Они, разумеется, сопротивляются. Во-первых, это траты, во-вторых, тот механизм, который есть в городе — он малореализуем.
Осознав, что в один момент проблему не решить, власти объявили так называемую балконную амнистию, предполагая, что за 10 лет жители узаконят всё, что понастроили. Соберут документы, оплатят проект, согласуют, подтвердят безопасность. Но на практике оказалось, что даже при большом желании каждый по отдельности сделать это не может.
— У нас есть постановление правительства Петербурга № 40, которое строго регламентирует внешний вид фасадов любого дома: маркизы, балконы, лоджии — всех элементов общедомового имущества, плюс индивидуальный балкон в одном стиле согласовать нельзя, — сообщил эксперт Межрегионального института оконных и фасадных конструкций Евгений Сувалов.
Все балконы по закону должны быть в единой стилистике. А значит, нужен комплексный проект — на целый дом. Но даже если жильцы смогут договориться и оплатят проектирование, это ещё не победа.
Единый проект остекления того самого дома на улице Трефолева управляющая компания подготовила, согласовала у профильных чиновников. Жители заплатили за это 400 тыс. рублей. На картинках выглядит всё очень даже красиво. А вот на деле — всё так же — никак. Дело в том, что смета по этому проекту 15 млн рублей. Разумеется, жители такие деньги собрать не готовы.
Продлят ли «балконную амнистию» после 2030-го — загадывать пока рано. Ясно одно — это не решение проблемы. Специалисты предлагают ставить остекление в старом фонде по программе капитального ремонта, параллельно с работами на фасаде. Ну, а пока хозяевам самостроев нужно быть готовыми выкладывать по 10 тыс. рублей за очистку козырька, причём несколько раз за зиму. Или, если случится трагедия, отвечать по всей строгости уголовного кодекса.