Жанна Янберг: регион, в котором появился восстановленный объект культурного наследия, считайте, уже заработал
Заместитель директора фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» рассказала Business FM о программе по поддержке частных инвесторов, готовых заняться объектами культурного наследия, которая действует в регионе
Пару лет назад аудиторы Счетной палаты настоятельно рекомендовали провести в стране всесторонний анализ существующей системы государственной охраны объектов культурного наследия. «СП считает, что власти в регионах недостаточно контролируют сохранность федеральных объектов культурного наследия. Она сделала такие выводы на основе целевого показателя эффективности. Ежегодно регионы должны проводить контроль за сохранностью не менее 20% от общего числа культурных объектов федерального значения. Во время проверки стало известно, что 26 регионов на протяжении трех лет не достигали этого показателя», — такие данные содержались тогда в докладе, поступившем в распоряжение РБК.
Вряд ли за прошедшие пару лет картина изменилась радикально: и властям на местах было, прямо скажем, не до объектов культурного наследия, и перед частными инвесторами в работе с ОКН вставало и продолжает вставать слишком много препятствий. Поэтому, например, по данным федерального бюджетного Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры (АУИПиК), которые в прошлом году приводили «Ведомости», до революции 1917 года в России насчитывалось около 80 тысяч усадебных комплексов, через 90 лет, в 2007 году — уже около 7 тысяч.
«В настоящее время они выбывают из культурного наследия России с катастрофической скоростью, виной тому пожары, ветхость, вандализм, зачистки под застройку. В Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов России, по данным АУИПиК, зарегистрировано 2528 усадеб: 529 федерального, 1947 регионального, 52 местного (муниципального) значения. Загородных, где сохранились постройки, едва наберется несколько сотен. По данным того же АУИПиК, на сегодняшний день 61% объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в неудовлетворительном состоянии», — отмечала газета.
На этом фоне региональные программы, которые не просто направлены на поддержку частных инвесторов, готовых заняться объектами культурного наследия, и не просто дают им кредиты на льготных условиях, но и выделяют деньги на безвозмездной основе, выглядят почти фантастикой. Впрочем, может, говорить тут надо не о программах, а лишь об одной конкретной программе, которая с этого года действует в самом западном регионе страны и о которой Business FM рассказала заместитель директора фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» Жанна Янберг.
Жанна Янберг: Как я уже отметила, речь в программе идет исключительно об ОКН, которые включены в Единый государственный реестр. Повторю: объект уже должен быть зарегистрирован, потому что в отношении использования так называемых вновь выявленных объектов культурного наследия действует ряд законодательных ограничений. При этом неважно, федеральный или региональный статус имеет ОКН, — главное, чтобы этот статус был. И, конечно, речь идет не о кардинальных изменениях зданий, а об их приведении в надлежащий вид и дальнейшем использовании в качестве гостиниц, торговых объектов, выставочных залов и так далее.
Второй пул требований относится к самим заявителям. На заем могут претендовать российские субъекты малого и среднего бизнеса (это не может быть крупный бизнес), которые распоряжаются ОКН на праве собственности или на праве аренды — и то и другое годится. Конечно, претендент на заем не должен находиться в состоянии ликвидации или банкротства и не должен осуществлять деятельность, связанную с добычей полезных ископаемых.
И еще: по сути, речь идет о проектном финансировании, и четкого условия, что заявитель обязан иметь опыт работы с ОКН, нет. Но я не думаю, что кто-то совсем неопытный рискнет заниматься столь сложными объектами. В любом случае все интересанты, с которыми мы уже имели дело, — это люди, которые умеют вести бизнес и считать деньги и хорошо понимают, во что ввязываются.