Прокуратурой Пудожского района глава сельского поселения привлечена к административной ответственности за дробление закупки.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в июне 2018 года администрацией Шальского сельского поселения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовой территории домов по ул. Октябрьская п. Шальский.
По результатам аукциона ООО «Восход» признано победителем электронного аукциона, 13.07.2018 администрацией Шальского сельского поселения с ним был заключен муниципальный контракт на сумму 840 тыс. руб.
17.07.2018 администрацией Шальского сельского поселения по предложению ООО «Восход» муниципальный контракт был расторгнут на основании соглашения сторон. При этом оценка недобросовестным действиям подрядчика не была дана. Участник закупки, предложивший наименьшую цену, фактически уклонился от исполнения муниципального контракта.
Затем, главой администрации сельского поселения с ООО «Спорт М» было заключено 5 договоров по обеспечению благоустройства дворовой территории домов по ул. Октябрьская п. Шальский на общую сумму 308 796 руб. как
с единственным поставщиком.
Группа указанных контрактов представляла собой одну единую сделку по обеспечению благоустройства дворовой территории домов, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами.
По результатам проверки прокуратура района пришла к выводу, что дробление единой закупки на одну группу однородных (идентичных), сумма по каждому из которых не превышает предусмотренного законом ограничения, свидетельствует о намерении администрации сельского поселения избежать конкурентных процедур определения подрядной организации.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия глава сельского поселения привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000 руб.
Данное постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия было обжаловано главой поселения в Пудожском районном суде Республики Карелия.
19.12.2018 постановлением Пудожского районного суда постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу.
Ранее, за аналогичные нарушения законодательства, в сентябре 2018 года постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, занимавшая на момент совершения административного правонарушения глава другого сельского поселения Пудожского района был привлечена к административной ответственности, назначен административный штраф в размере 25 000 руб.
Прокуратура Пудожского района разъясняет, что согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона о контрактной системе, заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Таким образом, действия должностных лиц, направленные на необоснованное сокращение числа участников закупки с целью уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика, влекут установленную законом ответственность.