«Город живет и развивается»: О чем глава Орска будет говорить в отчете за 2022 год?

В ближайшее время глава Орска Василий Козупица выступит сначала перед депутатами городского Совета, а затем и перед населением с ежегодным отчетом по итогам деятельности в период с 24 октября 2021 года по 24 октября 2022 года. С документом, который непосредственно к выступлению градоначальника будет еще скорее всего доработан, можно ознакомиться уже сейчас в том числе и на сайте Урал56.Ру. 

Начинает свой отчет Василий Козупица с обозначения основной цели работы администрации Орска. 


Мы обозначили самые интересные, на наш взгляд, темы, поднятые в отчете главы города Орска. 


Инвестиции 

Основными объектами инвестиционных вложений в Орске продолжают оставаться промышленные предприятия. В 2021 году объем инвестиций в основной капитал составил 6,6 млрд рублей, то есть на 74,79 % больше, чем в 2020 году. За первое полугодие 2022 - 7,05 млрд рублей, что в 4,8 раза больше к соответствующему уровню 2021 года. Ожидаем, что общий объем инвестиций до конца года достигнет 9,6 млрд рублей и превысит показатели предыдущего периода на 29,34 %. 

Наибольший объем инвестиций — в обрабатывающем производстве.

• Производство кокса и нефтепродуктов — ПАО «Орскнефтеоргсинтез». 43,1 млрд рублей в рамках комплексной программы модернизации (2020-2024 гг.).

• Металлообработка и металлургия -  Машиностроительный завод - 265,6 млн рублей, Механический завод - 165,1 млн.

• Добыча полезных ископаемых - АО «Ормет». 3,3 млрд рублей на обновление и увеличение технического парка.

• Обеспечение электрической энергией - Орская ТЭЦ-1 - 324,93 млн рублей.

• Пищевая промышленность — Орский мясокомбинат.  78,97 млн рублей на модернизацию производственных линий и оборудования в связи с расширением ассортимента и увеличением объема производства продукции (2020 - 2022 гг.).

• Торгово-сервисные услуги — ООО «Береза». 192 млн рублей на строительство спортивно-оздоровительного комплекса в поселке ОЗТП. В планах - создание порядка 60 рабочих мест (2017-2023 гг.).

На территории Орска реализуются и планируются к реализации иные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве и малом бизнесе на общую сумму 601,8 млн рублей:

• строительство профессиональных теплиц для выращивания земляники садовой
  
  
• покупка трактора John Deer,  зерноуборочного комбайна, косилки и другой сельскохозяйственной техники
  
  
• строительство зерносушильного комплекса
  
  
• приобретение медицинского оборудования
  
  
• строительство домиков для отдыха и обустройство береговой линии Ириклинского водохранилища
  
  
• разработка и производство электронной системы оповещения о взломе транспортного средства
  
  
• развитие сети предприятий общественного питания и многое другое

В Орске действует льготная процентная ставка по земельному налогу в отношении земельных участков, которые используются для реализации инвестиционного проекта.

Дороги 

В 2022 году увеличились объемы отремонтированных дорог как в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», так и на средства областных субсидий и дотаций. Обновлено 16,258 км дорожного покрытия (в 2021 году — 10,33 км): 

• ул. Краматорская от ул. Карельской до пр. Мира; ул. Новосибирская от ул. Нефтяников до ул. Вяземской;

• ул. Вяземская от ул. Новосибирской до ул. Щорса;

• ул. Кировоградская от ул. Тобольской до пер. Бажова;

• ул. Гайское шоссе от ул Энергетиков до ул. Орское шоссе;

• ул. Петрашевцев от моста через Урал до ул. Советской;

• ул. Гомельская от ул. Ужгородской до ул. Олимпийской;

• ул. Орское шоссе от ул Елшанской до ул. Союзной;

• ул. Елшанская от ул. Энергетиков до ул. Орское шоссе;

• пр. Орский (автомобильное кольцо с ремонтом трамвайных переездов);

• ул. Никельщиков;

• ул. Достоевского;

• переезды на пр. Мира.

На экспертизу направлена смета еще на 200 млн рублей на ремонт дорог: 

• от границы Гайского района до пос. Новоказачий;

• ул. Урожайная (вместе с мостом);

• от села Крыловка до села Урпия;

• ул. 1-го Мая от ул. Орджоникидзе до ул. Подзорова;

• ул. Подзорова от ул. 1-го Мая до ул. Рабоче-Крестьянской;

• ул. Рабоче-Крестьянская от ул. Подзорова до ул. Малишевского;

• л. Малишевского от ул. Рабоче-Крестьянской до ул. Краснознамённой.

 
Ямочный ремонт

Уборка дорог       

Муниципальные контракты на уборку города с октября 2021 по октябрь 2022 года заключали с МУП «Спецавтотехуправление» - специализированной организацией, победившей в электронных аукционах. Очисткой дворовых территорий занимались управляющие компании, обслуживавшие многоквартирные дома, поддержанием порядка на трамвайных путях - МУП «Орскгортранс». 

В 2022 году при поддержке правительства региона город приобрел 9 единиц техники. Теперь на уборку улиц готовы выйти 33 спецмашины, среди них тракторы МТЗ с навесным оборудованием, автомобили ГАЗ на базе NEXT, самосвалы, комбинированные дорожные машины, погрузчики, автогрейдеры и тяжелая техника - К-700.

Схема уборки города в зимний период рассчитана с учетом приоритетности дорог и обеспечения первоочередного доступа к социальным объектам. В случае необходимости мы всегда можем привлечь до 15 автомобилей подрядных организаций. При обильных снегопадах и сильных заносах в условиях ЧС на борьбу со снегом выйдет техника городских предприятий: бульдозеры, погрузчики, трактора с навесным оборудованием, грейдеры, самосвалы.            

Транспорт 

Городская маршрутная сеть включает 6 трамвайных и 29 автобусных маршрутов, 16 из которых обслуживают частные перевозчики. МУП «Орскгортранс» перевозит пассажиров по 5 городским, 6 садовым и 2 пригородным маршрутам (с. Урпия и с. Тукай). Протяженность трамвайной маршрутной сети 130 км, автобусной -  675 км.

Ежедневно на линию выходят порядка 267 автомобилей частных перевозчиков (в 2021 - 250, в 2020 - 350), 7 муниципальных автобусов (в 2021 - 9, в 2020 - 13) и 22 трамвая (в 2021 - 25, в 2020 - 27). 

На балансе МУП «Орскгортранс» стоит 34 автобуса и 65 трамвайных вагонов, все крайне изношено и требует замены. 

17 октября в город прибыли 8 новых автобусов марки ПАЗ. Техника приобретена по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» при поддержке правительства Оренбургской области -  68 млн рублей поступили из регионального бюджета. После проведения регистрационных действий машины выйдут на социально значимые и сложные городские маршруты № 3, 8, 13, 28, 30 и пригородные № 106, 110. 

Автобусы вмещают до 59 пассажиров, доступны для людей с ограниченными возможностями здоровья, оснащены системами ГЛОНАСС и видеонаблюдения, тахографами, электронными маршрутными указателями, автоинформированием, терминалами безналичного расчета. 

Новая маршрутная сеть

В Орске планируется создать новую маршрутную сеть.

Специалистам предстоит проанализировать существующие схемы, пассажиропоток, наполняемость транспорта, графики движения и многое другое. Срок окончания работы - март 2023 года.

Промышленность 

В этом году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг превысил показатель прошлого периода на 41,8% и составил 57,9 млрд рублей. Объем отгрузки в промышленной сфере выполнен более чем на 40,9 млрд рублей, что на 44,4 % больше, чем в 2021 году. В большей степени на результаты деятельности повлияли обрабатывающие производства. В экономике города занято порядка 98 тысяч человек. В работе крупных и средних предприятий задействовано 37,6 тысяч человек, из них 13 тысяч трудятся в сфере промышленного производства.

Глава Орска также обозначает, что промышленные площадки города, которые в последние годы по различным причинам испытывали трудности, обрели новых собственников и возобновили производство: ООО «Синтезспирт», ООО «ТПК ОРСК» (холодильники «Орск»), ООО «Уралмаш-Горное Оборудование» (ЮУМЗ), Орский вагоноремонтный завод — филиал ООО «НВК», ООО «СГЦ «Вишневский» (ЗАО «Орский бекон»).

Зарплаты

По уровню оплаты труда в 2022 году Орск вошел в десятку лучших муниципалитетов Оренбургской области. По итогам 8 месяцев 2022 года зарплата подросла на 14,8%, в промышленности — на 21,1%. Средняя заработная плата работников на крупных и средних предприятиях и организациях - 43,3 тысячи рублей, в промышленности - 49,2 тысяч. На ряде промышленных предприятий до конца года запланирована повторная индексация заработной платы.

Благодаря межведомственной комиссии по стабилизации экономики в отчетный период в счет погашения задолженности поступили денежные средства по следующим направлениям:

• Налоги, штрафы, пени во все уровни бюджетов – 45 857,33 тыс. рублей.

• Обязательное пенсионное и медицинское страхование – 18 692,42 тыс. рублей.

• Фонд социального страхования – 834,66 тыс. рублей.

Безработица 

По сравнению с предыдущим периодом число официальных безработных в Орске сократилось на 29%. В октябре 2022 года уровень безработицы в Орске самый низкий в области — 0,5% от численности работоспособного населения. Год назад этот показатель составлял 0,8%. На 608 официально зарегистрированных безработных приходится 2452 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,4, то есть на одно вакантное место претендует менее 1 человека. Причиной востребованности кадров стало увеличение объема работ на крупных предприятиях города.

С начала года Центром занятости населения трудоустроено 2633 человека, среди них студенты, выпускники высших и средних специальных учебных заведений. На переобучение направлено 219 безработных граждан, 11 женщин, воспитывающих детей до 3-х лет, 4 пенсионера.

Малый и средний бизнес

На 10 октября 2022 года в Орске зарегистрировано 15520 субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью:

• индивидуальных предпринимателей – 4490;  

• малых предприятий – 196;    

• микропредприятий – 1785;  

• средних предприятий – 11;  

• самозанятых граждан – 9038.

Распределение субъектов предпринимательства по видам экономической деятельности:

• торговля – 40,33 %;

• транспортировка и хранение – 11,99%;

• обрабатывающие предприятия, сельскохозяйственное производство, переработка сельхозпродукции, производство продуктов питания – 8,84 %;

• строительство – 8,18 %;

• прочие отрасли — 30,66 %.

37% от числа всех официально трудоустроенных орчан работает на предприятиях малого и среднего бизнеса. 

Налоговые поступления в бюджет от МСП, по сравнению с прошлым годом, выросли на 25% и составили 705,3 млн рублей. В общей сумме налогов, поступающих в местный бюджет, 40% - доля орских предпринимателей.

Социальный контракт для предпринимателей 

В 2021 году социальная помощь по контракту составляла 250 тыс. рублей, с 1 июля 2022 года размер выплат увеличен до 350 тыс. рублей.

В 2021 году 121 житель города заключил контракты и получил государственную социальную помощь на общую сумму 30 млн рублей.  В 2022 - 130 контрактов на 34,2 млн рублей. 

Заключить контракт могут не только те, кто не имеет работы, но и работающие люди, доходы которых на каждого члена семьи не превышают прожиточного минимума.

Сельское хозяйство 

Сельское хозяйство занимает порядка 2-3% в структуре экономики города.

За год в Орске появилось новое сельхозпредприятие по производству муки и закрылось одно крестьянско-фермерское хозяйство по выращиванию тепличных овощей.  Сегодня сельское хозяйство Орска — это 7 сельскохозяйственных предприятий, 23 крестьянско-фермерских хозяйства, более 400 личных подсобных хозяйств граждан, 190 садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

В 2022 году сельхозпроизводители Орска приобрели 3 новых трактора. 18 организаций различных форм собственности получили государственную поддержку в области растениеводства, животноводства и переработки на сумму 10,28 млн рублей, на 20,7% больше, чем в прошлом отчетном году.  

Водоснабжение 

Продолжается реализация концессионного соглашения с ООО «РВК-Орск». За прошлый год в рамках инвестиционной программы концессионер вложил в развитие системы водоснабжения и водоотведения города 68 млн рублей. Предполагаемый объем финансирования 2022 года - порядка 58 млн рублей.

Среди наиболее крупных проектов, реализованных в 2021, восстановление производительности скважин, замена насосного оборудования на Кумакском водозаборе, реконструкция первичного отстойника на очистных сооружениях, реновация канализационного коллектора на ул. 9 Января, замена участков питьевых водоводов на ул. Дорожной, Тобольской, в районе пл. Гагарина.

В 2022 продолжается реализация инвестиционной программы по улучшению систем водоснабжения и водоотведения для предоставления жителям города качественных коммунальных услуг (системы Кумакского водозабора, очистных сооружений (ремонт мелкопрозорных решёток).

Тема водоснабжения - одна из острых в городской повестке, однако, уже сейчас можно сказать, что за полтора года концессионеру удалось снять ряд наболевших вопросов. Аварийные ситуации на водоводе все еще возникают, но их становится намного меньше.

Тепло 

Мусор 

В 2022 году для стабилизации ситуации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках своих полномочий провели следующие мероприятия:

• приобрели комплектующие для ремонта вышедших из строя контейнеров заглубленного типа на сумму 243,5 тыс. рублей;

• закупили и установили металлические мусорные контейнеры открытого типа, контейнеры для раздельного сбора ТКО, «лодочки» большой вместимости;

• вывезли 4,7 тыс. м³ мусора со 105 несанкционированных свалок;

• актуализировали реестр мест накопления отходов на предмет их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Бездомные животные

В 2022 году на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории города Орска из регионального бюджета в виде субвенций поступило 2,9 млн рублей. Средства освоены в полном объеме. В рамках двух муниципальных контрактов отловлено 232 бродячих животных. 

Бюджет

Бюджет города за 2021 год исполнен следующим образом:

• по доходам -  5203,6 млн рублей или 100,1 % от плана;

• по расходам — 5130,3 млн рублей или 96,1% от плана;

• налоговые и неналоговые доходы — 1914,6 млн рублей или 102,1 % от плана;

• доля налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов составила 36,8%;

• безвозмездные перечисления, в том числе из вышестоящих бюджетов — 3289,0 млн рублей;

• по итогам года сложился профицит в сумме 73,3 млн рублей.

В 2021 году 99,3 % всех расходов бюджета было охвачено мероприятиями 16 муниципальных программ, затрагивающих все сферы деятельности администрации города, ее структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений. 

Благоустройство 

В 2022 году орчане выбрали сквер Богдана Хмельницкого для благоустройства и одобрили вариант реконструкции на общественных слушаниях. По задумке архитекторов территория должна объединять жителей Старого и Нового города, орчан разных возрастов, интересов и национальностей. Символ объединения – круг. Под ним предусмотрены фонтан и казачий круг, качели, освещение. Центром сквера останется памятник Богдану Хмельницкому. Территорию украсят навес и национальные орнаменты. В случае победы здесь появятся детская зона и место тихого отдыха, сухой фонтан. Близость сквера с садом Шевченко позволит выстроить общий туристический маршрут в историческом центре города.

Дизайн-проект реконструкции территории одобрен областной комиссией и губернатором, заявка на участие в конкурсе размещена на федеральном портале. Результаты станут известны в декабре 2022 года.

Вывод: 

В заключении говорится следующее: