Как известно, события на Украине в 2014 году принципиально изменили внешнеполитическую ситуацию. Введение против Российской Федерации со стороны США, Евросоюза и Украины санкций вынудило наше правительство сформировать масштабную программу по импортозамещению продукции различных отраслей промышленности. Если рассматривать сферу оборонно-промышленного комплекса (ВПК), то это стал тотальный запрет на поставку в РФ продукции военного и двойного назначения.
В июле 2014 года, в своем выступлении на совещании по вопросу импортозамещения в оборонно-промышленном комплексе, президент России Владимир Путин в частности отметил:
«…для всех нас есть вещи, которые являются очевидными. Первое: мы совершенно точно всё можем сделать сами…, второе, не менее важное, — это цена, а третье — качество. Нам нужно обеспечить, чтобы все было нормально, по ценам по качеству и, самое главное, по срокам… деньгами ни в коем случае разбрасываться не нужно, нужно все посчитать».
Крупнейшей компанией России, активно участвующей в программе импортозамещения, является лидер отечественного судостроения «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК). Этот промышленный гигант производит продукцию двойного назначения (военную и гражданскую).
В 2016 году о работе корпорации писало издание «Версия» в статьях «ОСКолки» и «Аврора…». Тогда деятельность ОСК и её руководителя Алексея Рахманова подвергалась достаточно жесткой, но в то же время конструктивной критике. А всего с 2014-го, когда Алексей Рахманов стал у руля ОСК, и по 2017 год было заведено более 60 уголовных дел на руководителей предприятий, входящих в компанию, в связи с хищениями на сумму более 20 млрд. рублей. Это так, к сведению.
Одним из крупнейших судостроительных предприятий в составе ОСК является АО «Балтийский завод». В январе 2018 года его реорганизовали, и был создан единый судостроительный центр, специализирующийся на строительстве судов и кораблей с атомной энергетической установкой, выпуске продукции машиностроения для надводных кораблей и подводных лодок по линии государственного оборонного заказа.
Разумеется, решая столь масштабные государственные задачи, ОСК в целом, и «Балтийский завод» в частности систематически проводят госзакупки материалов и комплектующих.
Президент ОСК Алексей Рахманов, говоря об этом, в частности сказал:
«… чтобы обеспечить отечественные производства не абы какими, а только качественными комплектующими, нужен новый подход к работе с поставщиками и проведение единой политики в этом направлении всеми судостроительными предприятиями корпорации».
Как это реализуется на практике, рассмотрим на конкретном примере.
А вы ноктюрн сыграть могли бы на госзаказе украинских труб?
Так сложилось, что крупные производственные мощности комплектующих и материалов для судостроения находятся на территории Украины. Потеряв квалифицированных рабочих, многие из которых перебрались в Россию, потеряв рынки сбыта после разрыва экономических отношений с Россией, руководство украинских заводов изобрело нехитрую рабочую схему. Это, прежде всего, демпинг, а также выпуск откровенно некачественной контрафактной продукции, которая, зачастую, выдается за известные российские и зарубежные бренды.
Отчасти поэтому в апреле этого года правительство РФ приняло документ «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 29 декабря 2018 года», согласно которому был введен запрет на импорт из Украины ряда видов трубной продукции.
Но, имея заинтересованных лиц в российских руководящих звеньях разного уровня, украинцы обходят наше законодательство и «успешно реализуют» свой откровенно некачественный товар на российском рынке.
Хотите пример?
Для своей продукции «Балтийский завод» объявляет тендер, который, согласно российскому законодательству, проводится на площадке АСТ ГОЗ («Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»). Так вот лот № 190 484 600 242 выполняемого «Балтийским заводом» на поставку нержавеющих труб для заказа № 23 234, успешно выигрывает ООО «Интерэнерго Трейд», которое поставило продукцию украинского предприятия «Оскар» (бывший «Никопольский Южнотрубный завод»).
Показав на этом госзаказе наиболее низкую цену, поставщики нарушили техзадание, которое легко «пропустил» заказчик. Дело в том, что в самом задании на эти трубы указано, что они должны быть выполнены по техническим условиям отечественных производителей ТУ 14−161−216−2003 или ТУ 14−159−295−2004. А завод «Оскар», как мы выяснили, никакого отношения к производству трубной продукции, удовлетворяющей требованиям этих технических условий, не имеет.
Производители продукции, соответствующие заявленным стандартам — российские заводы, расположенные на Урале — «Синарский трубный завод» (СинТЗ), входящий в «Трубную металлургическую компанию», и «Первоуральский Новотрубный завод» (ПНТЗ), подразделение группы Челябинского трубопрокатного завода. Оба предприятия являются крупнейшими отечественными производителями и входят в число лидеров мирового трубного бизнеса. СинТЗ в первую тройку, а ПНТЗ в первую десятку.
Вполне естественно, что вся конкурентоспособная продукция этих российских гигантов сертифицирована по международным стандартам, а соответствие качества подтверждено международными сертификатами.
В начале сентября руководство одного из российских производителей обратилось с письмом (имеется в редакции) к генеральному директору «Балтийского завода» Алексею Кадилову.
Речь в нем идет о том, что разработчиком и держателем подлинника технических условий «Трубы бесшовные холоднодеформированные из стали марки 09Х18Н9 с повышенным качеством поверхности» является СинТЗ. В письме были перечислены предприятия, которые имеют законное право производить эти изделия. Авторы письма говорят о том, что в другие предприятия учтенные копии технических условий не направлялись.
Это означает, что намеченные к поставке ООО «Интерэнерго Трейд» трубы украинского производства — очевидный контрафакт.
Это означает, что последствия поставки украинской продукции на производимые «Балтийским заводом» объекты могут иметь непредсказуемый характер и привести к техногенной катастрофе. Что кстати уже случалось, как раз из-за некачественной продукции. Об этом знают в Роскосмосе.
Это наихудший вариант развития событий.
Менее болезненный, но сильно бьющий по обороноспособности страны, это срыв гособоронзаказа. По этому поводу по отношению к ОСК еще в августе 2015 года обращался министр обороны Сергей Шойгу:
«Если по остальным (корпорациям) у нас особых сомнений на данный момент не возникает, при этом есть основания полагать, что строительство и ремонт (кораблей) в ОСК не будут выполнены в установленные сроки».
А ранее о сложностях с исполнением оборонзаказа судостроителями заявлял замглавы Минобороны, а ныне вице-премьер Юрий Борисов. По его словам, тогда имелся «постоянный риск невыполнения обязательств».
Распределение производственного объема сразу на двух отечественных предприятиях явилось дополнительной гарантией соблюдения сроков поставки. А как с гарантиями по поставкам с украинскими трубами? Нарушение поставок украинской стороной может быть и актом откровенной диверсии по отношению к отечественному оборонному предприятию, которым и является «Балтийский завод».
Помните, в начале статьи были приведены слова президента Путина о трех составляющих гособоронзаказа, сказанные им в самом начале этапа импортозамещения в 2014 году?
- Опора на внутренние собственные производственные мощности. Это как раз и есть ОСК в целом, и «Балтийский завод» в частности.
- Вопрос качества, о котором мы только что говорили.
- Бережливость, рачительность, т. е. вопрос цены.
Может именно этот вопрос — вопрос ценообразования послужил для судостроителей главным аргументом при принятии решения в пользу Украины? Нам стало известно, что после того, как руководство «Балтийского завода» приняло решение использовать контрафактные трубы украинского производства, представитель отечественного производителя обращался к руководству «Балтийского завода» с предложением вести открытый диалог, касающийся возможности снижения стоимости лота и существенно понизить ценовую планку для обеспечения загрузки производственных мощностей. Это разумное обращение, к сожалению, осталось без ответа, со стороны «Балтийского завода».
Я сразу смазал карту будня,
плеснувши краску из стакана;
я показал на блюде студня
косые скулы океана.
На чешуе жестяной рыбы
прочел я зовы новых губ.
А вы ноктюрн сыграть
могли бы
на флейте водосточных труб?
Это стихотворение поэт В. Маяковский написал в 1913 году. Если провести краткий анализ этого художественного произведения и переложить аллегорию на описываемую нами ситуацию, то видны до боли схожие черты. Маяковский в этих строках считает, что ему подвластно все. У него не существует никаких границ и пределов. Его тезка — президент России, через 100 лет, решая выпавшие на его долю задачи, преодолевает их, берется за решение самых сложных проблем, которые не решались десятилетиями.
Финальный вопрос у Маяковского — это также попытка найти единомышленников. Поэт презирал буржуазное общество за отсутствие фантазии, пошлое мещанство и алчность. Президент также ищет единомышленников, работает с ними, доверяет им, надеется на их взаимность. Но он на своем пути также, как и Маяковский, сталкивается с той же группой плутократов. Без фантасмагории, с элементами пошлости и скаредности.
Вполне резонный вопрос. Смогут ли старшины оборонных предприятий сыграть ноктюрн — лирическое произведение, на флейте украинских производителей? Нет? Тогда зазвучит победный марш военного оркестра во главе с дирижером-главнокомандующим на трубах отечественных производителей.
Генеральный директор «Интэрэнерго Трейд» Андрей Мерзляков