Капков (Парк Горького) переделает 19 городов Урала за счет олигархов
Бывший начальник департамента культуры Москвы и экс-директор ЦПКиО имени Горького, ныне глава Центра исследований экономики культуры, городского развития и креативных индустрий при МГУ Сергей Капков ворвался в уральскую повестку. В конце 2018 года он вошел в совет по культуре Прикамья, а в Свердловской области начал проект по развитию Первоуральска и уже попал на сэлфи с губернатором Евгением Куйвашевым в Instagram. В разговоре с корреспондентом «URA.RU» Капков рассказал, что не так с уральскими городами и как он намерен поменять здесь жизнь с помощью уральских миллиардеров из списка Forbes.
— Сергей Александрович, вы разработаете комплексную программу развития Первоуральска. Как так получилось, что вас обеспокоило будущее этого конкретного свердловского города?
— Не мы выступили инициаторами. Инициатива исходила от Андрея Ильича Комарова [основной акционер ЧТПЗ, которому подчиняется шефствующий над Первоуральском ПНТЗ]. Мы с ним познакомились еще в прошлом году, и он сказал, что ему интересно, что мы делали в Москве, Кронштадте, и он хотел бы нас пригласить перенести наш опыт на Первоуральск.
— Что подразумевается под программой развития? Это история о культурных изменениях Первоуральска или спектр будет шире?
— У жителей уже сформировался запрос на развитие города в соответствии с современными тенденциями, они требуют новое качество среды. Люди не хотят уезжать из Первоуральска, потому что близость к столице региона — это вызов для города. Мы анализируем город, его вызовы и плюсы, вплоть до натуральных исследований. Это такая дефектовка города — от границ к центру. Это технология анализа big data — потребительских предпочтений, из которых мы делаем вывод, что нужно жителям.
Мы представим отчет губернатору по качеству каждого двора и мусорной площадки. Это позволит ощутить культуру потребления города, культуру повседневности. По мировому опыту каждый из нас пользует город примерно на 5-7% его площади, будь то Москва, Свердловск, Первоуральск. Анализ транспортной инфраструктуры — это задача не допустить пробки в городе, задача сделать систему транспорта в городе логичной и устойчивой на ближайшие 10 лет. И это история про обеспеченность сервисами и услугами — от такси до госуслуг — многое уходит в интернет и города меняются. Вопрос времени, когда все эти технологии придут в ваш город и он начнет меняться, изменит, например политику первых этажей и малые.
— Какие сроки работы над программой и сколько это будет стоить?
— Думаю, что это история ближайших пяти-семи лет. Когда эта программа будет описана и просчитана и мы будем гарантировать как эксперты стоимость проекта — мы найдем источник финансирования. Презентуем программу для правительства. Это будет несколько млрд рублей, порядка миллиарда в год в течение 5-7 лет. Если денег будет больше (а мы рассчитываем привлекать и федеральные деньги, и деньги госпрограмм), то программу можно будет закончить за три года.
— По-вашему, что сейчас не так с Первоуральском?
— У Первоуральска, безусловно, есть и сильные и слабые стороны. [Слабая сторона] это недостаточное соответствие среды современным стандартам качества — это решаемый вызов, и мы предложим решения уже к концу года. Отсутствие разнообразного вида досуга для жителей — это понятная проблема для многих городов, и мы понимаем, как перепрошивать советский дом культуры и делать из него центр городских сообществ, чтобы в нем было интересно всем. Это вопрос изменения программ, содержательных программ и гастрольной деятельности узких специалистов, которые могут дать новые навыки жителям.
Предпринимательская активность низкая, но как только начинается благоустройство и появляется тактильное ощущение жизни всегда бизнес находит себе применение, где он может заработать. Зависимость населения и малого бизнеса от стабильной работы градообразующего предприятия — это факт и данность и мы верим, что предприятие будет работать и развиваться. Изношенность коммунальной инфраструктуры — это проблема любых городов, но программа решается. Непривлекательность внешнего облика города — это просто захламленность
территории, неяркость фасадов, но это легко сделать на протяжении нескольких лет плановой работы.
Близость к Екатеринбургу это конечно плюс для Первоуральска. Плюс также ярко-выраженный рельеф, с которым можно играть, что-то придумывать и реализация будет дешевле, чем когда ты имеешь плоскостное пространство. Ну и к тому же развитая транспортная и промышленная инфраструктура, избыточные энергоресурсы и наличие современного образовательного центра.
— «Инновационный культурный центр» был открыт в 2016 году — изначально проект тогда зампреда правительства РФ Владислава Суркова. Это был первый вызов для города, и подразумевалось, что он станет точкой инновационного развития страны, но «Шайба» превратилась в местный ДК провинциального типа…
— Как раз нет, ДК — это кружки: вот тебе балалайка — играй. А здесь [в ДНК] дают компетенции: студия мультфильмов, робототехника. Нам как раз нужно имеющийся в городе ДК перепрофилировать вот под это.
— У Первоуральска есть ПНТЗ, город неплохо развивается, но есть другие города, депрессивные, без будущего. Как им развиваться? Очевидно, что на привлечение столичных мозгов денег у них не хватит.
— Мы не самые дорогие и нам нравится делать выводы. Ряд городов на нас выходит, но мы сказали, что будем готовы сотрудничать, когда презентуем нашу программу. Потенциально, мы с Евгением Владимировичем [Куйвашевым] это обговаривали, 19 городов есть потенциально готовых повторить опыт ЧТПЗ. Здесь ответственность не на мне лежит. Андрей Ильич — руководитель предприятия, определяющего политику, и для него это ценно: как живут жители, как устроен город, как выглядит город, мне интересно с ним работать. Мы обсуждали с ним, как освещать город, как делать фонари, человек живет этим. Если все остальные предприниматели, промышленники будут заинтересованы в этом — город изменится. Нельзя разделить предприятие и жителей, которые те же работники предприятия. И если ты не найдешь баланс — город развиваться не будет.
— За пределами Москвы есть специалисты, которые могут спасти небольшие города от провинциальности? Почему тогда этим занимаются люди из столицы?
— Урбанистика — новая наука. И тот опыт, который я реализовывал и в Москве, и в других городах, заинтересовал сразу Андрея Ильича и Евгения Владимировича, который видел, что мы делали и в Парке Горького и в Лужниках.
Зря вы думаете, что в Свердловске нет таких специалистов — они есть и входят в эту группу, я встречался с ректорами вузов, здесь в октябре будет международное мероприятие под эгидой ООН, так что люди есть.
— Вы берете на себя ответственность за развитие уже второго города на Большом Урале. Нет ли у вас опасений, что ваш энтузиазм и приложенные усилия будут размываться при таком масштабе работы?
— Нам именно интересно, что это первый федеральный опыт перепрошивки промышленного города. Через это мы создадим стандарт нового промышленного города в России. Нарисуем, посчитаем, и можно говорить, что опыт Первоуральска и работы с ЧТПЗ и с губернатором — это уникальный опыт в России, я надеюсь нам не будет за него стыдно. А когда нам станет стыдно, это будет масштабироваться везде.