Какие награды сейчас дают право на получение звания «ветеран труда», а какие стали бесполезны
Сейчас, чтобы стать федеральным «ветераном труда» (и вместе с этим пользоваться льготами на всей территории страны), без награды не обойтись (ст. 7 Закона № 5-ФЗ). А начиная с 1 июля 2016 года, перечень таких наград значительно сузился: согласно внесенным с этой даты изменениям право на ветеранское звание дает далеко не любая награда, врученная работодателем за добросовестный труд (Закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ).
Теперь каждый орган государственной власти учреждает особую награду, которая дает его работникам право стать «ветераном труда». Но если награда была получена еще до этих изменений, для нее могут сделать исключение, присвоив ее обладателю ветеранское звание. И, как показывает судебная практика, не всегда отказ органа соцзащиты признать гражданина «ветераном труда» является действительно законным.
Чтобы сориентироваться, когда все-таки стоит добиваться звания, а когда нет, разберем примерный перечень наград, которые сейчас дают право на «ветерана труда», а какие, судя по судебной практике, стали бесполезными. 1. Если награда получена до 1 июля 2016 года
Определенного перечня наград для ветеранского звания за этот период нет. В свое время было опубликовано совместное Письмо Минтруда РФ (от 07.10.1998 № 5635-КС), где приводился примерный список наград.
Но суды отказываются применять этот документ, т. к. он не прошел государственную регистрацию. Поэтому, даже если награда и предусмотрена в этом Письме, это еще не гарантирует, что звания по ней удастся добиться.
Суды признают награду ведомственной (а, соответственно, ее обладателя — «ветераном труда»), если соблюдается ряд условий:
1) Решение о награждении было принято руководством федеральных органов госвласти либо органов госвласти и управления СССР и РСФСР; 2) На почетной грамоте, благодарности или дипломе должны присутствовать печать ведомства или службы, а также подпись руководителя;
3) Награда должна быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде приказом соответствующего органа власти (т. е. в Положении о награде должно быть предусмотрено, что она присваивается за успехи в трудовой деятельности).
Следуя такой позиции, суды за последнее время признали право на звание «ветеран труда» обладателям следующих наград:
— нагрудный знак «За безаварийную работу» III степени Министерства транспорта РФ (Ханты-Мансийский р-й суд, дело № 2-2589/2020),
— значок «Отличник соцсоревнования РСФСР» (Ленинский р-й суд г. Саранска, дело № 2-4145/2016),
— почетная грамота Министерства энергетики и электрификации СССР (Седьмой КСОЮ, дело № 88-17531/2020),
— звание «Почетный радист» (Четвертый КСОЮ, дело № 2а-1160/2020).
Отрицательная практика сложилась в отношении следующих наград (их не признали ведомственными):
— знак «Почетный донор России» (Верховный суд РФ, определение № 1-Г09-8)
— нагрудный знак «Отличник Советской Армии» (Кропоткинский горсуд Краснодарского края, дело № 2-88/2019),
— «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» (Ленинский р-й суд г. Пензы, дело № 2-1690/2020),
— знак «Молодой гвардеец пятилетки» (Приволжский р-й суд Самарская обл., дело № 2-703/2014),
— знак «Победитель социалистического соревнования» (Восьмой КСОЮ, дело № 8Г-21667/2020),
— Благодарность за участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 г. (ВС РФ, дело № 89-КГ17-4).
2. Если награда получена после 1 июля 2016 года
В таком случае правило более определенное: чтобы добиться звания, нужно сослаться на ведомственный приказ, которым эта награда учреждена именно для присвоения «ветерана труда».
Например, работники образования сейчас могут получить звание на основании Знака отличия Минобрнауки РФ (Приказ от 26.09.2016 № 1223-О), работники транспорта — нагрудного знака «Почетный работник транспорта России» (Приказ от 30.09.2016 № 285), работники сельского хозяйства — Почетной грамоты Министерства сельского хозяйства РФ (Приказ от 24.08.2016 № 380).
Если награда была сначала вручена, а только спустя некоторое время ее официально утвердили в качестве ведомственной награды, в судебном порядке можно добиться ветеранского звания — соответствующий прецедент уже создан на уровне Верховного суда РФ (определение № 58-КГ18-27).