АТОР: ставку турналога в России необходимо остановить на уровне 2%
С 1 января 2026 года максимальная ставка туристического налога в России выросла с 1% до 2% от стоимости проживания. По мнению Ассоциации туроператоров (АТОР), это предельный уровень, на котором необходимо остановить дальнейший рост налоговой нагрузки. Планируемое увеличение ставки до 5% к 2029 году в условиях замедления спроса может нанести серьезный ущерб внутреннему туризму.
Динамика введения и региональные различия
Если с 1 января 2025 года порядка 60 российских регионов ввели на своей территории или в части муниципалитетов туристический налог, то к 2026 году, по данным «Известий», он стал действовать уже в 73 субъектах РФ (в большей части из них это не весь регион, а отдельные муниципалитеты).
Так, в 2026 году к числу применяющих налог территорий присоединились отдельные муниципалитеты республики Марий Эл, Курской, Московской, Оренбургской, Псковской, Самарской, Смоленской и Тюменской областей.
При этом ряд популярных туристических регионов пока отказался от введения туристического налога. В их числе – Крым, Севастополь (город федерального значения), Ярославская и Калужская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.
Почему 2% – это предел?
Ставку туристического налога муниципальные власти устанавливают самостоятельно, но в рамках федерального лимита: в 2025 году максимальная ставка составляла 1%, в 2026 – 2%, а к 2029 году его предельный уровень вырастет до 5%.
Читайте также:
Туризм по-новому: Госдума официально изменила ключевое для отрасли определение
Турналог на аренду дома и квартиры: есть ли у него право на жизнь?
Инфраструктурный сбор в Сочи: инвестиционный стимул или «тормоз»?
Несмотря на то, что сбор ввели лишь около 750 муниципалитетов из порядка 20 000 в России, его влияние на рынок становится ощутимым, уверен вице-президент АТОР по внутреннему туризму, гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.
«При средней стоимости отдыха в 45 тыс. руб. на человека в отеле у моря переплата в 2025 году составляла около 450 руб. В целом, я бы не сказал, что это сильно повлияло на туристов: они продолжают ехать туда, куда им нравится. Однако рост ставки турналога до 2% в этом году удваивает эту сумму, а потенциальные 5% – это уже серьезное увеличение итоговой цены для туриста, ведь эта сумма «зашивается» в стоимость размещения в отеле. Мы видим замедление спроса, и сейчас наращивать нагрузку несвоевременно. Разумно было бы заморозить ставку на ближайшие годы на уровне 2%. Надеемся, что Минэкономразвития, которое занялось этой темой, учтет аргументы отрасли», – подчеркнул он.
Турналог не платят туристы
Туристический налог – это обязанность отеля. Его уплачивает не турист, а сам объект размещения, внесенный в реестр классифицированных средств размещения, исходя из процента от стоимости номера (но не менее 100 руб. за сутки). Подробнее об этом мы писали тут.
«Переложить уплату турналога на туриста, туроператора или агента законодательно невозможно. Вся ответственность за расчет и уплату лежит на объекте размещения. Неуплата грозит значительными штрафами», – поясняла ранее руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
Сколько было собрано средств от турналога за 2025 год?
По данным Минфина, на 1 декабря 2025 года поступления составили 5,6 млрд руб. Наибольшие доходы, как пишут «Известия», получили регионы с устойчивым турпотоком: Санкт-Петербург – около 900 млн руб., Алтайский край – около 180 млн руб. В числе лидеров – Краснодарский и Ставропольский края, а также Ленинградская область.
Средства от сбора остаются в местных бюджетах и направляются на развитие туристической инфраструктуры, благоустройство и иные задачи, определяемые муниципалитетами.
К примеру, власти Санкт-Петербурга в середине 2025 года сообщали, что полученные средства направят на реставрацию гранитных фасадов крепостной ограды Петропавловской крепости, а также на ремонт и реставрацию здания Санкт-Петербургского государственного музея театрального и музыкального искусства.
Марина Первухина
Фото: freepik.com