Сквер на Ярмарочном проезде: история о том, как ФКГС споткнулось об ответственных жителей
Как бы нижегородцы не относились к работе Владимира Панова в качестве мэра города, одного не отнять — он пытался наладить контакт между властью и жителями. В этом году программа «Формирование комфортной городской среды» в Нижнем Новгороде должна была быть максимально «жителеориентированной». Готовиться к работам начали заранее — обсуждать с нижегородцами благоустройство городских пространств тоже. Но все оказалось не так просто.
Про благоустройство каждой из 33 выбранных на 2020 год территорий можно прочитать в этом материале.
Благими намерениями…
Одной из обсуждаемых территорий стал сквер по Ярмарочному проезду, расположенный за Нижегородской ярмаркой. Если по многим другим пространствам ситуация была проще — все в запустении, любое благоустройство — благо — то здесь территория за последние 20 лет переделывалась минимум дважды и выглядела вполне прилично. Оцените сами:
Фото сделано в марте 2020 года.
На обсуждениях концепции благоустройства, где присутствовал в том числе корреспондент ИА «В городе N», от жителей звучали просьбы лишь о легком приведении пространства в порядок: установить лавочки и урны, подновить где надо брусчатку и высадить больше зелени. К слову, о брусчатке. Она там была в приемлемом состоянии и уложена качественно. Претензии возникали к некоторым участкам, где проводился часто ремонт подземных коммуникаций и покрытие перекладывалось после его завершения.
На предложения оставить плитку, жителям сказали: «не получится», потому что такое покрытие уже перестали выпускать. Пожав плечами, нижегородцы ответили: «ну что ж, если надо все менять, то давайте сделаем, но чтоб точно не стало хуже». Предложенный проект был раскритикован и отправлен на доработку. Подробнее о претензиях к документу мы писали здесь.
Активные жители и плодотворная работа
Сказано-сделано. Буквально за несколько дней специалисты Института городской среды Нижнего Новгорода, которые курировали проведение общественных обсуждений, организовали чат в Viber с местными жителями, в который были приглашены представители проектировщика (ООО «РегионПроект» и депутат Законодательного собрания Артем Баранов.
Местные жители — люди очень активные, которые борются за пространство, в котором живут. В частности, им уже удалось отстоять небольшую площадку за Ярмаркой, где предприниматель хотел построить гостиницу, и пешеходный переход через улицу Бетанкура.
Работа закипела. Почти каждый день в чате появлялись десятки сообщений с предложениями, обсуждениями и спорами. Последние были чаще конструктивны и за месяц удалось прийти к единому знаменателю — подрядчик показал итоговый проект, с учетом всех компромиссов и замечаний. Обсуждено и согласовано было все, вплоть до последнего кустика. Основная идея — сохранить в сквере дух старины, ведь он располагается между двумя знаковыми историческими объектами — Староярмарочным собором и Нижегородской ярмаркой.
Стоит оговориться, что ничего невозможного или дорогостоящего в проект не добавили, подходящие формы навесов, фонарей, урн и лавочек нашли примерно за ту же цену, которая была обозначена в первоначальном проекте.
Также удалось получить однозначный ответ от ресурсоснабжающих организаций, что после благоустройства перекапывать ничего никто не будет.
Неожиданный поворот
Обеспокоенные сообщения в чате начали появляться, когда выбранная подрядная организация (ООО «АвтоДорСтрой» и субпотрядчик «ООО «Мерлион») обнесла исторический сквер заграждением, наспех сколоченным из дощечек.
Попытки активистов сфотографировать происходящее натыкались на возмущения рабочих. Иногда на иностранных языках. К счастью, не агрессивные.
Бить тревогу начали 27 июля, когда подрядчик — компания ООО «Автодорстрой», а точнее их субпорядчик ООО «Мерлион», установил бордюры. Привыкшие к плавным и удобным заездам на тротуары (появились к ЧМ-2018) местные жители были возмущены восьмисантиметровыми ступеньками, появившимися на их месте.
Депутат Артем Баранов организовал встречу с представителями администрации и подрядчиком, к ситуации была подключена организация «Инватур», занимающаяся проблемами людей с ограниченными возможностями. Подрядчик настаивает, что все делает по проекту, в соответствии со сметой.
Показателен пример еще одного заезда:
На снимках два заезда — с одной и другой стороны узкого участка проезжей части. На первом фото — старый заезд, сделанный к ЧМ-2018, на втором — новый «благоустроенный» вариант.
Знаете, честно, меня эта ситуация поставила в тупик. Весь наш район благоустраивали к ЧМ, и везде были сделаны плавные спуски заподлицо с асфальтом. Казалось, что маразм с 5-сантиметровыми ступеньками перед пандусом мы уже изжили. И вдруг в 20 году мы опять с этим сталкиваемся. Ну как так… — сетует местная жительница Наталья.
Напомним, одно из требований к проектам по программе «Формирование комфортной городской среды» — доступность территорий для маломобильных групп граждан.
Кстати, еще из сметы, на которую ориентируется субподрядчик, исчезла тактильная плитка. Куда и почему, также предстоит еще разобраться.
Неожиданный поворот № 2
Не успели отойти активисты (особенно мамы и люди с ограниченными возможностями) от шока из-за новых реалий, как возник второй сюрприз — фонари.
С проектировщиком был согласован такой вариант, называется «Петергоф»:
Аналог также подошел бы, вопрос был лишь в дизайне светильника «под старину».
Фактически же установили модель, не вписывающиеся, по мнению жителей, в историческую концепцию сквера:
Оказалось, что аукционом на освещение занимается МП «Инженерные сети» — предприятие, учрежденное администрацией Нижнего Новгорода. Ошибки нет — в техзадании на госзакупках значатся фонари «Мартини» или аналогичные — не соответствующие итоговому проекту. В течение нескольких дней активисты пытались разобраться, какая модель в итоге уже установлена в половине сквера, но безуспешно.
Депутат Артем Баранов, которому удалось достучаться до МП «Инженерные сети», написал жителям в чате:
Вот, что выяснил: в проекте могут быть любые светильники. Там вообще прописываются только критерии к светильникам, а не сама форма и вид. Все остальное — 44-ФЗ, то есть конкурсные процедуры. <…> В определенных случаях прописывается дополнительная архитектурная документация, с чертежами, мощностями и прочими вещами. Этого у нас не было.
На предложение привлечь внимание к проблеме большего числа специалистов, Баранов отметил:
Да все уже знают о том, что эти фонари нам не подходят! Толку? Все как один: „Сделать ничего нельзя“, 44-ФЗ и прочее.
Вопрос. Для кого и чего спрашивали жителей, организовали группу за слежением и выполнением проекта, если все делают с точностью до наоборот? - интересуется Алена.
В работу включился и.о. главы Канавинского района Александр Кулагин. Он встретился с жителями и пообещал контролировать работу подрядчиков. Несмотря на срок сдачи по плану 1 октября, Кулагин сообщил, что объект хотят принять уже ко Дню города 15 августа. На сегодняшний день в сквере только начинается укладка плитки. Успеют ли сделать все качественно — покажет время.
Чем эта история закончится — непонятно. Почему документация в аукционе на освещение не соответствовала итоговой, согласованной с жителями, также неизвестно.
Одна из активисток рассказала ИА «В городе N», что если благоустроители сквера не пойдут навстречу жителям, то они готовы отстаивать свои права в суде, и также обращаться за помощью в надзорные ведомства.
ИА «В городе N» следит за развитием событий.