Программа «Сельский дом» в Оренбуржье перестала быть народной
В начале двухтысячных при губернаторе Алексее Чернышове, ратующем за развитие агропромышленного комплекса региона, в Оренбуржье ударно заработала программа «Сельский дом». Она была призвана привлечь народ на село. Для этих целей гражданам в рамках областной программы по развитию села выдавали целевые займы на строительство и приобретение жилья в сельской местности под низкий процент (в разные годы ставка варьировалась от 2 до 9 процентов годовых).
Когда создавалась программа, до 80 процентов стоимости жилья можно было оплатить за счёт займа «Сельского дома» (при строительстве - не более 50 процентов от средней цены на дом), а оставшиеся средства добавить самому, в том числе можно было использовать любые меры соцподдержки (например, маткапитал). Вернуть заёмные средства с процентами нужно было в течение 15 лет. В последние годы бюджетникам, работникам агропрома и молодым семьям также разрешали брать этот займ на покупку недвижимости в городах области, в том числе Оренбурге, например, в посёлках Солнечный, Дубовый плес, Ростошинские пруды.
Сначала деньги на выдачу займов гражданам активно перечислял региональный бюджет. Потом финансовые потоки «Сельскому дому» из казны иссякли, новые договоры заключались и выдавались деньги исключительно за счёт средств, которые возвращали организации заёмщики по ранее оформленным договорам.
Акционером АО «Сельский дом» и учредителем является правительство Оренбургской области в лице регионального министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений. Так как целью программы было не только обеспечение жильём нуждающихся граждан, но и активизация строительства на селе, проект был направлен и на поддержку застройщиков. Последним «Сельский дом» продолжает выдавать займы. А вот рядовым гражданам, увы, больше нет...
Раньше участником программы мог стать любой гражданин России, проживающий и работающий в сельской местности, нуждающийся в улучшении жилищных условий, платежеспособный и имеющий поручителей. Теперь с физлицами АО не работает вовсе. Учредителями «Сельского дома» изначально были шесть организаций, но большинство из них перестали быть таковыми в конце 2021 года, тогда же планы у организации, видимо, и поменялись.
Ранее Orenday рассказывал, что средства «Сельского дома» в 2023 году пошли на 30-миллионный займ на разработку проектно-сметной документации будущего мусороперерабатывающего завода (выполнение комплексных инженерных изысканий для проектирования и строительства комплекса по обработке, утилизации и размещению отходов в центральной части Оренбургской области). Правда, сам завод в регионе так и не появился. Срок возврата займа - 5 лет с отсрочкой по возврату заёмных средств на два года и небывало низкой 2,5-процентной годовой ставкой. В минувшем году, да и сейчас АО продолжает возводить жилье для пострадавших от паводка орчан.
Так как учредителем и акционером «Сельского дома» по-прежнему является правительство региона, направления деятельности организации определяются в соответствии с приоритетами и ключевыми задачами, стоящими перед органами госвласти Оренбургской области, - пояснили Orenday в правительстве региона. - С 2000 года основным видом деятельности общества было предоставление займов и других кредитных услуг. Только за последние годы, благодаря поддержке «Сельского дома», гражданами построено и приобретено 602 объекта в 2021 году, 358 объектов в 2022 году и 321 объект в 2023 году. Строительство осуществлялось в 42 муниципальных районах и городских округах Оренбуржья. Преимущественное право на получение целевых займов имели молодые и многодетные семьи, работники АПК, отраслей перерабатывающей промышленности, а также государственных, муниципальных предприятий, хозяйственных обществ с долей участия Оренбургской области или муниципальных образований, государственных или муниципальных учреждений.
На протяжении более чем 20 лет в России не было региональных аналогов деятельности нашего «Сельского дома»! С 2020 года в стране стало развиваться льготное ипотечное кредитование (сельская ипотека, семейная ипотека), в результате чего программы «Сельского дома» утратили свою востребованность и актуальность. По этой причине, начиная с 2020 года, АО стало осваивать, как пояснили Orenday в Доме Советов, новые направления деятельности. «Сельский дом» стал уполномоченной организацией госкорпорации АО «Дом.РФ», региональным представителем АО «Банк «Дом.РФ», а также расширил продуктовую линейку для юрлиц.
Он стал предоставлять займы на строительство жилья, проведение капремонта общего имущества многоквартирных домов, проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации для реализации региональных проектов в сферах культуры, образования, здравоохранения, спорта и туризма, экологии и обращения с отходами, ЖКХ. Также за счет займов «Сельского дома» осуществлялись капвложения в объекты госсобственности Оренбургской области, обеспечивались заявки для участия в электронных аукционах. За последние годы с юрлицами было заключено 40 договоров займа на сумму в 324,6 миллиона рублей.
В 2024 году утратил силу пункт федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В результате организации, включённые в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере (в том числе «Сельский дом»), утратили право предоставлять ипотечные займы физлицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заёмщиков по которым обеспечены ипотекой. Таким образом, собранием акционеров общества принято решение об изменении основного вида деятельности АО «СЗ «Сельский дом» на «Строительство жилых и нежилых зданий». В 2024-2025 годах «Сельским домом» строится жилье для жителей Орска, в том числе признанных пострадавшими вследствие ЧС. Общая площадь возводимых и запланированных к строительству объектов составляет более 55 тысяч квадратных метров, - заключили региональные власти на наш запрос. - Кроме того, предусмотрено возведение жилья в сельских районах Оренбургской области в соответствии с потребностями местных органов самоуправления.
На этом фоне словно издёвкой на сайте "Сельского дома" смотрится цитата бывшего министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Александра Самбурского, находящегося под следствием: "Финансовые вложения правительства Оренбургской области работают на благо сельчан".
Тем временем, на месте бывшего мясокомбината «Сокол» в посёлке им. 9 Января Оренбургского района (9-й километр Илекского шоссе) возводится новый ЖК «Близкий». Обещают, что это будут одноэтажные дома комфорт-класса из премиального керамического кирпича - баварской кладки, с закрытой территорией, системой видеонаблюдения, своим отдельным въездом, асфальтированной дорогой - одной кольцевой улицей и собственной детской площадкой.
На выбор здесь предлагают пять проектов домов площадью от 135 до 232 квадратных метров, расположенные на участке не менее 6 соток с благоустроенной территорией и фронтальным забором. В общем, жилье совсем не эконом-класса, его стоимость начинается от 10 миллионов рублей.