Специалисты финансовой сферы обсудили развитие бюджетного законодательства
В этом году Бюджетному кодексу страны исполняется четверть века. Именно этой круглой дате был посвящен прошедший 5 июля круглый стол «25 лет Бюджетному кодексу Российской Федерации». В рамках обсуждения, которое было организовано СФР и издательским домом «Бюджет» на базе Научно-исследовательского финансового института, выступили специалисты, самым непосредственным образом участвовавшие в формировании и развитии бюджетного законодательства страны.
Президент Союза финансистов России Н. С. Максимова напомнила, что с момента принятия Бюджетного кодекса — 17 июля 1998 года — он действовал в 145 редакциях, в него были внесены изменения 198 федеральными законами и четырьмя постановлениями Конституционного суда. По ее оценке, за четверть века в БК РФ появилось 185 новых статей, при этом 159 статей утратили силу. При этом наиболее масштабным правкам кодекс подвергся в 2022 году. «Эти цифры говорят сами за себя. С Бюджетным кодексом в том виде, в котором он существует сейчас, сложно работать. Должна появиться новая редакция. И мы очень надеемся, что те основы, которые заложены в 1998 году, ключевые принципы и понятия, проверенные десятками лет, сохранятся в новой версии кодекса», — отметила Максимова.
#468045_300#
#468044_300#
#468042_300#
#468046_300#
#468047_300#
#468043_300#
#468048_300#
В круглом столе приняли участие по-настоящему легендарные люди — те, кто стоял у истоков создания Бюджетного кодекса. Инициатор, идеолог и главный разработчик документа В. А. Петров, который в 90-е годы был первым заместителем министра финансов РФ, рассказал о том, как создавалась первая редакция кодекса. Т. Г. Нестеренко, в то время заместитель министра финансов РФ, также поделилась воспоминаниями. «Лично для меня Бюджетный кодекс — это инструмент терминологии и понятий, потому что он научил нас говорить на одном языке», — подчеркнула она.
«Бюджетный кодекс — это живая материя, развивающийся организм, — отметил руководитель Федерального казначейства Р. Е. Артюхин. — Но встретимся ли мы на его 50-летии? Или это будет 25-летие новой редакции? Я считаю, надо накапливать потенциал, не нужно обнулять каждую четверть века то, что успешно применяется».
Основной разработчик и куратор всех изменений, которые происходят в бюджетном законодательстве сегодня, заместитель министра финансов РФ А. М. Лавров рассказал, какие перемены ждут Бюджетный кодекс в ближайшее время. Он также напомнил, что БК РФ — один из самых ранних кодексов страны. Причем Россия — в числе немногих стран, где такой документ вообще существует: по сути, на момент его принятия прямой аналог действовал только во Франции. И сейчас, по словам Лаврова, мы стали донорами технической помощи, поскольку интерес к опыту России в области кодификации бюджетного законодательства проявляют дружественные страны.
В рамках работы круглого стола состоялось собрание членов СФР, на котором был рассмотрен вопрос о составе совета союза. В состав совета были включены Е. А. Волкомурова, избранная генеральным директором СФР на отчетно-выборном общем собрании в марте этого года, и Т. Б. Голыгина, заместитель губернатора Вологодской области — начальник областного департамента финансов, назначенная председателем секции «Финансисты субъектов РФ СФР».
Впервые в истории этой секции учреждена должность сопредседателя, в ведении которого руководство кустом Сибирь — Дальний Восток. Эти обязанности возложены на В. Ю. Голубенко, заместителя председателя Правительства Новосибирской области — министра финансов и налоговой политики региона. Он также вошел в состав Совета СФР.
Председатель секции «Финансисты муниципальных образований» В. Н. Богданцев, занимающий должность начальника Финансового управления администрации города Орска Оренбургской области, обрел двух замов. Ими стали заместитель мэра — директор Департамента финансов мэрии города Ярославля А. А. Данц и директор Департамента финансов администрации города Сарова Ю. Н. Альшина.
М. С. Михайлова