Беженцы в Латвии: повторяется история 100-летней давности

Последний раз с таким потоком беженцев страны Балтии сталкивались еще после Первой мировой войны.

Удивительно, но факт: пока жители одних стран Евросоюза про беженцев знали только из телевизионных новостей, жители других стран ЕС реально сталкивались с непрерывным потоком беженцев на протяжении двух последних десятилетий! Несколько миллионов беженцев или вынужденных переселенцев с середины 90-х годов приняли Германия, Италия, Франция, Великобритания…

Сперва это были бежавшие от войны в бывшей Югославии хорваты, сербы, косовары, потом к ним присоединились беженцы из охваченных конфликтами и войнами стран иракцы, ливанцы, ливийцы, сирийцы…

Очереди из беженцев

Все эти волны беженцев практически не затронули до сих пор в этом отношении совершенно спокойный балтийский регион. Но страшные события в Украине, кажется, положили конец этой «спокойной жизни». Чтобы в этом убедиться, достаточно каждое утро проходить мимо рижского Дома конгрессов, где открылся центр помощи украинским беженцам. Длинные очереди в центр можно наблюдать с прошлой недели. И вчерашнее утро было не исключением – люди становились в очередь еще задолго до открытия центра.

По официальным данным, в Латвии на середину недели находилось около 4000 беженцев из Украины. Но мы понимаем, что люди прибывают в нашу страну каждый день и даже каждый час.

Прогноз МВД о том, что к нам могут приехать до 10 тысяч беженцев, может оказаться чересчур оптимистичным.

Во-первых, потому, что, увы, война продолжается и каждый день войны порождает новый поток беженцев. А во-вторых, очевидно, что Польша, Румыния и Молдова, которые непосредственно граничат с Украиной, при всем желании не смогут принять такое количество людей – речь идет по меньшей мере о 3 миллионах человек. Ясно, что количество беженцев может возрасти и до 10–14 миллионов! А это значит, что пограничные с Украиной страны будут просить другие государства ЕС солидарно принять часть беженцев.

Может быть и 20 тысяч, и 50…

Надо быть готовыми к любому развитию событий с беженцами – их может быть в Латвии и 20 тысяч, и 30, и 50… Понятно, что объективно у Латвии нет опыта приема большого числа беженцев, к тому же одномоментного. Причем львиная доля беженцев – это женщины с детьми школьного и дошкольного возраста. Это значит, что нужно сразу решать несколько вопросов: и с размещением этих семей, причем размещать нужно в благоустроенное жилище, и с организацией для школьников учебного процесса.

Также нужно срочно решать вопрос с финансовой помощью. На этой неделе, кстати, Кабмин одобрил выплату беженцам единовременного социального пособия в размере 272 евро на взрослого и 190 на ребенка. Это позволит купить самые необходимые вещи или оплатить первый месяц за наем жилой площади, если семья беженцев решит сама снять какую-то квартиру.

Вчера же Кабмин внес поправку, которая дает право украинским беженцам начать работать в Латвии еще даже без оформления специальной визы. Это, конечно, правильный шаг, но едва ли можно ожидать, что большинство беженцев сразу же побегут трудоустраиваться. Хотя бы потому, что зачастую женщинам не с кем будет оставить маленьких детей.

Со времен Первой мировой

Конечно, с одной стороны, очереди в центр приема беженцев вызывают недоумение: ну что мешало нашим чиновникам все предусмотреть и открыть в Риге больше пунктов обслуживания граждан Украины? С другой стороны, следует признать, что у Латвии нет соответствующего опыта. Последний раз Латвия сталкивалась с массовым наплывом беженцев и репатриантов… после Первой мировой, то есть более века назад.

С 1919-го по 1921-й в Латвию пытались попасть сотни тысяч человек – как соотечественники, которые убегали от войны, которая сильно прошлась по латвийской территории, так и иностранные граждане, чьи дома были разрушены войной.

Да, после Второй мировой в Латвию тоже приехали несколько десятков тысяч беженцев – с 1944-го по 1948-й годы. Но это были с точки зрения государственного устройства того времени внутренние переселенцы. Главным образом, это жители городков и деревень Белоруссии, Псковской и Новгородской областей РСФСР, чьи дома были полностью разрушены нацистами, и они пытались начать жизнь заново в Латвии.

Небыстрое возвращение на родину

На днях оппозиция в Сейме призвала временно восстановить пограничный контроль на границах Латвии с Литвой и Эстонией, чтобы можно было регистрировать беженцев уже при пересечении ими нашей границы. В принципе, чтобы провести такую регистрацию, не нужно восстанавливать пограничный контроль. Достаточно организовать мобильный пункт погранохраны, чтобы к этому автобусу на границе могли подъезжать прибывающие автобусами или на личном транспорте граждане Украины.

Там бы они проходили первичную регистрацию и могли бы уже на границе получить своего рода направление в то или иное самоуправление. Если часть беженцев могут принять у себя Лиепая, Резекне, Даугавпилс, Лудза или Елгава и Добеле, то зачем всем тысячам беженцев ехать в Ригу и стоять в огромных очередях?

Конечно, и сами беженцы, и латвийцы рассчитывают, что украинские граждане очень скоро смогут вернуться домой. То есть что закончится война. Но кто сегодня может предсказать точно, когда этот ужас закончится?

При этом понятно, что многим при всем желании некуда будет возвращаться – не в чистое же поле! На восстановление жилого фонда даже при очень активной поддержке Европы и США уйдет минимум год-два. А значит, нужно быть готовым к долговременной поддержке и интеграции беженцев в Латвии.

Проверка на эффективность

Приток беженцев станет проверкой государственной власти и самоуправлений на их способность быстро реагировать на создавшуюся чрезвычайную ситуацию. Представителей власти еще ждет множество неприятных открытий. Так, наверняка скоро выяснится, что возможности размещать тысячи беженцев в Латвии ограничены. Только за счет гостевых домов и хостелов проблему не решить. Уже вскоре властям нужно будет думать о том, чтобы выделять беженцам деньги на съем квартиры на вторичном рынке жилья. Однако и свободных квартир не люксового сегмента даже в Риге крайне мало. Едва ли таким образом удастся разместить более 500 человек.

Новая, прежде неизвестная жизнь ждет и латвийские учебные заведения – им придется думать, как организовать учебный процесс для детей, которые, разумеется, латышского не знают совсем, но в той или иной степени владеют русским.

Но такова реальность – война в центре Европы изменит и уже изменила привычный образ жизни практически всех соседних стран.