ВС преподал Пенсионному фонду урок истории: советский стаж равен российскому
В последнее время участились случаи, когда Пенсионный фонд России отказывается учитывать службу в армии, если она проходила на территории бывших советских республик. Сотрудники фонда говорят: раз служили, например, в Эстонию, езжайте в эту страну за пенсией. Той же позиции придерживаются и суды. В дело пришлось вмешаться Верховному суду и напомнить чиновникам и судьям — советский стаж равен российскому.
Где служил, туда и за пенсией. Фото: pinimg.com
За Эстонию не платим
Пётр Ширяков вышел на пенсию по старости в июле 2019 года. Сначала Пенсионный фонд России (ПФР) учёл 13 лет военной службы (с 1979 по 1992 годы). Но через три месяца исключил данный стаж, потому что он был получен на территории Эстонской ССР. В итоге пенсия существенно уменьшилась.
Пенсионер обратился с иском в суд с требованием включить годы службы на территории Эстонии в стаж. Но Псковский городской суд отказал, ссылаясь на двусторонний договор о пенсионном обеспечении между Россией и Эстонией. Данное соглашение предполагает, что каждое из государств выплачивает людям пенсию за стаж, полученный на своей территории. Разделение обязательств касается не только периода после распада СССР, но и до него.
С выводами городского суда согласилась и апелляционная, и кассационная инстанции.
Не учли советские законы
Но судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда (ВС), рассмотрев жалобу Ширякова, указала на неправильное применение норм материального права. ВС напомнил, что помимо пенсионного соглашения между РФ и Эстонией нужно учитывать законы СССР. В них указано:
Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы
Поэтому Верховный суд отменил предыдущие решения и направил дело на новое рассмотрение (N 91-КГ21-5-К3):
При новом рассмотрении дела суду следует учесть приведённое и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами
Поскольку это не единичный случай отказа в учёте военного стажа на территориях бывших советских республик, Президиум ВС включил дело в обзор судебной практики № 1 (2022). Судьи должны опираться на этот документ, вынося решения по аналогичным делам в будущем.