Пока не отвалилась труба: региональные УК выработали совместные предложения по реформе управления МКД
«Цель нашего форума — обсуждение путей развития системы управления многоквартирными домами и необходимых для этого изменений в законодательстве», — заявил в своем вступительном слове председатель Комитета по предпринимательству в ЖКХ тульской ТПП Сергей Костюченков.
По его словам, в сфере управления жилфондом потребители услуг и те, кто их предоставляют, в основном занимаются тем, что выясняют отношения между собой. Согласия нет, и это беспокоит всех: и собственников жилья, и управляющие организации, и ресурсоснабжающие компании. Чтобы изменить ситуацию, необходимо целенаправленно содействовать формированию ответственного коллективного собственника многоквартирных домов и устойчивой рыночной среды по оказанию профессиональных услуг по управлению МКД. Не меньшее значение имеют совершенствование налогообложения деятельности УК и ТСЖ, развитие цивилизованного рынка недвижимости, повышение доверия населения к профессии специалистов в сфере недвижимости.
У УК сегодня масса проблем. Как отметил Сергей Костюченков, большинство из них относятся к категории малого бизнеса. Поэтому скорое повышение налога на добавленную стоимость (НДС) для них — весьма болезненная история. Руководители УК понимают, что им придется выйти на общее собрание с предложением об увеличении размера платы за содержание жилья.
Но даже из такой, казалось бы, тупиковой ситуации можно найти выход. «Поменять решение федеральных властей об изменении порога уплаты налога сложно. Но мы более внимательно посмотрели на структуру взаимоотношений хозяйственных субъектов и поняли, что в этой сфере есть узкие места, где, например, идет двойное налогообложение. И если мы исключим эти моменты, то это позволит не повышать НДС для малого бизнеса», — сказал Сергей Костюченков.
Многое зависит от уровня профессионализма УК и ТСЖ. Участники мероприятия обратили внимание, что только в немногих домах имеются комплексные планы по управлению на 3-5 лет вперед, то есть фактически большинство компаний и собственников управляют МКД ситуативно, действуют по заявочному методу, когда «труба уже отвалилась», в то время как грамотная эксплуатация любого здания предполагает долговременное планирование на конкретные сроки.
Конечно, примеры такого эффективного управления есть, но их пока немного, так как чтобы перейти к такому планированию, на первом этапе в него надо вложиться и хотя бы провести техобследование дома. Но в бюджеты УК средства на это не заложены, они живут с текущих платежей.
Председатель Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Орловской ТПП Елена Орлова обратила внимание на недостаточность тарифов на обслуживание домов и высокий возраст сотрудников УК. Люди не хотят работать в сфере ЖКХ и, к сожалению, на сегодня отсутствует производственная база обучения специалистов для этой сферы. «Даже те специалисты, которые обучаются по профилю, потом не хотят идти в нашу отрасль», — отметила Елена Орлова.
По итогам форума его участники приняли резолюцию и направили ее в региональные органы власти. В ней они, в частности, предложили исключить возможность признания коммерческой хозяйственную деятельность товарищества по управлению МКД и содержанию общего имущества, а также выступили за то, чтобы включить в статьи 137, 143.1, 151 и 155 ЖК РФ положения об исключении договорных отношений товарищества с собственниками помещений, не являющимися членами товарищества. Общее одобрение вызвало и предложение поддержать практику досудебного урегулирования споров по вопросам управления МКД в форме Согласительных комиссий при профильных комитетах в системе ТПП РФ. Было также предложено внести в законодательство понятие «комплексный план эксплуатации многоквартирного дома» и учитывать расходы на него при определении размера платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества.
Резолюция содержит еще ряд пунктов, в частности, участники форума считают, что нужно предусмотреть программы поддержки управляющих компаний, работающих в малых населенных пунктах и сельской местности. Это могут быть льготные программы ипотеки для сотрудников УК, работающих в сельской местности, программы лизинга оборудования для оказания услуг по содержанию и текущему ремонту МКД, иные меры федеральной и региональной поддержки, направленные на сохранение трудовых ресурсов и коллективов жилищных предприятий. Наконец, единогласно было принято решение по созданию Ассоциации специалистов в сфере недвижимости. Целью ее деятельности станут развитие цивилизованного рынка и повышение доверия населения к профессионалам в данной сфере.