«Можно счет?» Что происходит с тарифами на коммуналку
Оксана Ивановна, а можно ли было вообще заморозить тарифы для населения, особенно в такой непростой ситуации?
Уровень тарифа напрямую влияет на работу любой коммунальной организации.
Допустим, мы идем в магазин и покупаем хлеб. Чтобы нам его продали, надо этот хлеб произвести. Нужно помещение для пекарни, оборудование для выпечки, ингредиенты, необходимо заплатить зарплату сотрудникам, налоги и т.д. ,затем нам надо булку упаковать и доставить в магазин. То же самое и с коммунальными услугами.
Чтобы в домах было тепло, нам это тепло нужно произвести. Для этого нужно помещение котельной, оборудование, причем максимально эффективное, топливо, необходимо платить зарплату кочегарам, производить текущий и капитальный ремонт. Из котельной в дома нам надо это тепло доставить, а для этого нужны трубы, причем хорошие, чтобы по пути тепло не потерялось. На сегодня, кстати, в Карелии средний износ труб – 60%. Мы постепенно меняем сети, но обновить такой колоссальный километраж одномоментно невозможно.
Таким образом, всё имеет свою стоимость, в том числе и коммунальные услуги. И чтобы была возможность предоставлять коммунальные услуги людям, необходимо, чтобы у ресурсоснабжающих организаций было достаточно средств для производства этих услуг, соответственно, без пересмотра тарифов не обойтись.
Оксана Чебунина. Фото: «Республика»/Сергей Юдин
Кто и как принимает решение о повышении тарифов? Откуда берутся цифры?
Установлением тарифов занимается региональный комитет по ценам и тарифам, его работа регулируется очень жестко. Методология расчета тарифов расписана федеральным законодательством.
Ежегодно до 1 мая ресурсоснабжающие организации подают заявки, в которых обосновывают величину тарифа на следующий период. В этих заявках они указывают, на какие цели хотят потратить средства. Необоснованные предложения комитет отклоняет и не учитывает при формировании тарифов. Так, в прошедшую тарифную сессию более миллиарда рублей были исключены, как необоснованные.
Главный принцип госрегулирования – обеспечить паритет интересов между потребителями и ресурсоснабжающими организациями. Модернизировать сети и котельные нужно, но если включить в план сразу весь необходимый ремонт, тариф окажется неподъемным для населения.
С другой стороны, если рост тарифов не будет поспевать за инфляцией, как это происходило в течение нескольких лет, мы получим недофинансирование отрасли. Это, в свою очередь, грозит массовыми авариями.
Могу привести пример с водоснабжением. Средний тариф по республике сейчас, 40 рублей, но есть населенные пункты, где тариф – 80 рублей, а есть – где, условно говоря, 10 рублей. Причем, там, где люди платят по 10 рублей, тариф уже много лет не повышался, но и водопровод там практически не работает. Руководство муниципалитетов пытается разработать инвестиционную программу, но сталкивается с тем, что с существующими тарифами никакой инвестиционной программы не разработать, а резкий их рост ограничен.
Фото: «Республика»
Мы бы сейчас хотели строить больше жилья, садов и школ, но инфраструктура ЖКХ до такой степени изношена, что если не предпринять мер, то все, что нам осталось от советского прошлого, оно рухнет. Если мы будем экономить на плате, то мы останемся без элементарных коммунальных благ.
Кто контролирует расходы коммунальщиков? Заявить можно одно, а деньги направить на совсем другое.
Контроль за деятельностью ресурсоснабжающих и жилищно-коммунальных организаций ведется постоянно. Если выясняется, в том числе и через запросы в налоговые, статистические органы, что предприятие допустило нецелевое расходование средств, то эти деньги исключаются из необходимой валовой выручки. Бывает обратная ситуация, когда возникают выпадающие расходы. Допустим, была холодная зима, и необходимо было закупить больше топлива.
Реализацию инвестиционных программ контролирует Минстрой Карелии. При оказании коммунальных услуг уже идет контроль качества оказания таких услуг. Этим занимается Комитет по строительному, жилищному и дорожному надзору. Сейчас действует запрет на плановые проверки, но специалисты комитета выезжают по обращениям граждан. Контролируются как недотопы, так и перетопы.
Фото: «Республика»/Максим Алиев
Участие граждан в этом процессе – главенствующее. Что касается тепла, то практически во всех домах стоят общедомовые приборы учета. Даже если эти приборы работают без участия человека, они должны быть настроены правильно.
Управляющим компания, ТСЖ и самим жильцам надо следить за настройкой этих приборов учета, чтобы не переплачивать за тепло и не жить с открытыми форточками зимой из-за духоты.
Цифры в платежках за коммунальные услуги, которые получают люди, довольно сильно отличаются в зависимости от района Карелии. Понятно, когда в одном населенном пункте угольные котельные, а в другом — газовые. Но, к примеру, Олонец и Петрозаводск отапливаются газом, а платежи разные. Из-за чего?
Тариф всегда устанавливается для конкретной ресурсоснабжающей организации. В частности, в Олонце такая компания -«ПетербургТеплоЭнерго», которая работает и в других районах: в Питкярантском, Сортавальском и Лахденпохском. У предприятия учитываются общие затраты и таким образом формируется единый тариф. Нет отдельного предприятия в Олонце и отдельного в Питкяранте.
В Олонце затраты у предприятия могут быть меньше, но в других районах они выше. То есть, если мы снизим тариф в Олонце, тогда у нас они в разы вырастут по соседним районам.
При этом мы предполагаем, что в 2025 – 2027 годах программа перехода Приладожья на природный газ будет закончена и тогда уже тариф справедливо снизится.
Сварка первого шва газопровода Олонец — Питкяранта. Фото: «Республика»/Сергей Юдин
В целом затраты на покупку природного газа – всего 4% от общих затрат «ПетербургТеплоЭнерго», при том, что затраты на приобретение топлива могут доходить до 50 – 70% от общих затрат. Когда предприятие полностью перейдет на природный газ, жители почувствуют снижение тарифа.
Каким-то образом люди могут уже сейчас снизить свою плату за коммунальные услуги?
Жители многоквартирных домов могут проводить мероприятия по повышению энергоэффективности. Это и установка умных счетчиков тепла, которые не допустят перетопов в квартирах, и обшивка фасадов теплоизоляционными материалами, утепление крыш и подвалов, переход на более экономные источники света. Я знаю примеры, когда лифт в многоквартирном доме вырабатывает электричество, за счет которого освещается подъезд.
Финансовую поддержку на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирного дома можно получить за счет средств Фонда развития территорий. Таким образом компенсировать до 80% всех затрат.
Безусловно, мы надеемся не только на платежи потребителей. Федеральный центр разрабатывает Программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Объем финансирования предлагается более 700 млн рублей на ближайшие 2 года. На эти деньги мы планируем заменить теплосети, сети водоснабжении и канализации в первую очередь на самых критичных участках региона..
Помимо этого мы участвуем и в других проектах, например, 1,2 млрд рублей, взятых в качестве инфраструктурного бюджетного кредита, направлены на модернизацию сетей водоснабжения и водоотведения в рамках комплексного развития территории микрорайона Октябрьский Петрозаводского городского округа.
Октябрьский проспект. Фото: «Республика» / Лилия Кончакова
Более 60 млн. руб. — в 2022 г. заемные средства Фонда национального благосостояния на выполнение капитального ремонта тепловых сетей в г.Суоярви. В 2023 году из этого Фонда удалось получить почти 143 млн. рублей на выполнение капитального ремонта тепловых сетей в г.Суоярви.
По федеральному проекту «Жилье и городская среда» получено финансирование на строительство объекта КОС в п.Салми.
Используем все возможные механизмы финансирования модернизации и реконструкции ЖКХ.
Нельзя обойти стороной повышение тарифов на электричество. В некоторых случаях, например, когда в доме установлены счетчик с ночным тарифом, повышение оказалось больше объявленных 9%. Почему так произошло?
Установление двухставочных тарифов – это не льгота или преференция для населения – это способ разгрузить в дневное время сети, чтобы стабильно могло работать производство. Если сравнить с другими регионами Северо-Запада, в Карелии самый низкий ночной тариф, который ниже обычного одноставочного тарифа в несколько раз. При этом методическими указаниями ФАС определен механизм доведения «ночного» тарифа до 60-80% от величины одноставочного тарифа. Предусмотрен переходный период для того, чтобы повышение не было резким. Так в 2023 году ночной тариф должен составлять как минимум 37% от одноставочного.
Считаем: одноставочный тариф для населения установлен в размере 4,40 руб/кВт*ч. Соответственно, 37 % от 4,40 руб/кВт*ч составит 1,64 кВт*ч. Это и является размером «ночного тарифа».
В нашей стране продолжает сохраняется перекрестное субсидирование между потребителями электроэнергии, когда разницу между установленным тарифом для населения и себестоимостью выплачивают предприятия, организации. По 2022 году оно составило более 2 миллиардов рублей.
Фото: «Энергокомфорт. Карелия».
Кроме того в республиканском бюджете предусмотрено 1,750 млрд. рублей-субсидии ресурсоснабжающим организациям на компенсацию части потерь в доходах, связанных с государственным регулированием цен для населения.
Социальная защищенность, безусловно, у нас в приоритете, но и увеличивать нагрузку на предприятия, особенно в нашей ситуации, нельзя. Одним из выходов в ситуации может стать перевод домохозяйств на газ.
Напомню, что врезка в существующий газовый кран, расположенный на фасаде индивидуального жилого дома производится бесплатно.
Затраты на монтаж оборудования для приготовления пищи составляют около 30 тысяч рублей. При этом затраты перевода кухонной плиты с баллонного газа на природный окупятся через 15,3 месяца. При переходе на газ в целях отопления затраты побольше, но и они окупаются.
Для подачи заявки можно воспользоваться сайтом газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Петрозаводск», через «Единое окно» организации АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» в г. Петрозаводске, тел. 88004444425, на электронный адрес: ecpu@ktg.sampo.ru или прийти в офис газораспределительной организации (г.Петрозаводск, ул. Балтийская, 22).
При этом действуют меры поддержки газификации отдельных групп населения по компенсации понесенных затрат.
Также предусмотрены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг разным категориям граждан (ветеранам, инвалидам, определенным категориям граждан, проживающим в сельской местности). Более подробно об этой информации можно ознакомиться на страничке «В контакте» Центра социальной работы Республики Карелия.
Кроме того, жители республики, расходы которых на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22% от совокупного дохода семьи, могут получить субсидию.
Сообщение «Можно счет?» Что происходит с тарифами на коммуналку появились сначала на "Республика".