Актуально для Петербурга: депутаты легализуют гостевые дома к осени
Понятие гостевого дома должно быть закреплено на законодательном уровне с критериями по числу комнат, поясняют в Госдуме РФ.
Депутаты Госдумы РФ прорабатывают законопроект о гостевых домах. Инициатива Ростуризма появилась еще весной прошлого года, однако ее перспективы прояснены лишь сейчас. В ней закрепили полномочия государственных органов устанавливать порядок предоставления услуг и принципы размещения постояльцев. Кроме того, парламентарии уделили особое внимание статусу владельца гостевого дома – в случае одобрения законопроекта им могут стать как отдельные организации, так и индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане.
Согласование законопроекта длится уже год из-за многочисленных правок, которые были внесены по ходу его анализа. По словам зампреда комитета ГД РФ по туризму Татьяны Лобач, на заседании рабочей группы по вопросу развития средств размещения инициатива прошла стадию публичного обсуждения. У представителей Минэкономразвития появились вопросы к пункту, предусматривающему обязательную классификацию гостевых домов, о чем в беседе с «Парламентской газетой» рассказала депутат Светлана Бессараб.
«По заверению представителей Ростуризма, законопроект проходит последние согласования и уже готов к внесению. Думаю, что в июне его должны внести, иначе придется опять корректировать дату вступления в силу. После внесения предложу коллегам как можно скорее принять его, чтобы он заработал осенью», — пояснила парламентарий.
Бессараб подчеркнула, что отсутствие регулирования принципов классификации выйдет боком для тех, кто стремится зарегистрироваться в качестве самозанятых и платит налог на профессиональный доход. Неясным остается и критерий максимального количества номеров в гостевом доме – и здесь речь идет о явном разбросе во мнениях региональных властей, считающих, что, к примеру, 10 комнат вполне достаточно, в то время как чиновники из других субъектов федерации могут настаивать на совершенно ином числе. Установленная на высоком уровне планка будет единственным надежным критерием.
«Насколько мне известно, у регионов разный взгляд — одни считают, что достаточно 10–15 номеров, другие — что было бы здорово сделать максимальным количество аж в 50 комнат. На наш взгляд, это приведет к тому, что гостиницы предпочтут переквалифицироваться в гостевые дома, чтобы иметь более свободное регулирование и иметь возможность уйти от части налогов», — полагает Бессараб.
На начальном этапе обсуждения отмечалось, что в легализации и принятии классификации гостевых домов есть рациональное зерно, так как «добровольная классификация позволит лучшим гостевым домам за счет проведенной классификации и присвоенной категории получить конкурентное преимущество перед неклассифициованными гостевыми домами». Той же точки зрения придерживался исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. Бизнес-объединение фактически стало идейным вдохновителем законопроекта. Окончательное решение по нему запланировано на осень.
Напомним, что гостевой дом, вопреки расхожему мнению, это не то же самое, что и гостиница, поскольку условия там приближены к домашним. Это понятие закрепилось в сфере туризма относительно недавно, возможно, именно поэтому у депутатов до сих пор возникают трудности в его интерпретации. Владелец гостевого дома сдает его в аренду – причем либо целиком, либо покомнатно. Как правило, это двух-трехэтажное здание с большим количеством комнат – от 10 до 20. Хозяин сам волен устанавливать правила проживания, но тем не менее он подконтролен структурам, которым подчиняются гостиницы.
Петербург и Ленобласть располагают широким спектром выбора гостевых домов. Так, согласно выборке на портале Booking.com в Северной столице можно выделить идеальный вариант из 147 предложений в Центральном, Петроградском, Адмиралтейском и Василеостровском районах. В Ленинградской области гостевые дома с высоким рейтингом от постояльцев с того же ресурса есть в Приморске, Старой Ладоге, Тихвине и других населенных пунктах.
Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ писали о причинах падения продаж вторичной недвижимости в Петербурге.